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摘要：文书档案管理是单位管理中最为基础的服务工作，是客观反应单位的各项活动记录，也是评价单位管理水平好坏的重要依据。随着社会和经济的快速发展，人们对此提出了更高的要求。考虑到这些要求和挑战，我们应该跟紧时代发展的脚步，积极探讨创新的发展趋势，推动文书档案管理工作能夠顺利的开展进行。笔者根据多年的工作经验，主要针对文书档案管理工作中存在的问题及对策进行分析和讨论。
关键词：文书档案;管理;问题;对策
一、文书档案管理工作的特点
1、文书档案内容丰富
文书档案是单位在各项工作中的真实记录，涉及到许多方面，因此，文书档案的内容丰富。文书档案涵盖了相关单位及上级部门印发的各类正式文件，单位签订的各种合同、协议等也属于文书档案，载体包含文档、照片、录音、录像等。
2、管理的重点在于收集、保存资料
文书档案管理的对象多是发生的人事、事件、过程记载、物品存档等等，通常情况下，管理人员会将这些以纸质或实质等方式记录下来，并分门别类地存放在档案室中，因此，文书档案管理工作的重点就在于收集和保存资料，强调文书档案保存的完整性与安全性。通过文书档案管理，相关信息会被记录下来，作为后期单位引用借鉴的资料，为单位的决策提供有效依据。
3、文书档案管理与文书工作关系密切
文书工作包括文件的收集、登记、运转、归档等等，可以说文书工作实际就是档案的形成过程，因此，文书档案管理工作与文书工作是密切相关的，文书档案管理工作就是在文书工作的基础上进一步对档案进行收集整理、保存统计，为档案使用者提供检索和利用服务。档案源于文书工作，因此，文书工作是档案管理的基础与前提，文书部门在对单位活动中的信息进行整理后定期交由文书档案管理部门归档保存。
二、文书档案管理中存在的问题
1、文书档案管理工作人员素质有待提高
因文书档案管理工作的重要性不断增加，所以，只有提高工作人员综合素质才能够满足工作的具体需求。然而，大部分单位文书档案管理工作人员的专业水平不高，所掌握的基础知识也不全面，综合素质有待提高。在实践管理中，工作人员的操作不熟练，导致工作规范性与标准性严重缺失，直接影响了文书档案管理工作的开展。
2、文书档案管理工作被忽视
目前，大部分单位文书档案管理工作都没有得到领导重视，究其原因，档案管理工作的发展时间不长，尚未被社会重视，且在认知文书档案资源重要作用方面存在偏差，所以直接影响了文书档案管理工作的效果。另外，在实践管理过程中，在文书档案管理工作中的投入力度也不到位，难以直接形成效益且落实效果差强人意，对文书档案管理工作的质量与效率带来了极大的影响。
3、文书工作与档案管理工作脱节
文书工作与档案管理工作相互关联的同时也存在一定的区别，在实际工作中，文书工作应与档案管理工作分别管理，建立相互关联又独立的分体式管理体系。文书与档案管理工作的分块管理使得很多文书人员与档案管理人员未能做好工作衔接，使得文书工作与档案管理工作出现了工作上的脱节。在文书工作与档案管理工作的衔接主体上也存在许多公文格式与处理方法不规范的问题，这些问题的存在都对文书档案管理水平造成了影响。
三、改善文书档案管理工作的对策
1、定期开展文书档案管理工作人员的培训活动
文书档案管理工作的实践过程中，要想保证工作开展的有序性，必须要定期组织专业培训活动，确保工作人员综合水平的提升，从根本上提高文书档案管理工作的质量。其中，在收集文书档案过程中，要严格检查文字规范性，并在分类方式的帮助下有效整理并利用文书档案。另外，文书档案管理应统一，尤其是文号的编发与标题制作以及文件选用和附件等等，经过仔细核对以后，根据具体程度登记并传阅，以保证文书档案归档的正确性。同时，文书档案目录编号要科学，确保文书档案查阅更方便。通过对计算机等现代化设备的运用，明确档案目录与检索条件，进而确保文书档案利用率。在这一环境下，文书档案管理工作人员必须要不断强化自身技能，对网络信息系统予以完善，全面优化文书档案结构，全面提高文书档案管理的水平。
2、建立并健全管理制度
在市场经济快速发展的背景下，文书档案管理工作全面推进，所以，需要建立并健全管理制度，才可以有效地促进文书档案管理工作的开展。其中，应尽可能细化程序与规定，重视实用性与操作性，将管理制度的监督作用与约束作用充分发挥出来。在签发公文的时候，一定要按照公文签发条例进行，不允许发放无效文件，在经过复审与核对以后才可以送至相关部门。若文件内容要修改，也应当遵循程序要求复审，尤其是幅面的尺寸与字体字号等，保证文书档案管理的规范化，增强文书档案管理的实际作用。另外，还应当重视发文稿纸与文件处理单等内容要准确简洁，保证文件发放范围更加合理，有效控制文件数量，以免文书档案管理工作出现质量问题。
3、加强文书工作与档案工作的规范衔接
文件作为档案的基础，其质量与档案的质量直接关联，而文书部门主要负责对文件进行处理，因此，其处理的规范性就决定了档案的准确性与完整性，这就要求文书工作与档案工作要做好规范化的衔接。为加强文书工作与档案工作的规范化衔接，文书工作人员需要具备较强的档案意识，及时地将文书材料立卷归档，避免有文书材料散失在外，在处理文件时文书人员还需要充分考虑后期的档案管理，尽可能地促使文书工作与档案管理工作可以实现一体化。同时，文书人员还需要加强文件材料质量的管控，确保文件的规范统一、标准化，避免因文书工作的拖延而影响文书档案管理工作。文书人员在收发文件时要及时登记，一旦发现有文件缺失就要立即查找，确保文件的完整性，这样文书档案管理才可以有序进行。
结束语
文书档案管理是衡量一个单位的文书管理部门的档案管理水平的重要标准，档案材料的质量和完整性完全取决于部门的管理水平的高低的。只有做好文书工作和档案工作规范的良好的衔接，加强部门间的协作，做好档案收集，力图工作方案的有效实施，加强档案管理和管理工作规范化、标准化，这样才能大幅度提升文书档案的利用率，为单位的建设和改善发展提供了有力的保障。
参考文献：
[1]胡静.浅析文书档案管理工作中存在的问题及其对策[J].兰台世界，2006（08）
[2]禹夏.浅析文书档案管理中存在的问题及对策[J].中国急救医学，2015（35）
[3]曹希华.浅析文书档案管理中存在的问题及对策[J].办公室业务，2016（09）
关键词：文书档案;管理;问题;对策
一、文书档案管理工作的特点
1、文书档案内容丰富
文书档案是单位在各项工作中的真实记录，涉及到许多方面，因此，文书档案的内容丰富。文书档案涵盖了相关单位及上级部门印发的各类正式文件，单位签订的各种合同、协议等也属于文书档案，载体包含文档、照片、录音、录像等。
2、管理的重点在于收集、保存资料
文书档案管理的对象多是发生的人事、事件、过程记载、物品存档等等，通常情况下，管理人员会将这些以纸质或实质等方式记录下来，并分门别类地存放在档案室中，因此，文书档案管理工作的重点就在于收集和保存资料，强调文书档案保存的完整性与安全性。通过文书档案管理，相关信息会被记录下来，作为后期单位引用借鉴的资料，为单位的决策提供有效依据。
3、文书档案管理与文书工作关系密切
文书工作包括文件的收集、登记、运转、归档等等，可以说文书工作实际就是档案的形成过程，因此，文书档案管理工作与文书工作是密切相关的，文书档案管理工作就是在文书工作的基础上进一步对档案进行收集整理、保存统计，为档案使用者提供检索和利用服务。档案源于文书工作，因此，文书工作是档案管理的基础与前提，文书部门在对单位活动中的信息进行整理后定期交由文书档案管理部门归档保存。
二、文书档案管理中存在的问题
1、文书档案管理工作人员素质有待提高
因文书档案管理工作的重要性不断增加，所以，只有提高工作人员综合素质才能够满足工作的具体需求。然而，大部分单位文书档案管理工作人员的专业水平不高，所掌握的基础知识也不全面，综合素质有待提高。在实践管理中，工作人员的操作不熟练，导致工作规范性与标准性严重缺失，直接影响了文书档案管理工作的开展。
2、文书档案管理工作被忽视
目前，大部分单位文书档案管理工作都没有得到领导重视，究其原因，档案管理工作的发展时间不长，尚未被社会重视，且在认知文书档案资源重要作用方面存在偏差，所以直接影响了文书档案管理工作的效果。另外，在实践管理过程中，在文书档案管理工作中的投入力度也不到位，难以直接形成效益且落实效果差强人意，对文书档案管理工作的质量与效率带来了极大的影响。
3、文书工作与档案管理工作脱节
文书工作与档案管理工作相互关联的同时也存在一定的区别，在实际工作中，文书工作应与档案管理工作分别管理，建立相互关联又独立的分体式管理体系。文书与档案管理工作的分块管理使得很多文书人员与档案管理人员未能做好工作衔接，使得文书工作与档案管理工作出现了工作上的脱节。在文书工作与档案管理工作的衔接主体上也存在许多公文格式与处理方法不规范的问题，这些问题的存在都对文书档案管理水平造成了影响。
三、改善文书档案管理工作的对策
1、定期开展文书档案管理工作人员的培训活动
文书档案管理工作的实践过程中，要想保证工作开展的有序性，必须要定期组织专业培训活动，确保工作人员综合水平的提升，从根本上提高文书档案管理工作的质量。其中，在收集文书档案过程中，要严格检查文字规范性，并在分类方式的帮助下有效整理并利用文书档案。另外，文书档案管理应统一，尤其是文号的编发与标题制作以及文件选用和附件等等，经过仔细核对以后，根据具体程度登记并传阅，以保证文书档案归档的正确性。同时，文书档案目录编号要科学，确保文书档案查阅更方便。通过对计算机等现代化设备的运用，明确档案目录与检索条件，进而确保文书档案利用率。在这一环境下，文书档案管理工作人员必须要不断强化自身技能，对网络信息系统予以完善，全面优化文书档案结构，全面提高文书档案管理的水平。
2、建立并健全管理制度
在市场经济快速发展的背景下，文书档案管理工作全面推进，所以，需要建立并健全管理制度，才可以有效地促进文书档案管理工作的开展。其中，应尽可能细化程序与规定，重视实用性与操作性，将管理制度的监督作用与约束作用充分发挥出来。在签发公文的时候，一定要按照公文签发条例进行，不允许发放无效文件，在经过复审与核对以后才可以送至相关部门。若文件内容要修改，也应当遵循程序要求复审，尤其是幅面的尺寸与字体字号等，保证文书档案管理的规范化，增强文书档案管理的实际作用。另外，还应当重视发文稿纸与文件处理单等内容要准确简洁，保证文件发放范围更加合理，有效控制文件数量，以免文书档案管理工作出现质量问题。
3、加强文书工作与档案工作的规范衔接
文件作为档案的基础，其质量与档案的质量直接关联，而文书部门主要负责对文件进行处理，因此，其处理的规范性就决定了档案的准确性与完整性，这就要求文书工作与档案工作要做好规范化的衔接。为加强文书工作与档案工作的规范化衔接，文书工作人员需要具备较强的档案意识，及时地将文书材料立卷归档，避免有文书材料散失在外，在处理文件时文书人员还需要充分考虑后期的档案管理，尽可能地促使文书工作与档案管理工作可以实现一体化。同时，文书人员还需要加强文件材料质量的管控，确保文件的规范统一、标准化，避免因文书工作的拖延而影响文书档案管理工作。文书人员在收发文件时要及时登记，一旦发现有文件缺失就要立即查找，确保文件的完整性，这样文书档案管理才可以有序进行。
结束语
文书档案管理是衡量一个单位的文书管理部门的档案管理水平的重要标准，档案材料的质量和完整性完全取决于部门的管理水平的高低的。只有做好文书工作和档案工作规范的良好的衔接，加强部门间的协作，做好档案收集，力图工作方案的有效实施，加强档案管理和管理工作规范化、标准化，这样才能大幅度提升文书档案的利用率，为单位的建设和改善发展提供了有力的保障。
参考文献：
[1]胡静.浅析文书档案管理工作中存在的问题及其对策[J].兰台世界，2006（08）
[2]禹夏.浅析文书档案管理中存在的问题及对策[J].中国急救医学，2015（35）
[3]曹希华.浅析文书档案管理中存在的问题及对策[J].办公室业务，2016（09）