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一个是领导层面没有弄清，另一个群众方面没有搞清。如果是领导搞清了，就会认真讨论如何设岗。如果群众搞清了，就会将信息技术变成自己的需求而减少所谓“专职”的信息人员。比如学校系统，特别是中小学，他们基本上没有专职的信息技术人员，但有不少的学校信息技术搞得很好。原因在那里？就在于学校的教师甚至学生参与了信息化的建设。