论文部分内容阅读
摘 要：人事档案管理在机关事业单位管理工作中属于非常重要的一部分，而随着社会、经济的快速发展，也带给了事业单位人事档案管理巨大挑战。为此，本文对机关事业单位人事档案管理的问题进行了简要论述，并提出了针对性建议，以供参考。
关键词：机关事业单位；人事档案管理；问题
对机关事业单位来说，人事档案管理的作用主要分为亮点：第一，能够相应的了解员工的个人情况，并以此作为单位用人和提升干部的标准；第二，对员工来说，可是个人工资、职称职务提升、保险和退休等情况的有效凭证[1]。所以，人事档案管理既是为单位管理服务，也与员工个人利益紧密相关。其管理的完善性将对具体工作开展效率起到直接影响。
一、机关事业单位人事档案管理的问题
快速发展的社会和快速提升的经济水平，让我国机关事业单位的人力资源管理工作也展开了大力改革和积极创新，且取得的成绩也非常突出。但不断加快的科学技术水平，让受限于传统管理模式的机关事业单位在人事档案管理方面还存在诸多弊端，具体表现为：
（一）人事档案管理工作缺少主动性
在过去的人事档案管理工作中，应对上级领导的视察是机关事业单位的主要管理目的，特别是受到计划经济环境的影响，思想倦怠和参与积极性不高的情况在国有单位中普遍存在，让工作人员很难在平时的工作中主动配合参与人事档案管理活动。虽然这一种情况在机关事业单位过去的工作中并没有表现出较多的问题，但在新时期却对机关事业单位的发展受到严重制约，需在短时间内进行改变。
（二）管理制度不完善
因为机关事业单位领导层不重视人事档案管理，所以也就为未有效落实管理制度。制度自身的规范性不强，频频出现制度不完善的情况，也没有细化指导规定相关管理执行，以致于部分人员在操作上易钻空子，使管理工作无效。同时管理条例也不够严格，活动空间较大，要求过于浅层化，缺乏有效的监督和督促，以致于在实际的操作上毫无指导价值可言。甚至于通过个人拍脑袋做决断，没有相应的规范制度提供参考和指导，让之后进行管理的人员不能较好的操作，甚至于一些额外的工作责任都由后来的人员所承担。不完善的制度，工作人员之间相互推卸责任，也未合理进行分工和工作交接。
（三）人事档案管理人员的综合素质不高
人事档案管理这一项工作有着复杂的内容和較高的操作度，不但要求管理人员细致且充分的掌握档案材料内容，且还应根据管理制度增添档案材料信息的内容。但从我国现阶段大部分机关事业单位的人事档案管理现状不能看出，既未培训内部的人事档案管理人员，也没合理制定管理制度内容。因此整体素质水平不高，工作状态懒散在机关事业单位的人事档案管理队伍中普遍存在，以至于无法正常发挥出人事档案管理价值。
二、新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作
（一）强化对人事档案的重视程度
首先，机关事业单位领导层应认可人事档案管理工作的价值。选取固定时间审查档案管理工作，第一时间把档案问题找出，立即纠正。其次，成立专业的审核监察工作，安排专业人员负责审核档案。针对全部的档案资料应对收集的凭据来源予以确定，及时补齐与要求不符的档案的资料，使资料的完整性、真实性得到保证。再次，将人事档案的服务功能充分发挥出来，使之对人事档案资料的价值有一充分认识，让全部人员均认识到人事档案资料收集的重要作用，档案更新、鉴别以及保存的意识进一步增强。同时，在相关会议中积极宣传，促进人们对人事档案管理价值有更深的认识，主动积极配合工作。最后，在重视程度提升后，可在引入与管理设备、人才、技术上加大力度，使整体管理的效率与质量大幅提升。有效配备防火、防潮、防盗等设备，防止损坏基本档案管理。
（二）进一步完善人事档案管理制度
复杂性、系统性是机关事业单位人事档案管理工作的显著特征，而要保证工作的顺利开展就需依赖于一个完善的管理制度。因此，机关事业单位可以本单位人事档案管理的实际情况为基础，并将《档案法》中的具体要求联系起来，建立健全单位人事档案管理制度，而管理工作考核制度和责任追究制度等均在其中。人事档案工作涉及的范围较广，诸如搜集、整理、查阅、薄膜、调用等都属于其范畴，而利用制度进行规范，则可对档案管理要求与标准予以明确，并将管理制度有效落实，进而真正发挥出管理规章制度的效用。除此之外，还应在建立健全人事档案管理的同时，积极展开宣传，逐渐在单位议事日程中加入人事档案管理工作的考核，从侧面激励档案人员将知识修养不断加强，提高认知水平，让“依法治档”的意识在单位全部工作人员中形成，进一步规范档案管理。
（三）加强人事档案管理现代化和信息化建设
在人事档案中，人才信息资源非常丰富，而若要提高工作效率，有效保护纸质人事档案，就必须合理运用各种资源，将其作用充分发挥出来，并将先进的科学技术手段运用于人事档案管理中，联系实际情况进行电子档案系统的构建，对电子档案与传统档案予以组合使用[2]。同时，还需提高档案管理部门的工作效率，及时准确的进行人事信息的传送，让电子档案与纸质档案相同步。而要提高工作效率，就必须发挥计算机的辅助作用对人事档案进行管理，通过现代技术与设备（扫描仪、计算机等），及时将档案中治疗输入到计算机中，通过相关的技术处理手段，以数据资料体现声像、图片与文字等资料，对纸质人事档案与数据格式进行同步储存，如此便可以需要为基础，通过屏幕查阅相关内容，从而避免出现对档案进行反复翻阅，使之受损。另外，还应利用计算机网络技术对人事档案管理进行创新，通过网络共享各个地区之间的非保密档案信息，提高工作效率，使成本得到有效节约。
（四）提高人事档案管理人员的综合素质
在机关事业单位的人事档案管理工作中，档案管理人员是不可缺少的一部分。现在，档案管理人员素质水平不高是诸多机关事业单位普遍存在的一个问题，严重阻碍了人事档案管理工作的顺利开展[3]。所以，为使人事档案管理工作的效率进一步增强，机关事业单位领导需以以下三方面予以重点改进：首先，定期组织相关培训活动，并将大多数档案管理人员的意见与建议结合起来，对现阶段的档案管理制度进行调整优化，使档案管理人员的综合素质达到相关标准的要求；其次，鼓励档案管理人员积极参与到技术培训与相关学习活动中，奖励那些专业技术水平较高的档案管理人员，以精神和物质两种形式；最后单位管理者应以身作则为员工树立良好的榜样，以此调动其它员工的工作积极性，借助各种不同形式的文体大活动放松档案管理人员的身心，在机关事业单位内部形成一个良好的工作氛围。
结语：综上所述，虽然机关事业单位是行政性质的组织机构，但若要获得可持续发展，就一定要积极适应社会市场经济环境，而事业单位的单位更应对人事档案管理工作予以高度重视，促进人事档案管理人员综合素质的不断提高，进一步改革与创新人事档案管理方法，更好的开展人事档案管理工作。
参考文献：
[1]陈军英.加强人事档案管理的几点思考[J].兰台世界，2013，（z6）：136-137.
[2]王丹.谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].统计与管理，2014，（10）：130-131.
[3]骆卫华.浅谈人事档案管理的几点思考[J].科学咨询，2012，（10）：38-39.
关键词：机关事业单位；人事档案管理；问题
对机关事业单位来说，人事档案管理的作用主要分为亮点：第一，能够相应的了解员工的个人情况，并以此作为单位用人和提升干部的标准；第二，对员工来说，可是个人工资、职称职务提升、保险和退休等情况的有效凭证[1]。所以，人事档案管理既是为单位管理服务，也与员工个人利益紧密相关。其管理的完善性将对具体工作开展效率起到直接影响。
一、机关事业单位人事档案管理的问题
快速发展的社会和快速提升的经济水平，让我国机关事业单位的人力资源管理工作也展开了大力改革和积极创新，且取得的成绩也非常突出。但不断加快的科学技术水平，让受限于传统管理模式的机关事业单位在人事档案管理方面还存在诸多弊端，具体表现为：
（一）人事档案管理工作缺少主动性
在过去的人事档案管理工作中，应对上级领导的视察是机关事业单位的主要管理目的，特别是受到计划经济环境的影响，思想倦怠和参与积极性不高的情况在国有单位中普遍存在，让工作人员很难在平时的工作中主动配合参与人事档案管理活动。虽然这一种情况在机关事业单位过去的工作中并没有表现出较多的问题，但在新时期却对机关事业单位的发展受到严重制约，需在短时间内进行改变。
（二）管理制度不完善
因为机关事业单位领导层不重视人事档案管理，所以也就为未有效落实管理制度。制度自身的规范性不强，频频出现制度不完善的情况，也没有细化指导规定相关管理执行，以致于部分人员在操作上易钻空子，使管理工作无效。同时管理条例也不够严格，活动空间较大，要求过于浅层化，缺乏有效的监督和督促，以致于在实际的操作上毫无指导价值可言。甚至于通过个人拍脑袋做决断，没有相应的规范制度提供参考和指导，让之后进行管理的人员不能较好的操作，甚至于一些额外的工作责任都由后来的人员所承担。不完善的制度，工作人员之间相互推卸责任，也未合理进行分工和工作交接。
（三）人事档案管理人员的综合素质不高
人事档案管理这一项工作有着复杂的内容和較高的操作度，不但要求管理人员细致且充分的掌握档案材料内容，且还应根据管理制度增添档案材料信息的内容。但从我国现阶段大部分机关事业单位的人事档案管理现状不能看出，既未培训内部的人事档案管理人员，也没合理制定管理制度内容。因此整体素质水平不高，工作状态懒散在机关事业单位的人事档案管理队伍中普遍存在，以至于无法正常发挥出人事档案管理价值。
二、新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作
（一）强化对人事档案的重视程度
首先，机关事业单位领导层应认可人事档案管理工作的价值。选取固定时间审查档案管理工作，第一时间把档案问题找出，立即纠正。其次，成立专业的审核监察工作，安排专业人员负责审核档案。针对全部的档案资料应对收集的凭据来源予以确定，及时补齐与要求不符的档案的资料，使资料的完整性、真实性得到保证。再次，将人事档案的服务功能充分发挥出来，使之对人事档案资料的价值有一充分认识，让全部人员均认识到人事档案资料收集的重要作用，档案更新、鉴别以及保存的意识进一步增强。同时，在相关会议中积极宣传，促进人们对人事档案管理价值有更深的认识，主动积极配合工作。最后，在重视程度提升后，可在引入与管理设备、人才、技术上加大力度，使整体管理的效率与质量大幅提升。有效配备防火、防潮、防盗等设备，防止损坏基本档案管理。
（二）进一步完善人事档案管理制度
复杂性、系统性是机关事业单位人事档案管理工作的显著特征，而要保证工作的顺利开展就需依赖于一个完善的管理制度。因此，机关事业单位可以本单位人事档案管理的实际情况为基础，并将《档案法》中的具体要求联系起来，建立健全单位人事档案管理制度，而管理工作考核制度和责任追究制度等均在其中。人事档案工作涉及的范围较广，诸如搜集、整理、查阅、薄膜、调用等都属于其范畴，而利用制度进行规范，则可对档案管理要求与标准予以明确，并将管理制度有效落实，进而真正发挥出管理规章制度的效用。除此之外，还应在建立健全人事档案管理的同时，积极展开宣传，逐渐在单位议事日程中加入人事档案管理工作的考核，从侧面激励档案人员将知识修养不断加强，提高认知水平，让“依法治档”的意识在单位全部工作人员中形成，进一步规范档案管理。
（三）加强人事档案管理现代化和信息化建设
在人事档案中，人才信息资源非常丰富，而若要提高工作效率，有效保护纸质人事档案，就必须合理运用各种资源，将其作用充分发挥出来，并将先进的科学技术手段运用于人事档案管理中，联系实际情况进行电子档案系统的构建，对电子档案与传统档案予以组合使用[2]。同时，还需提高档案管理部门的工作效率，及时准确的进行人事信息的传送，让电子档案与纸质档案相同步。而要提高工作效率，就必须发挥计算机的辅助作用对人事档案进行管理，通过现代技术与设备（扫描仪、计算机等），及时将档案中治疗输入到计算机中，通过相关的技术处理手段，以数据资料体现声像、图片与文字等资料，对纸质人事档案与数据格式进行同步储存，如此便可以需要为基础，通过屏幕查阅相关内容，从而避免出现对档案进行反复翻阅，使之受损。另外，还应利用计算机网络技术对人事档案管理进行创新，通过网络共享各个地区之间的非保密档案信息，提高工作效率，使成本得到有效节约。
（四）提高人事档案管理人员的综合素质
在机关事业单位的人事档案管理工作中，档案管理人员是不可缺少的一部分。现在，档案管理人员素质水平不高是诸多机关事业单位普遍存在的一个问题，严重阻碍了人事档案管理工作的顺利开展[3]。所以，为使人事档案管理工作的效率进一步增强，机关事业单位领导需以以下三方面予以重点改进：首先，定期组织相关培训活动，并将大多数档案管理人员的意见与建议结合起来，对现阶段的档案管理制度进行调整优化，使档案管理人员的综合素质达到相关标准的要求；其次，鼓励档案管理人员积极参与到技术培训与相关学习活动中，奖励那些专业技术水平较高的档案管理人员，以精神和物质两种形式；最后单位管理者应以身作则为员工树立良好的榜样，以此调动其它员工的工作积极性，借助各种不同形式的文体大活动放松档案管理人员的身心，在机关事业单位内部形成一个良好的工作氛围。
结语：综上所述，虽然机关事业单位是行政性质的组织机构，但若要获得可持续发展，就一定要积极适应社会市场经济环境，而事业单位的单位更应对人事档案管理工作予以高度重视，促进人事档案管理人员综合素质的不断提高，进一步改革与创新人事档案管理方法，更好的开展人事档案管理工作。
参考文献：
[1]陈军英.加强人事档案管理的几点思考[J].兰台世界，2013，（z6）：136-137.
[2]王丹.谈新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].统计与管理，2014，（10）：130-131.
[3]骆卫华.浅谈人事档案管理的几点思考[J].科学咨询，2012，（10）：38-39.