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【摘 要】近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展与进步，我国企业面临的来自国内外的竞争越来越激烈，而预算管理作为现代企业的重要内部控制方法与现代管理方式，在企业经营管理中的地位越来越重要。本文将就目前我国现代企业预算管理与控制中存在的问题进行分析，并找出相应的对策。
【关键词】现代企业，预算管理，控制，思考
一、引言
近年来，随着我国现代企业管理制度的不断完善与社会主义市场经济体制的不断完善，预算管理作为企业重要的管理与控制手段，逐渐受到企业的重视。我国企业在借鉴国外先进经验的条件下，通过各自的探索在运用预算管理方面已经取得了一定的成效。但是，纵观我国现代企业的预算管理的实施情况，还存在一些问题，例如：预算缺乏一定的客观性、预算管理制度缺乏、激励机制不完善、预算管理导向不明确，这些问题的存在严重影响了实施的效果。有的企业预算管理制度流于形式，形同虚设。随着全球经济一体化进程的加快，我国企业得到了不断地发展与壮大，而企业的预算管理与控制作为影响企业进一步发展与壮大的重要因素，已经成为我国企业进一步发展的瓶颈问题。
二、现代企业预算管理与控制中的存在的问题
长期以来，我国企业受计划经济体制的影响，在预算管理上经历了60-70年代的拍脑袋想对策、70-80年代的完全依靠历史数据下达预算指标的过程。随着我国改革开放的不断深入与发展，从90年代末开始，我国各企业逐渐开始重视预算管理与控制在现代企业中的重要作用，并开始在预算管理上下功夫。虽然各企业在借鉴国外先进企业预算管理的基础上分别找出适合企业发展的预算管理体制，但是，在实际运行中仍存在诸多问题。
（一）对预算管理缺乏足够的认识
虽然我国大部分企业都实行了预算管理，但是大多数企业的领导并未从根本上认识到财务预算管理在企业经营管理中的重要地位与作用，并未将财务管理工作作为企业管理的主要工作来抓。例如：有的企业由于认识上的差异，将预算管理与企业的经营计划混为一谈，并简单的认为只要将企业每一时期内的经营计划安排好就是实现了企业的预算管理。企业中不同的管理者对本部门的预算指标意向是不同的，有的企业中的内部职能部门为了达到获取本部门有利的目的，不惜讨价还价故意加大本部门的预算指标，以此来向其他部门彰显其能力与资格。这样做的结果一方面很难实现预算的公平性、客观性，另一方面使得预算管理的真实性受到质疑。
（二）预算管理组织机构不完善、不健全
目前，在我国企业中由于对预算管理重视与理解程度不够，很多企业的财务部门掌握着预算管理的核心，而企业的其他职能部门只能是简单地为财务部门提供相关的数据。也就是在预算管理过程中，企业的财务部门主要负责预算管理的预算编制、执行、监督等，而企业内部的其他职能部门并没有参与预算管理。同时，在大部分企业中并未构建一个独立的、有权利的机构来协调企业内部各职能部门之间的利益关系，这就导致现代企业在预算的实施过程中，并未得到很好的贯彻与落实，使得预算的价值并未得到充分发挥。另外，大多数企业并没有清晰地划分预算管理组织机构中人员的岗位职责，从而使得企业的一些关键性指标在没有经过领导层的深思熟虑后就被决定下来，使得企业的预算管理严重缺乏科学性、合理性的审核程序。
（三）缺乏有效的预算管理与控制的监督力
预算的审批是预算管理活动的关键环节，企业内部各职能部门先根据本部门的经营与业务特点制定预算草案并上报。但是，有的企业在进行预算方案的审批中，预算审批程序不健全，只是凭借企业管理层对预算的主观认识进行审批，使得预算的审批严重缺乏科学性、合理性，这就使得企业总是以对预算管理的满意度作为衡量企业预算管理的标准。这种缺乏客观性、真实性、实际性的企业预算管理造成企业预算管理存在很强的形式主义，还有可能造成严重的貪污腐败问题的发生。企业的预算管理直接影响到企业战略发展目标的实现与企业的健康、长久发展。可见，缺乏健全的监督体制的预算管理、缺乏科学性与客观性的预算管理对企业的战略发展目标的实现带来了严重的负面影响。
三、加强现代企业预算管理与控制的有效措施
（一）树立企业预算管理与控制的新理念
企业作为市场经济中的主体，很多企业为了寻求生存与发展的最有利机会，必须摒弃传统的、陈旧的现代企业管理理念，在企业内部树立全新的、系统的、全局的管理理念，从企业的领导层开始加强对企业财务预算管理与控制的重视，在企业内部各层级中建立预算管理机构，全面促进现代企业预算管理的实施。例如：企业可以通过各种培训、讲座来加强对企业领导者、管理者、普通员工预算观念的渗透，不断提高企业内部成员的预算与控制意识，全面提升企业员工参与企业预算管理的积极性，增强企业员工参与企业预算管理的责任感。
（二）不断完善企业的预算监督体系
现代企业的预算管理与控制目标的实现是建立在完善的预算审批程序的制定上的，企业的预算审批切忌不可依靠企业领导的主观臆断或一拍脑袋就决定的做法，应建立在公开的、透明的基础上实施。这就要求现代企业必须设立专门的预算管理委员会，并通过专门的机构对预算进行专业的分析，为企业的预算编制提供科学的数据依据。科学的预算管理与控制直接关系到企业的生死存亡。面对不断激烈的企业竞争，加强企业的预算与控制不仅能够有效的提高现代企业的内部控制水平，更能够有效的改变现代企业的经营管理现状。
（三）建立并不断完善现代企业的预算管理制度
完善的内部预算管理制度、健全的奖励机制是提高企业员工参与预算管理、促进预算有效执行的基本保障。企业可以将预算方案进行逐一分解，下放到各基层部门，将预算管理切实落实到各预算责任中心、每个管理人员、每个员工身上。健全的奖励机制能够有效的鼓励企业员工积极地参与企业的全面预算管理，为预算管理的落实、执行营造良好的氛围。
总之，现代企业的预算管理与控制是现代企业发展与实现有效的、科学的、合理的内部控制的重要内容，更是现代企业经营管理实现的重要途径。虽然目前我国的大部分企业在预算管理与控制方面还存在诸多问题，但是，企业只要根据自己的业务特点制定出具有较强科学性、针对性的措施，就一定能够解决这些问题，就能为现代企业实现健康、可持续发展提供有力的保障。
参考文献：
[1]刘德华.浅谈企业预算管理与成本控制[J].现代商业，2012.
[2]练世秀.对我国工业企业预算管理问题及对策研究[J].经营管理者，2012.
【关键词】现代企业，预算管理，控制，思考
一、引言
近年来，随着我国现代企业管理制度的不断完善与社会主义市场经济体制的不断完善，预算管理作为企业重要的管理与控制手段，逐渐受到企业的重视。我国企业在借鉴国外先进经验的条件下，通过各自的探索在运用预算管理方面已经取得了一定的成效。但是，纵观我国现代企业的预算管理的实施情况，还存在一些问题，例如：预算缺乏一定的客观性、预算管理制度缺乏、激励机制不完善、预算管理导向不明确，这些问题的存在严重影响了实施的效果。有的企业预算管理制度流于形式，形同虚设。随着全球经济一体化进程的加快，我国企业得到了不断地发展与壮大，而企业的预算管理与控制作为影响企业进一步发展与壮大的重要因素，已经成为我国企业进一步发展的瓶颈问题。
二、现代企业预算管理与控制中的存在的问题
长期以来，我国企业受计划经济体制的影响，在预算管理上经历了60-70年代的拍脑袋想对策、70-80年代的完全依靠历史数据下达预算指标的过程。随着我国改革开放的不断深入与发展，从90年代末开始，我国各企业逐渐开始重视预算管理与控制在现代企业中的重要作用，并开始在预算管理上下功夫。虽然各企业在借鉴国外先进企业预算管理的基础上分别找出适合企业发展的预算管理体制，但是，在实际运行中仍存在诸多问题。
（一）对预算管理缺乏足够的认识
虽然我国大部分企业都实行了预算管理，但是大多数企业的领导并未从根本上认识到财务预算管理在企业经营管理中的重要地位与作用，并未将财务管理工作作为企业管理的主要工作来抓。例如：有的企业由于认识上的差异，将预算管理与企业的经营计划混为一谈，并简单的认为只要将企业每一时期内的经营计划安排好就是实现了企业的预算管理。企业中不同的管理者对本部门的预算指标意向是不同的，有的企业中的内部职能部门为了达到获取本部门有利的目的，不惜讨价还价故意加大本部门的预算指标，以此来向其他部门彰显其能力与资格。这样做的结果一方面很难实现预算的公平性、客观性，另一方面使得预算管理的真实性受到质疑。
（二）预算管理组织机构不完善、不健全
目前，在我国企业中由于对预算管理重视与理解程度不够，很多企业的财务部门掌握着预算管理的核心，而企业的其他职能部门只能是简单地为财务部门提供相关的数据。也就是在预算管理过程中，企业的财务部门主要负责预算管理的预算编制、执行、监督等，而企业内部的其他职能部门并没有参与预算管理。同时，在大部分企业中并未构建一个独立的、有权利的机构来协调企业内部各职能部门之间的利益关系，这就导致现代企业在预算的实施过程中，并未得到很好的贯彻与落实，使得预算的价值并未得到充分发挥。另外，大多数企业并没有清晰地划分预算管理组织机构中人员的岗位职责，从而使得企业的一些关键性指标在没有经过领导层的深思熟虑后就被决定下来，使得企业的预算管理严重缺乏科学性、合理性的审核程序。
（三）缺乏有效的预算管理与控制的监督力
预算的审批是预算管理活动的关键环节，企业内部各职能部门先根据本部门的经营与业务特点制定预算草案并上报。但是，有的企业在进行预算方案的审批中，预算审批程序不健全，只是凭借企业管理层对预算的主观认识进行审批，使得预算的审批严重缺乏科学性、合理性，这就使得企业总是以对预算管理的满意度作为衡量企业预算管理的标准。这种缺乏客观性、真实性、实际性的企业预算管理造成企业预算管理存在很强的形式主义，还有可能造成严重的貪污腐败问题的发生。企业的预算管理直接影响到企业战略发展目标的实现与企业的健康、长久发展。可见，缺乏健全的监督体制的预算管理、缺乏科学性与客观性的预算管理对企业的战略发展目标的实现带来了严重的负面影响。
三、加强现代企业预算管理与控制的有效措施
（一）树立企业预算管理与控制的新理念
企业作为市场经济中的主体，很多企业为了寻求生存与发展的最有利机会，必须摒弃传统的、陈旧的现代企业管理理念，在企业内部树立全新的、系统的、全局的管理理念，从企业的领导层开始加强对企业财务预算管理与控制的重视，在企业内部各层级中建立预算管理机构，全面促进现代企业预算管理的实施。例如：企业可以通过各种培训、讲座来加强对企业领导者、管理者、普通员工预算观念的渗透，不断提高企业内部成员的预算与控制意识，全面提升企业员工参与企业预算管理的积极性，增强企业员工参与企业预算管理的责任感。
（二）不断完善企业的预算监督体系
现代企业的预算管理与控制目标的实现是建立在完善的预算审批程序的制定上的，企业的预算审批切忌不可依靠企业领导的主观臆断或一拍脑袋就决定的做法，应建立在公开的、透明的基础上实施。这就要求现代企业必须设立专门的预算管理委员会，并通过专门的机构对预算进行专业的分析，为企业的预算编制提供科学的数据依据。科学的预算管理与控制直接关系到企业的生死存亡。面对不断激烈的企业竞争，加强企业的预算与控制不仅能够有效的提高现代企业的内部控制水平，更能够有效的改变现代企业的经营管理现状。
（三）建立并不断完善现代企业的预算管理制度
完善的内部预算管理制度、健全的奖励机制是提高企业员工参与预算管理、促进预算有效执行的基本保障。企业可以将预算方案进行逐一分解，下放到各基层部门，将预算管理切实落实到各预算责任中心、每个管理人员、每个员工身上。健全的奖励机制能够有效的鼓励企业员工积极地参与企业的全面预算管理，为预算管理的落实、执行营造良好的氛围。
总之，现代企业的预算管理与控制是现代企业发展与实现有效的、科学的、合理的内部控制的重要内容，更是现代企业经营管理实现的重要途径。虽然目前我国的大部分企业在预算管理与控制方面还存在诸多问题，但是，企业只要根据自己的业务特点制定出具有较强科学性、针对性的措施，就一定能够解决这些问题，就能为现代企业实现健康、可持续发展提供有力的保障。
参考文献：
[1]刘德华.浅谈企业预算管理与成本控制[J].现代商业，2012.
[2]练世秀.对我国工业企业预算管理问题及对策研究[J].经营管理者，2012.