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本着提高企业管理水平和降低经营风险的目的,很多非上市公司开始借鉴美国上市公司的做法,采用COSO《内部控制整合框架》作为理论基础,建立内部控制制度并对其定期测评。本文通过对《内部控制整合框架》和《风险管理框架》的对比分析,认为采用《内部控制整合框架》作为理论基础不能完全满足一些非上市公司建立内部控制的初衷,最后得出结论:非上市公司应该把《企业风险管理框架》作为内部控制制度建立和测评的理论框架。