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县域经济是国民经济基础，关系到社会的和谐与稳定。目前，县域经济发展面临巨大的资金约束，县域经济发展中的产业结构调整，农业产业化中龙头企业、中介组织的培育，特色农业的发展，中小企业的成长，县域基础设施的建设等，都需要大量的资金投入。与此同时，县域金融作为县域经济发展的主要融资渠道却表现出严重的金融抑制，严重地制约了县域经济的发展。