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摘要：上海传媒产业的快速发展，不仅使其形态与门类日新月异，也直接推动了相关城市的更新与演化。这种由产业升级整合城市空间的现象，已成为各级政府、市场主体以及学术界所关注的热点。本文通过对建设威海路文化传媒街的实证研究，以产业演进与城市的关系为切入点，从传媒产业集聚、新的空间分布、文化资源利用、管理政策制订等不同层面进行探析，并针对威海路在产业调整中的若干问题，提出相应对策。
关键词：传媒产业；城市空间；威海路；文化传媒街
中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1009－3060(2011)03－0061－09
近年来，根据上海市提升城市功能的总体要求，静安区确立了“以发展现代服务业为重点，着眼于强化现代服务业的集聚度和能级，推动区域经济又好又快发展”的战略目标。作为上海中心城区，静安区在调整产业结构的探索中，确立了“高起点、外向型、国际化”的发展思路。其中，按照南京西路“一街五区”的规划要求，将威海路打造成具有鲜明文化传媒特色的专业街，成为优化东部片区产业布局，整合现有城市空间的抓手。2008年，同济大学文化产业研究中心承接并完成了《威海路专业街文化传媒产业发展战略研究》，为该区域的产业升级和城市资源的再利用奠定了基础。本文通过回顾、总结上述研究，对城市产业与空间再契合过程中的产业结构调整、文化资源开发、空间规划的制定以及相应政策机制的形成等进行分析和探讨，以求厘清城市发展过程中的相关问题和思路。
一、上海文化传媒业的发展机遇
上海是我国文化传媒业的发祥地。从19世纪中叶起，伴随着中国第一张报纸、第一部电影、第一座电台的出现，一百多年间，上海的报刊业、电影业、娱乐业、出版业等迅速形成规模，成为中国现代文化行业集聚度最高的城市之一。
近十年来，随着上海改革开放的逐步深化，各类文化传媒产业也重新焕发生机，不仅规模进一步壮大，而且初步形成一个包括影视、演出、娱乐、音像、网络文化、演艺经纪等行业，由本体产业、交叉产业、延伸产业综合构成的产业体系。这对推动文化体制改革，满足人们文化娱乐需求，促进经济发展起到了积极的作用。
按照国家统计局《文化产业分类目录》标准测算，2008年，上海文化产业从业人员为56.98万人；实现总产出3304.8亿元，比上年增长14.1％；实现增加值780.11亿元，按可比口径计算，增长11％，增幅高出同期地区生产总值1.3个百分点；占地区生产总值的比重达到5.7％(见图1)，对本市经济增长的贡献率为6.5％。由此可见，尽管受到了国际金融危机的不利影响，文化产业仍然逐步成为上海城市经济发展的支柱产业。
2009年7月，我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院审议通过，标志着文化产业已经成为国家的战略性产业。在该政策的推动下，原来国家控制较严的传媒产业逐步扩大开放。就上海而言，境外传媒、民营资本等不同形式的市场主体，通过股权拍卖、混业经营进入了这个以往高度垄断的行业，包括节目制作、出版印刷、传媒产品的市场流通等众多领域出现了百花齐放、百家争鸣的局面。此外，伴随着新技术和新媒体不断涌现，传媒产业也迎来一场巨大的数字化变革——传统的商业模式在新技术、新媒体的冲击下呈现多元化、多层次的面貌。
显然，在良好的历史积淀和产业基础上，在技术条件与政策环境的双重作用下，上海的文化传媒产业迎来了前所未有的发展机遇。
从2007年起，静安区政府即将目光投向拥有上海文化传媒业最重要的两大集团——文汇新民联合报业集团和上海文广新闻传媒集团的威海路地区。通过成立专业街管理委员会，编制产业发展规划，制定相关促进政策，并以“文化沃土，传媒高地”为旗帜，拉开了威海路文化传媒街建设的序幕。
二、威海路的变迁与现状
威海路初名威海卫路，取自山东省市名，始建于1913年，至1935年达到如今的规模。1966年改名为威海路。该路位于上海市中心的核心地带，静安区东南部，跨黄浦、静安两区，东起黄陂北路，西至延安中路。其中，静安区路段东起成都北路，经石门一路、茂名北路、陕西北路，西至延安中路，全长1350米。
19世纪末，外商纷纷来沪办厂开店，汽车也随之进口。最初，经营修理汽车、供应配件业务操纵在洋人手中。20世纪20年代初，上海沪西地区的一些旧货商贩，将收进的废旧汽车物资分类，在威海卫路一带设摊交易。此后威海卫路汽车配件街逐渐形成。直到1949年，这条路汽车修配商店达230家，占全市同业一半，形成闻名遐迩的汽车配件一条街。
解放后，因汽油缺少，汽车使用受制，行业日趋衰落。1953年，汽车修理业及废旧汽车零配件经营开始复苏。1956年全行业公私合营后，威海卫路汽车拆配业归口交电五金业，一些行、号改为汽车配件商店，一些行、号组成汽车配件修配厂。
改革开放以来，随着中国汽车工业的蓬勃发展和进口汽车的增加，威海路汽车配件街恢复昔日兴盛景象。1992年，全街有商业网点165个，属于汽车、摩托车修理，零配件供应，篷垫修配等网点有135个，占比82％，为1954年20个网点的6.75倍。1999年，该专业街被市商委命名为上海市级十大商业专业特色街之一。2001年，威海路汽车汽配街已形成汽贸汽配并举的产业空间，多种经济成分并存的产业格局，有经营汽车汽配商店226家，营业面积近3万平方米，年销售额约12亿元，税收1800万元。(图2)
至此，威海路专业街汇集了全国各地的汽车汽配经销商和生产商，有中国进口汽车贸易中心、绅士汽车商城、上海汽车工业大厦、上海汽车配件商厦等商务办公空间，以及静安威海汽配交易市场、静安汽车交易市场等不同规模的贸易场所。
威海路发展70多年来，除了在汽车汽配贸易上的辉煌历程外，也留下了很多历史文化遗迹。1924年毛泽东、杨开慧、蔡和森、向警予曾寓于威海卫路583弄7号。1936－1937年，中共(上海)临时工作委员会曾在威海卫路720－722号活动，重建上海地下组织。1940年具有光荣革命传统的民立中学迁入威海卫路414号。1945年中共上海地下组织在威海卫路587号建立中国文化投资公司，并设富通印刷所。1960年上海第二工业大学(原名上海市业余工业大学)在威海卫路765号创立。1980年，蔡元培创建于清光绪二十九年(1903年)的爱国中学迁入威海卫路870号。
2000年以后，除了绅士汽车商城、上海汽车工业大厦外，上海电视台大厦、上海民主党派大厦、文新报业大厦、上海招商局广场、上海四季酒店纷纷在威海卫路汽车汽配街落户，更增添了威海路的文化氛围和现代化气息。
三、新兴产业的发展需求
近年来，随着上海经济发展，中心城区租金 飞涨，交通也越发拥挤，以往威海路琳琅满目的汽配、汽贸店铺、市场纷纷迁至城市的外环线地区，一些服饰、餐饮和杂货店取而代之(见图3)，而相关商务办公楼的空置率也逐年上升。与此同时，同在这条路东西两端的两个文化传媒集团——文汇新民联合报业集团。和上海文广新闻传媒集团。却呈现出蓬勃发展的景象。
在此情况下，威海路的产业转型与空间再利用也逐渐提上日程。根据上位规划的要求，静安区政府提出结合威海路功能结构调整，整合区域文化资源，筑巢引凤，全面推进威海路文化传媒产业街的建设。
为了摸清新兴产业对城市空间的整合需求，我们在分析相关产业发展前景时，着重研究了以下三方面的问题：一是文化传媒产业的基本格局是什么?二是威海路的机会与挑战有哪些?三是如何借鉴国内外成功案例，探索威海路产业与空间再契合的新途径?
针对第一个问题，根据大卫·索斯比的同心圆理论(图4)，一个完善的文化传媒中心的产业链由主导产业、支持产业和配套产业三个圈层组成，各圈层都有具体的产业内容。在此基础上，我们通过调查比对，找出威海路文化传媒产业的薄弱环节，进行扶持和引导。
对于第二个问题，我们从威海路的文化资源、产业现状和基础设施这三个方面进行了分析。首先，是该地区文化资源方面的优势。除了前述所介绍的诸多名人故居和历史事件的载体外，由于历史上位于法租界，目前威海路仍保留了上海最大、最完整的新式里弄——静安别墅、类型最丰富的石库门住宅——张家花园。。此外，各类教育机构和艺术创作团队在威海路地区有着广泛的分布，如威海路771号的上海第二工业大学培训处、681号是拥有百年历史的民立中学、730号是著名的威海路幼儿园等，而在威海路696号还云集了来自世界和全国各地以及港台地区共30余名艺术家，聚集于此设立自己的工作室，使其成为城市艺术的新地标。(图5)
总体上看，威海路地区各类文化资源十分丰富，但由于缺乏统一的规划和良性的产业引导，尚未形成良好的氛围和可持续发展的前景。
其次，关于威海路的产业现状。如前所述，文广集团和文新集团位于威海路东西两端，百度、新加坡国际电视台、星空传媒等重量级文化传媒公司也纷纷集聚；广告传媒公司，如奥美、智威汤逊、麦肯光明、元太等著名企业，占据了上海20强的1／4。总体上看，威海路文化传媒产业呈现蓬勃向上的良好发展态势。但是，就一个完整的产业链和产业环境而言，通过比对分析威海路产业结构表(表1)，我们不难发现一些问题，如主导产业已有一定基础，但外资和新媒体企业偏少；支持产业比例偏低；配套产业不完善，种类偏少。
最后，从市政基础设施上看，威海路地区的道路密度为10.03km／km2，低于中心城区的平均水准；现状停车设施偏少，缺乏有效管理；沿路停车现象严重。公共绿地方面，仅占整个建设用地的4.01％。比例偏低，分布不均，超过90％的面积集中于延中绿地，沿威海路绿地不足、也不成体系。此外，电力供应、信息化建设等也需要进一步完善和升级。
综上所述，我们不难看出，威海路发展文化传媒有文化资源方面的优势，在产业结构和空间上需要进一步的优化与完善，对于配套设施和市容环境方面则需要加大投入，提升水准，以吸引、吸纳更多的文化传媒企业入驻。
对于借鉴成功经验，探索新路子的问题，我们通过广泛收集资料，有针对性进行分析，并结合威海路发展文化传媒产业的实际需求，从中归纳、总结出可借鉴的依据，从而为下一阶段制定实施方略奠定了基础。(见表2)总体而言，一个成功的文化传媒中心，必须具备以下五方面的要素：文化氛围浓郁，历史资源丰富，产业结构合理，空间因地制宜，市政配套完善。
因此对威海路而言，首先要充分发掘文化内涵，发挥自身的资源优势。纵观国内外的成功案例，不难发现，独特的文化氛围是发展传媒企业的重要支撑。麦迪逊大街上有各类画廊以及专业博物馆，SOHO区本身就是一个历史城区。这两个国际顶级的传媒中心都有悠久的历史文化、多样的建筑风格以及丰富的人文环境，由此吸引着各类传媒人士、企业以及相关配套设施的聚集。
其次是因势利导，大力发展主导产业，培育新兴产业。经测算，一个成熟的传媒中心，其主导产业的占比应达到35％以上。麦迪逊大街从产值来说，已超过了70％，从企业数量来说，占比也为40％左右；SOHO的传媒公司和小型工作室的数量也占到整个地区的40％以上。换言之，文化传媒企业占比超过三分之一，才能形成真正的文化传媒中心。而威海路地区，如果去掉两大集团，文化传媒企业的占比不到20％，还有很大的发展空间。
最后是完善市政配套，打造良好的商业和交往环境。优越的商业氛围是发展文化传媒业的重要基础。麦迪逊大街一共有27类各种配套。威海路要成为真正的文化传媒街，一定要为各类文化传媒人士提供舒适的环境、便利的交通以及各种高品质的配套设施。
四、依据目标选择产业路径
为了使传媒产业升级，优化城市空间，提升区域经济的任务落到实处，我们在建设威海路文化传媒街总体目标的基础上，进一步结合具体的实施项目和相应的政策环境，确定不同阶段的规划目标和实施步骤。包括利用2010年上海世博会的召开，使威海路形成氛围浓厚、初具规模的文化传媒街。具体办法是建立文化传媒街的标志，改造沿街立面，营造文化传媒街的氛围。并对沿街商铺重新包装，引导店铺调整为适合传媒产业发展的商业形态。(图6)
中期目标是到2013年12号和13号线地铁开通时，将威海路提升成为文化传媒企业首选的办公活动中心。具体措施是引导商务办公楼成为文化传播和新媒体公司的办公地；置换部分特色建筑成为具有影响力的文化传媒地标；利用地铁市政改造，新建办公资源以适应产业发展；利用地铁市政改造，引入南京西路商业气氛，创造新的传媒商务空间。
远期目标是使威海路成为具有国际影响力的国内文化传媒高地。具体做法是整合现有的文化资源，进一步发掘本区域历史底蕴，保护修缮历史建筑，重新焕发威海路的海派文化风情，为影视制作、传媒创意业奠定良好的文化基础。在此基础上，将威海路开发成为上海市独具特色的文化沃土和传媒高地。
根据总体目标，为了落实产业发展的重点，我们在分析现有出版业——冷媒体、广播影视——热媒体的产业格局的基础上，进一步提出利用现有的历史文化空间资源，通过优惠的产业扶植政策，大力发展新媒体，包括网路视频、游戏以及网络支付平台等。而作为主导产业延伸的广告业、演艺经纪和文化传播公司也将是今后发展的重点。同时，为了使主导和支持产业在威海路发展得更加迅速，还应大力发展金融等配套产业。
五、效益预测与实施策略
为了对威海路文化传媒产业的发展进行科 学预测，我们在对整个产业结构分析的基础上，采用统计学的方法，建立经济模型。并运用灰色系统理论，综合分析和预测威海路各个成分变量的变化趋势，按照设定成分数据预测建模的基本步骤，对威海路的产业结构进行分析和预测，并参照国际经验得出结论如下：
从上述数据可以看出：
整个产业结构中的核心业务，由于两大集团的地位不可动摇，变化不大，今后这类企业数目的增加来源主要是外国新闻机构的代表处。对于其中的支持层而言，由于关联业务将得到进一步拓展，广告公司、公关公司特别是新媒体公司将随着召开世博会的契机加速发展。最终威海路地区由于集聚效应的增强，将汇聚更多的文化传媒类企业，形成真正意义上的文化传媒中心。
在此基础上，我们进一步提出威海路未来的产业调整方向(表4)和产业发展与空间对应关系的分析(表5)。以此作为整个产业发展的实施策略。
除此之外，威海路文化传媒街的产业发展，必将形成一系列的社会效益。包括改善城市形象——随着威海路文化传媒街的形成，将改变威海路在人们印象中汽配一条街的形象，打造一条国际化的道路；提升文化品质——通过对本地区原来老建筑的梳理，重新发掘老建筑的文化和艺术内涵，将极大地改善本地区的环境；促进商务交流——以传媒为载体，以文化提升街区的魅力，带动商圈范围内商务与文化的进一步交流；为世博会召开提供平台——2010年世博会在上海召开，需要文化传媒产业的大力发展，威海路建设文化传媒街必将对世博会作出应有的贡献等等。
六、配套政策与措施
为了实现上述产业发展的目标，还必须在体制建设、政策引导、投资环境以及人才引进方面制定配套政策与措施。
首先，发挥政府的主导性作用。包括成立相关的专业街管理委员会，对整个威海路文化传媒街的相关企业进行园区化管理，并充分整合区域内的资源，形成合力。通过政府引导、龙头企业带动、市场竞争等方式形成聚集效应。在体制建设上包括制定优惠政策，对于相关行业和企业，给予税收优惠或补贴，帮助新企业孵化；采用房租补贴、创新奖励、大型活动经费支持、小企业担保贷款等政策鼓励企业发展。此外，体制建设还涉及简化各类手续，提供企业纳税申报一条龙服务；建立国际交流合作平台、专业网站；举办大型论坛、会议活动、加强相关渠道建设和项目推广等等。
其次，在协作机制方面，可举办会员制的俱乐部。以专业培训、主题交流、信息发布、展览展示、咨询服务、技术支持等形式为企业和员工提供成长和发展的机会，进而提升行业创新能力；加强政策宣传，为文化传媒企业提供政策咨询、业务指导和信息服务。此外，还可以建立文化传媒产业信息交流平台。发挥政府对产业发展的引导作用，为企业及时了解政策信息提供支持，并对外公布产业规划情况和项目建设情况。
第三、在投资环境建设上，由管委会协调风险投资公司与相关企业建立融资意向。包括定期的见面会、展示会，引导风险投资和担保公司向文化创意企业倾斜，以及提供各类投融资服务。引导商业银行对有自主创新产品或出口项目优先安排贷款、重点支持。此外，建立健全知识产权保护机制，保护和推广文化传媒产业知名品牌。加强知识产权教育培训与宣传，辅导文化传媒企业建立知识产权管理应用体系等。
最后、为了吸纳国内外优秀人才，可采取团队引进、核心人才带动引进等多种方式引进各类人才，造就高素质的文化传媒专业人才和经营管理队伍。利用现有教育资源，构建文化传媒的培训基地。建立健全人才培训体系和评价体系，确保人才培训的质量和效果。
七、结语
本文的论述，源于威海路文化传媒街产业发展研究。虽然相关的产业升级以及城市空间更新的问题只局限在一定的专业范畴内，但可以看出，一个城市面貌的改善，文化资源的有效利用与社会、政治、经济，特别是新兴产业的发展密切相关。目前，威海路文化传媒街的建设正全面展开，依托静安中心城区独特的地理优势，在现有产业基础上，专业街管委会各职能单位和部门正根据产业规划的引导，开展创新性工作。包括加强舆论宣传、营造文化传媒产业发展氛围；提升威海路的产业品牌和特色形象；加大文化传媒企业和专业人才的引进、引导力度等等，都取得了显著的成效。
我们有理由相信，通过各方的不懈努力，威海路的文化传媒产业将在区域经济发展中，发挥更加积极的作用，在不久的将来，威海路地区能成为极具影响力的传媒中心和富有活力的文化沃土。
(责任编辑：陈晓东)
关键词：传媒产业；城市空间；威海路；文化传媒街
中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1009－3060(2011)03－0061－09
近年来，根据上海市提升城市功能的总体要求，静安区确立了“以发展现代服务业为重点，着眼于强化现代服务业的集聚度和能级，推动区域经济又好又快发展”的战略目标。作为上海中心城区，静安区在调整产业结构的探索中，确立了“高起点、外向型、国际化”的发展思路。其中，按照南京西路“一街五区”的规划要求，将威海路打造成具有鲜明文化传媒特色的专业街，成为优化东部片区产业布局，整合现有城市空间的抓手。2008年，同济大学文化产业研究中心承接并完成了《威海路专业街文化传媒产业发展战略研究》，为该区域的产业升级和城市资源的再利用奠定了基础。本文通过回顾、总结上述研究，对城市产业与空间再契合过程中的产业结构调整、文化资源开发、空间规划的制定以及相应政策机制的形成等进行分析和探讨，以求厘清城市发展过程中的相关问题和思路。
一、上海文化传媒业的发展机遇
上海是我国文化传媒业的发祥地。从19世纪中叶起，伴随着中国第一张报纸、第一部电影、第一座电台的出现，一百多年间，上海的报刊业、电影业、娱乐业、出版业等迅速形成规模，成为中国现代文化行业集聚度最高的城市之一。
近十年来，随着上海改革开放的逐步深化，各类文化传媒产业也重新焕发生机，不仅规模进一步壮大，而且初步形成一个包括影视、演出、娱乐、音像、网络文化、演艺经纪等行业，由本体产业、交叉产业、延伸产业综合构成的产业体系。这对推动文化体制改革，满足人们文化娱乐需求，促进经济发展起到了积极的作用。
按照国家统计局《文化产业分类目录》标准测算，2008年，上海文化产业从业人员为56.98万人；实现总产出3304.8亿元，比上年增长14.1％；实现增加值780.11亿元，按可比口径计算，增长11％，增幅高出同期地区生产总值1.3个百分点；占地区生产总值的比重达到5.7％(见图1)，对本市经济增长的贡献率为6.5％。由此可见，尽管受到了国际金融危机的不利影响，文化产业仍然逐步成为上海城市经济发展的支柱产业。
2009年7月，我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院审议通过，标志着文化产业已经成为国家的战略性产业。在该政策的推动下，原来国家控制较严的传媒产业逐步扩大开放。就上海而言，境外传媒、民营资本等不同形式的市场主体，通过股权拍卖、混业经营进入了这个以往高度垄断的行业，包括节目制作、出版印刷、传媒产品的市场流通等众多领域出现了百花齐放、百家争鸣的局面。此外，伴随着新技术和新媒体不断涌现，传媒产业也迎来一场巨大的数字化变革——传统的商业模式在新技术、新媒体的冲击下呈现多元化、多层次的面貌。
显然，在良好的历史积淀和产业基础上，在技术条件与政策环境的双重作用下，上海的文化传媒产业迎来了前所未有的发展机遇。
从2007年起，静安区政府即将目光投向拥有上海文化传媒业最重要的两大集团——文汇新民联合报业集团和上海文广新闻传媒集团的威海路地区。通过成立专业街管理委员会，编制产业发展规划，制定相关促进政策，并以“文化沃土，传媒高地”为旗帜，拉开了威海路文化传媒街建设的序幕。
二、威海路的变迁与现状
威海路初名威海卫路，取自山东省市名，始建于1913年，至1935年达到如今的规模。1966年改名为威海路。该路位于上海市中心的核心地带，静安区东南部，跨黄浦、静安两区，东起黄陂北路，西至延安中路。其中，静安区路段东起成都北路，经石门一路、茂名北路、陕西北路，西至延安中路，全长1350米。
19世纪末，外商纷纷来沪办厂开店，汽车也随之进口。最初，经营修理汽车、供应配件业务操纵在洋人手中。20世纪20年代初，上海沪西地区的一些旧货商贩，将收进的废旧汽车物资分类，在威海卫路一带设摊交易。此后威海卫路汽车配件街逐渐形成。直到1949年，这条路汽车修配商店达230家，占全市同业一半，形成闻名遐迩的汽车配件一条街。
解放后，因汽油缺少，汽车使用受制，行业日趋衰落。1953年，汽车修理业及废旧汽车零配件经营开始复苏。1956年全行业公私合营后，威海卫路汽车拆配业归口交电五金业，一些行、号改为汽车配件商店，一些行、号组成汽车配件修配厂。
改革开放以来，随着中国汽车工业的蓬勃发展和进口汽车的增加，威海路汽车配件街恢复昔日兴盛景象。1992年，全街有商业网点165个，属于汽车、摩托车修理，零配件供应，篷垫修配等网点有135个，占比82％，为1954年20个网点的6.75倍。1999年，该专业街被市商委命名为上海市级十大商业专业特色街之一。2001年，威海路汽车汽配街已形成汽贸汽配并举的产业空间，多种经济成分并存的产业格局，有经营汽车汽配商店226家，营业面积近3万平方米，年销售额约12亿元，税收1800万元。(图2)
至此，威海路专业街汇集了全国各地的汽车汽配经销商和生产商，有中国进口汽车贸易中心、绅士汽车商城、上海汽车工业大厦、上海汽车配件商厦等商务办公空间，以及静安威海汽配交易市场、静安汽车交易市场等不同规模的贸易场所。
威海路发展70多年来，除了在汽车汽配贸易上的辉煌历程外，也留下了很多历史文化遗迹。1924年毛泽东、杨开慧、蔡和森、向警予曾寓于威海卫路583弄7号。1936－1937年，中共(上海)临时工作委员会曾在威海卫路720－722号活动，重建上海地下组织。1940年具有光荣革命传统的民立中学迁入威海卫路414号。1945年中共上海地下组织在威海卫路587号建立中国文化投资公司，并设富通印刷所。1960年上海第二工业大学(原名上海市业余工业大学)在威海卫路765号创立。1980年，蔡元培创建于清光绪二十九年(1903年)的爱国中学迁入威海卫路870号。
2000年以后，除了绅士汽车商城、上海汽车工业大厦外，上海电视台大厦、上海民主党派大厦、文新报业大厦、上海招商局广场、上海四季酒店纷纷在威海卫路汽车汽配街落户，更增添了威海路的文化氛围和现代化气息。
三、新兴产业的发展需求
近年来，随着上海经济发展，中心城区租金 飞涨，交通也越发拥挤，以往威海路琳琅满目的汽配、汽贸店铺、市场纷纷迁至城市的外环线地区，一些服饰、餐饮和杂货店取而代之(见图3)，而相关商务办公楼的空置率也逐年上升。与此同时，同在这条路东西两端的两个文化传媒集团——文汇新民联合报业集团。和上海文广新闻传媒集团。却呈现出蓬勃发展的景象。
在此情况下，威海路的产业转型与空间再利用也逐渐提上日程。根据上位规划的要求，静安区政府提出结合威海路功能结构调整，整合区域文化资源，筑巢引凤，全面推进威海路文化传媒产业街的建设。
为了摸清新兴产业对城市空间的整合需求，我们在分析相关产业发展前景时，着重研究了以下三方面的问题：一是文化传媒产业的基本格局是什么?二是威海路的机会与挑战有哪些?三是如何借鉴国内外成功案例，探索威海路产业与空间再契合的新途径?
针对第一个问题，根据大卫·索斯比的同心圆理论(图4)，一个完善的文化传媒中心的产业链由主导产业、支持产业和配套产业三个圈层组成，各圈层都有具体的产业内容。在此基础上，我们通过调查比对，找出威海路文化传媒产业的薄弱环节，进行扶持和引导。
对于第二个问题，我们从威海路的文化资源、产业现状和基础设施这三个方面进行了分析。首先，是该地区文化资源方面的优势。除了前述所介绍的诸多名人故居和历史事件的载体外，由于历史上位于法租界，目前威海路仍保留了上海最大、最完整的新式里弄——静安别墅、类型最丰富的石库门住宅——张家花园。。此外，各类教育机构和艺术创作团队在威海路地区有着广泛的分布，如威海路771号的上海第二工业大学培训处、681号是拥有百年历史的民立中学、730号是著名的威海路幼儿园等，而在威海路696号还云集了来自世界和全国各地以及港台地区共30余名艺术家，聚集于此设立自己的工作室，使其成为城市艺术的新地标。(图5)
总体上看，威海路地区各类文化资源十分丰富，但由于缺乏统一的规划和良性的产业引导，尚未形成良好的氛围和可持续发展的前景。
其次，关于威海路的产业现状。如前所述，文广集团和文新集团位于威海路东西两端，百度、新加坡国际电视台、星空传媒等重量级文化传媒公司也纷纷集聚；广告传媒公司，如奥美、智威汤逊、麦肯光明、元太等著名企业，占据了上海20强的1／4。总体上看，威海路文化传媒产业呈现蓬勃向上的良好发展态势。但是，就一个完整的产业链和产业环境而言，通过比对分析威海路产业结构表(表1)，我们不难发现一些问题，如主导产业已有一定基础，但外资和新媒体企业偏少；支持产业比例偏低；配套产业不完善，种类偏少。
最后，从市政基础设施上看，威海路地区的道路密度为10.03km／km2，低于中心城区的平均水准；现状停车设施偏少，缺乏有效管理；沿路停车现象严重。公共绿地方面，仅占整个建设用地的4.01％。比例偏低，分布不均，超过90％的面积集中于延中绿地，沿威海路绿地不足、也不成体系。此外，电力供应、信息化建设等也需要进一步完善和升级。
综上所述，我们不难看出，威海路发展文化传媒有文化资源方面的优势，在产业结构和空间上需要进一步的优化与完善，对于配套设施和市容环境方面则需要加大投入，提升水准，以吸引、吸纳更多的文化传媒企业入驻。
对于借鉴成功经验，探索新路子的问题，我们通过广泛收集资料，有针对性进行分析，并结合威海路发展文化传媒产业的实际需求，从中归纳、总结出可借鉴的依据，从而为下一阶段制定实施方略奠定了基础。(见表2)总体而言，一个成功的文化传媒中心，必须具备以下五方面的要素：文化氛围浓郁，历史资源丰富，产业结构合理，空间因地制宜，市政配套完善。
因此对威海路而言，首先要充分发掘文化内涵，发挥自身的资源优势。纵观国内外的成功案例，不难发现，独特的文化氛围是发展传媒企业的重要支撑。麦迪逊大街上有各类画廊以及专业博物馆，SOHO区本身就是一个历史城区。这两个国际顶级的传媒中心都有悠久的历史文化、多样的建筑风格以及丰富的人文环境，由此吸引着各类传媒人士、企业以及相关配套设施的聚集。
其次是因势利导，大力发展主导产业，培育新兴产业。经测算，一个成熟的传媒中心，其主导产业的占比应达到35％以上。麦迪逊大街从产值来说，已超过了70％，从企业数量来说，占比也为40％左右；SOHO的传媒公司和小型工作室的数量也占到整个地区的40％以上。换言之，文化传媒企业占比超过三分之一，才能形成真正的文化传媒中心。而威海路地区，如果去掉两大集团，文化传媒企业的占比不到20％，还有很大的发展空间。
最后是完善市政配套，打造良好的商业和交往环境。优越的商业氛围是发展文化传媒业的重要基础。麦迪逊大街一共有27类各种配套。威海路要成为真正的文化传媒街，一定要为各类文化传媒人士提供舒适的环境、便利的交通以及各种高品质的配套设施。
四、依据目标选择产业路径
为了使传媒产业升级，优化城市空间，提升区域经济的任务落到实处，我们在建设威海路文化传媒街总体目标的基础上，进一步结合具体的实施项目和相应的政策环境，确定不同阶段的规划目标和实施步骤。包括利用2010年上海世博会的召开，使威海路形成氛围浓厚、初具规模的文化传媒街。具体办法是建立文化传媒街的标志，改造沿街立面，营造文化传媒街的氛围。并对沿街商铺重新包装，引导店铺调整为适合传媒产业发展的商业形态。(图6)
中期目标是到2013年12号和13号线地铁开通时，将威海路提升成为文化传媒企业首选的办公活动中心。具体措施是引导商务办公楼成为文化传播和新媒体公司的办公地；置换部分特色建筑成为具有影响力的文化传媒地标；利用地铁市政改造，新建办公资源以适应产业发展；利用地铁市政改造，引入南京西路商业气氛，创造新的传媒商务空间。
远期目标是使威海路成为具有国际影响力的国内文化传媒高地。具体做法是整合现有的文化资源，进一步发掘本区域历史底蕴，保护修缮历史建筑，重新焕发威海路的海派文化风情，为影视制作、传媒创意业奠定良好的文化基础。在此基础上，将威海路开发成为上海市独具特色的文化沃土和传媒高地。
根据总体目标，为了落实产业发展的重点，我们在分析现有出版业——冷媒体、广播影视——热媒体的产业格局的基础上，进一步提出利用现有的历史文化空间资源，通过优惠的产业扶植政策，大力发展新媒体，包括网路视频、游戏以及网络支付平台等。而作为主导产业延伸的广告业、演艺经纪和文化传播公司也将是今后发展的重点。同时，为了使主导和支持产业在威海路发展得更加迅速，还应大力发展金融等配套产业。
五、效益预测与实施策略
为了对威海路文化传媒产业的发展进行科 学预测，我们在对整个产业结构分析的基础上，采用统计学的方法，建立经济模型。并运用灰色系统理论，综合分析和预测威海路各个成分变量的变化趋势，按照设定成分数据预测建模的基本步骤，对威海路的产业结构进行分析和预测，并参照国际经验得出结论如下：
从上述数据可以看出：
整个产业结构中的核心业务，由于两大集团的地位不可动摇，变化不大，今后这类企业数目的增加来源主要是外国新闻机构的代表处。对于其中的支持层而言，由于关联业务将得到进一步拓展，广告公司、公关公司特别是新媒体公司将随着召开世博会的契机加速发展。最终威海路地区由于集聚效应的增强，将汇聚更多的文化传媒类企业，形成真正意义上的文化传媒中心。
在此基础上，我们进一步提出威海路未来的产业调整方向(表4)和产业发展与空间对应关系的分析(表5)。以此作为整个产业发展的实施策略。
除此之外，威海路文化传媒街的产业发展，必将形成一系列的社会效益。包括改善城市形象——随着威海路文化传媒街的形成，将改变威海路在人们印象中汽配一条街的形象，打造一条国际化的道路；提升文化品质——通过对本地区原来老建筑的梳理，重新发掘老建筑的文化和艺术内涵，将极大地改善本地区的环境；促进商务交流——以传媒为载体，以文化提升街区的魅力，带动商圈范围内商务与文化的进一步交流；为世博会召开提供平台——2010年世博会在上海召开，需要文化传媒产业的大力发展，威海路建设文化传媒街必将对世博会作出应有的贡献等等。
六、配套政策与措施
为了实现上述产业发展的目标，还必须在体制建设、政策引导、投资环境以及人才引进方面制定配套政策与措施。
首先，发挥政府的主导性作用。包括成立相关的专业街管理委员会，对整个威海路文化传媒街的相关企业进行园区化管理，并充分整合区域内的资源，形成合力。通过政府引导、龙头企业带动、市场竞争等方式形成聚集效应。在体制建设上包括制定优惠政策，对于相关行业和企业，给予税收优惠或补贴，帮助新企业孵化；采用房租补贴、创新奖励、大型活动经费支持、小企业担保贷款等政策鼓励企业发展。此外，体制建设还涉及简化各类手续，提供企业纳税申报一条龙服务；建立国际交流合作平台、专业网站；举办大型论坛、会议活动、加强相关渠道建设和项目推广等等。
其次，在协作机制方面，可举办会员制的俱乐部。以专业培训、主题交流、信息发布、展览展示、咨询服务、技术支持等形式为企业和员工提供成长和发展的机会，进而提升行业创新能力；加强政策宣传，为文化传媒企业提供政策咨询、业务指导和信息服务。此外，还可以建立文化传媒产业信息交流平台。发挥政府对产业发展的引导作用，为企业及时了解政策信息提供支持，并对外公布产业规划情况和项目建设情况。
第三、在投资环境建设上，由管委会协调风险投资公司与相关企业建立融资意向。包括定期的见面会、展示会，引导风险投资和担保公司向文化创意企业倾斜，以及提供各类投融资服务。引导商业银行对有自主创新产品或出口项目优先安排贷款、重点支持。此外，建立健全知识产权保护机制，保护和推广文化传媒产业知名品牌。加强知识产权教育培训与宣传，辅导文化传媒企业建立知识产权管理应用体系等。
最后、为了吸纳国内外优秀人才，可采取团队引进、核心人才带动引进等多种方式引进各类人才，造就高素质的文化传媒专业人才和经营管理队伍。利用现有教育资源，构建文化传媒的培训基地。建立健全人才培训体系和评价体系，确保人才培训的质量和效果。
七、结语
本文的论述，源于威海路文化传媒街产业发展研究。虽然相关的产业升级以及城市空间更新的问题只局限在一定的专业范畴内，但可以看出，一个城市面貌的改善，文化资源的有效利用与社会、政治、经济，特别是新兴产业的发展密切相关。目前，威海路文化传媒街的建设正全面展开，依托静安中心城区独特的地理优势，在现有产业基础上，专业街管委会各职能单位和部门正根据产业规划的引导，开展创新性工作。包括加强舆论宣传、营造文化传媒产业发展氛围；提升威海路的产业品牌和特色形象；加大文化传媒企业和专业人才的引进、引导力度等等，都取得了显著的成效。
我们有理由相信，通过各方的不懈努力，威海路的文化传媒产业将在区域经济发展中，发挥更加积极的作用，在不久的将来，威海路地区能成为极具影响力的传媒中心和富有活力的文化沃土。
(责任编辑：陈晓东)