党和国家领导人小平同志说得好：科学技术是第一生产力，随着中国朝着中等发达国家的阶段目标越来越近，国内工业发展带来的环境污染、成本上升等现象越来越严重，同时国际上其他发展中国家在工业产品在市场上的竞争程度日益激烈。因此国家在战略层面上提出要实现弯道超车，推动产业升级。东莞等全国许多地方都提出腾笼换鸟的概念。当劳动力成本越来越高的时候，只能通过技术、管理创新，产业升级来推动劳动生产率的提升和创造新的就业机会。而技术创新对产业升级有着根本性的推动作用，这是因为企业的技术创新能使国民经济发展和产业发展的主体---企业满足更高层次、更高利润的市场需求。可以说技术创新能够改变企业和市场的供需结构，从而升级现有的产业甚至创造新的产业。在目前国内创新体制亟待改革，创新能力普遍不足的情况下，以获取技术为目的并购（以下称技术并购）特别是跨国性并购成为了许多企业自主技术创新的捷径。因为通过并购的方式获取外部技术、知识产权的软体资源有时效快等特点，可以大幅节约时间，缩短技术开发周期，降低研发风险，能够使企业在某一领域在较短时间内达到较高的技术水平。特别是对于企业进行多元化，核心业务转型，地方政府进行产业升级等进行技术并购都有着风险较低，投资见效快等优势。