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治安保卫是实现企业长治久安的根本途径,是精神文明建设的重要组成部分,也是企业实现平安稳定的根本保证。如何把握内部治保工作内在规律,建设一支“学习型、务实型、开拓型”的企业内部治安保卫队伍已成为当前企业单位内部治安管理的当务之急。对此,必须在实践中不断求索,采取有效措施,建立健全预防违法犯罪的工作网络和激励机制,防患于未然,消除产生不稳定、违法犯罪的各类因素。依据本人长期从事内保工作的经验,浅谈几点看法。
一、当前企业内部治安保卫工作存在的主要问题
(一)外部治安环境严峻。社会发展的同时,也使治安保卫组织的执法性质不明,职责不清。随着改革的不断深入,政企分开是大势所趋,公安、保卫职能也有所分离。企业保卫组织仅仅是企业内部的职能部门,不具备执法者的主体资格,法律上不可能再确认其享用执法权。因此面对被盗、哄抢等事件时,只能是积极配合当地公安机关。
(二)内部治安问题增多。因企业政策调整、历史遗留等问题触发的利益关系引发的政企矛盾,劳资纠纷等事件,使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事件诱发的隐患。引发的不安定因素不时出现,甚至有的群体上访时冲击,围堵大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给企业治安保卫工作带来了巨大的挑战。
(三)内保力量补给不足。由于保安工作处于社会服务行业的底层,从事保安行业的人员基本素质较低,加之保安工资、福利待遇等方面的制约,致使保安流动性较大。在我所在单位保安从事时间来看,工龄超过1年的保安只占到总人数的15%。故经常造成保安缺失、招人难等现象。
二、问题存在的原因
企业治安保卫工作面临的问题往往是由多方面造成的。一是传统观念的束缚。尽管经济体制改革的步伐在不断加快,人们头脑中依然保留着一些传统的、保守的陈腐观念,认为社会主义就是要人人有饭吃、有工做,随着生活条件的改善,涉及到自身利益时,这种传统的观念就会受到强烈撞击,一时难以适应,有些人突然产生不满和抵触情绪,有的人甚至可能铤而走险,这些给企业的治安保卫工作增加了难度。二是社会大环境的影响。企业忙于增强自身的经济实力,疏于治安保卫工作,职工没有树立起治安防范意识,对侵害企业利益的行为抱有“睁一只眼闭一只眼”的态度,给犯罪分子可乘之机。三是治安保卫工作方面的立法滞后。部分企业治安保卫工作与当前的形势有些已不相适应,企业内部治安保卫工作机构的设置、职责、专业治保人员的配备等,远远适应不了当前企业治安保卫工作的需要。
三、完善企业单位内部治安保卫队伍管理的途径
(一)领导重视是落实治安保卫工作的保证。一是充分认识企业内部治保工作是的重要性。内保工作是加强企业内部管理的重要方面,离开内部治安保卫工作,将严重影响企业生产经营活动的正常进行。决不能把内部治安保卫工作和企业生产经营活动对立起来。二是企业保卫干部要增强使命感和责任感。企业保卫干部要充分认识自己是企业的一员,是企业的主人,肩负的责任重大,企业生产经营活动好坏与自己的生存发展息息相关,干好自己的本职工作,认真履行责任,保证企业生产经营活动正常进行。三是改进工作方法,要围绕企业生产经营的特点,把治安保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去。
(二)宣传教育是开展治安保卫工作的前提。企业内部治安保卫工作中的宣传教育十分重要。宣传是综治工作的一项重要内容,可起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。一是加强普法宣传,增强员工的法律意识;二是广泛宣传,善于运用小区宣传栏、门户网站等为群众喜闻乐见的宣传形式,使综治工作意义、目的、内容、任务到个人,提高广大职工对治安防范工作的认识,增强自觉性和责任感,把企业的制度、规章变为职工的自觉行动。;三是长期坚持,形成习惯使之从上到下都能把它视作份内事,形成一个警钟长鸣、群防群治的氛围。
(三)制定措施是落实治安保卫工作根本手段。落实企业治安保卫工作,必须制订一些具体可操作的考核细则,这是综治工作得以顺利实施的有效保证。要坚决贯彻“谁主管,谁负责”、谁在岗、谁负责”的原则,结合单位实际,制定更加细致、覆盖企业全角落,有针对性的规章制度。同时要同企业同步发展,不断修改完善管理细则,使之更有实际操作性,更具说服力和约束力。为实现内部保卫工作由被动处置向主动防范的转变,要制定完善各类应急预案,尽快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序的应急处理机制。适时组织演练,以应对各类突发事件,切实维护单位和社会的稳定。
(四)素质提升是企业内保工作的重要基础。要持续深入开展“内保队伍建设管理年”活动,切实加强保安队伍建设。一是加强内部安保队伍建设,健全完善内部安保队伍管理机制,促进安保队伍管理由“粗放式管理”向“精细化管理”的转变。二是加强培训学习,提升队伍素质。要以“矿区服务质量再提升”活动为抓手,积极开展保安岗前培训、技能练兵、技术比武活动,强化保安业务知识和军事技能训练,不断提高保安队伍业务素质和服务能力。三是开展丰富多彩的业余文化活动,结合保安员的年龄特点,思想实际、兴趣爱好,积极组织开展健康、活泼、有益的文化娱乐活动和谈心交心活动,不断丰富保安员的业余文化生活,增加队伍的凝聚力和战斗力。
(五)群防群治是开展治安保卫工作的关键。要始终坚持多方参与,共同治理的原则,积极发挥社区居委会、党工团、妇女之家等党群组织、群众组织和社会组织的协同作用。调整完善社区机构设置,实行党小组、自管组、居民小组“三位一体”的工作模式。同时,加强对社区离休职工、居民的日常管理和思想教育,使离退休职工和社区居民能够理解和支持平安社区创建工作,通过组织发动,充分调动和引导社区群众能够积极参与到社区社会治安综合治理工作中来,不断扩大社区群防群治覆盖面,依靠群防群治,切实做好治安维护工作。
总之,通过上述工作措施的落实,动员企业各方面力量共创平安和谐社区。打击犯罪,预防犯罪,挽救失足者,消除各种不安定因素,为企业内部群众营造一个平安、舒适、文明的生活环境和工作环境。
一、当前企业内部治安保卫工作存在的主要问题
(一)外部治安环境严峻。社会发展的同时,也使治安保卫组织的执法性质不明,职责不清。随着改革的不断深入,政企分开是大势所趋,公安、保卫职能也有所分离。企业保卫组织仅仅是企业内部的职能部门,不具备执法者的主体资格,法律上不可能再确认其享用执法权。因此面对被盗、哄抢等事件时,只能是积极配合当地公安机关。
(二)内部治安问题增多。因企业政策调整、历史遗留等问题触发的利益关系引发的政企矛盾,劳资纠纷等事件,使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事件诱发的隐患。引发的不安定因素不时出现,甚至有的群体上访时冲击,围堵大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给企业治安保卫工作带来了巨大的挑战。
(三)内保力量补给不足。由于保安工作处于社会服务行业的底层,从事保安行业的人员基本素质较低,加之保安工资、福利待遇等方面的制约,致使保安流动性较大。在我所在单位保安从事时间来看,工龄超过1年的保安只占到总人数的15%。故经常造成保安缺失、招人难等现象。
二、问题存在的原因
企业治安保卫工作面临的问题往往是由多方面造成的。一是传统观念的束缚。尽管经济体制改革的步伐在不断加快,人们头脑中依然保留着一些传统的、保守的陈腐观念,认为社会主义就是要人人有饭吃、有工做,随着生活条件的改善,涉及到自身利益时,这种传统的观念就会受到强烈撞击,一时难以适应,有些人突然产生不满和抵触情绪,有的人甚至可能铤而走险,这些给企业的治安保卫工作增加了难度。二是社会大环境的影响。企业忙于增强自身的经济实力,疏于治安保卫工作,职工没有树立起治安防范意识,对侵害企业利益的行为抱有“睁一只眼闭一只眼”的态度,给犯罪分子可乘之机。三是治安保卫工作方面的立法滞后。部分企业治安保卫工作与当前的形势有些已不相适应,企业内部治安保卫工作机构的设置、职责、专业治保人员的配备等,远远适应不了当前企业治安保卫工作的需要。
三、完善企业单位内部治安保卫队伍管理的途径
(一)领导重视是落实治安保卫工作的保证。一是充分认识企业内部治保工作是的重要性。内保工作是加强企业内部管理的重要方面,离开内部治安保卫工作,将严重影响企业生产经营活动的正常进行。决不能把内部治安保卫工作和企业生产经营活动对立起来。二是企业保卫干部要增强使命感和责任感。企业保卫干部要充分认识自己是企业的一员,是企业的主人,肩负的责任重大,企业生产经营活动好坏与自己的生存发展息息相关,干好自己的本职工作,认真履行责任,保证企业生产经营活动正常进行。三是改进工作方法,要围绕企业生产经营的特点,把治安保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去。
(二)宣传教育是开展治安保卫工作的前提。企业内部治安保卫工作中的宣传教育十分重要。宣传是综治工作的一项重要内容,可起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。一是加强普法宣传,增强员工的法律意识;二是广泛宣传,善于运用小区宣传栏、门户网站等为群众喜闻乐见的宣传形式,使综治工作意义、目的、内容、任务到个人,提高广大职工对治安防范工作的认识,增强自觉性和责任感,把企业的制度、规章变为职工的自觉行动。;三是长期坚持,形成习惯使之从上到下都能把它视作份内事,形成一个警钟长鸣、群防群治的氛围。
(三)制定措施是落实治安保卫工作根本手段。落实企业治安保卫工作,必须制订一些具体可操作的考核细则,这是综治工作得以顺利实施的有效保证。要坚决贯彻“谁主管,谁负责”、谁在岗、谁负责”的原则,结合单位实际,制定更加细致、覆盖企业全角落,有针对性的规章制度。同时要同企业同步发展,不断修改完善管理细则,使之更有实际操作性,更具说服力和约束力。为实现内部保卫工作由被动处置向主动防范的转变,要制定完善各类应急预案,尽快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序的应急处理机制。适时组织演练,以应对各类突发事件,切实维护单位和社会的稳定。
(四)素质提升是企业内保工作的重要基础。要持续深入开展“内保队伍建设管理年”活动,切实加强保安队伍建设。一是加强内部安保队伍建设,健全完善内部安保队伍管理机制,促进安保队伍管理由“粗放式管理”向“精细化管理”的转变。二是加强培训学习,提升队伍素质。要以“矿区服务质量再提升”活动为抓手,积极开展保安岗前培训、技能练兵、技术比武活动,强化保安业务知识和军事技能训练,不断提高保安队伍业务素质和服务能力。三是开展丰富多彩的业余文化活动,结合保安员的年龄特点,思想实际、兴趣爱好,积极组织开展健康、活泼、有益的文化娱乐活动和谈心交心活动,不断丰富保安员的业余文化生活,增加队伍的凝聚力和战斗力。
(五)群防群治是开展治安保卫工作的关键。要始终坚持多方参与,共同治理的原则,积极发挥社区居委会、党工团、妇女之家等党群组织、群众组织和社会组织的协同作用。调整完善社区机构设置,实行党小组、自管组、居民小组“三位一体”的工作模式。同时,加强对社区离休职工、居民的日常管理和思想教育,使离退休职工和社区居民能够理解和支持平安社区创建工作,通过组织发动,充分调动和引导社区群众能够积极参与到社区社会治安综合治理工作中来,不断扩大社区群防群治覆盖面,依靠群防群治,切实做好治安维护工作。
总之,通过上述工作措施的落实,动员企业各方面力量共创平安和谐社区。打击犯罪,预防犯罪,挽救失足者,消除各种不安定因素,为企业内部群众营造一个平安、舒适、文明的生活环境和工作环境。