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会计工作是经济管理工作的组成部分．在国民经济中发挥着重要的基础性作用。但由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，会计信息失真、造假严重成为国有企业改革、建立现代企业制度过程中最为棘手的问题之一。形成我国目前会计监督不力的根源在于企业内部监督承担了部分行政监督和社会监督职责，这种“越位监督”使会计人员处于两难的境地，既要接受企业负责人的领导还要对其进行监督。为此，实行会计委派制度，强化松散的监督权．让会计人员不再受制于企业．从而能够独立、客观地进行会计信息披露。