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土地收购储备制度是我国土地管理制度的创新，由于尚处于起步阶段，理论指导和法律规范还十分缺乏，在管理体制、运作机制、政策制定等方面都是一种全新的探索过程，没有比较成熟的经验可以借鉴。另外，人们对这种新制度的认识也有一个逐步深化和细化的过程。而土地征用制度建立时间相对较长，已有比较成熟的运作机制，就其内容和特点而言，与市场经济发达国家的土地收购制度属于同一范畴，故无论在理论还是在实践层面上，与土地收购储备制度都存在一定的联系。同时，脱胎于旧体制下的土地征用制度必然会与创新的土地收购储备制度产生矛盾和冲突。因此