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城市化是社会经济发展的必然结果,是社会形态向更高层次发展的重要标志,它伴随着一个人口城乡变迁和人力资本提升的过程。在这个过程中产生了一个新的群体——新市民,因其人数多、规模多、影响深而成为社会关注的焦点。如何解决这个群体的教育培训问题,成为社区教育的一个新课题。基于此,在公共教育视域下进行分析,并提出推进新市民教育发展的途径。