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[摘要]本文将常见的建筑工程预算疑难问题系统梳理归纳并加以阐述，供广大造价从业人员参考学习。
[关键词]建筑工程；预算要点；解析
建筑安装工程预算工作专业性强、工作量大、时间紧，由于工程的特殊性等原因当遇到清单规范及政策性文件中没有明确规定的算量或计价问题，特别是对刚进入造价行业的工作者，往往没有头绪如何开展工作，笔者根据多年从业经验将常见的预算疑难问题系统梳理归纳并加以阐述。
1、土方开挖结算标高以基底到室内标高，还是到室外标高为准
一般来说，计算基础土方开挖工程量时，应该以基底到设计的室外标高计算，如果有施工现场的实际标高测量记录，最好是按照施工现场的实际测量标高计算。这样才符合实际。
2、在钢筋混凝土梁中，梁的下部钢筋为什么有时按照12d计算，有时按照15d计算
在钢筋混凝土梁中，梁的下部钢筋设计有用肋型钢筋和光面钢筋的不同情况。根据标准图籍混凝土结构施工图平面整体表示方法03G101-1规定：对非框架梁的下部钢筋，肋型钢筋的直锚长度为12d，光面钢筋的直锚长度为15d。
3、如何理解签证，办理签证单时应该注意那些问题
签证是指施工单位，按照建设单位的要求，完成甲方交办的施工图纸和施工合同以外的工程之后，要求建设单位加以认证的书面资料。办理签证单应该注意，要内容清晰，最好有量有项，避免含糊不清，以减少结算时双方发生因为各自理解不同而产生的纠纷。
4、临时施工洞口的钢筋混凝土过梁和按规范埋设的拉结筋是否可以计算工程置
按照合理的施工组织设计（经过建设单位和监理单位批准）而留置的施工洞，施工时所发生的临时过梁、砌体拉结钢筋等费用，应该进入工程预算。即使在总价包干的清单报价招标工程中，投标单位在编制投标报价标书时，也应该把这项费用考虑进总报价之中。
5、预算中的定价、指导价和定额价的区别是什么
预算定额中的预算价是指预算定额子目项中，包含在材料费里面的材料价格，指导价一般是指市场价格，通常由政府造价管理部门根据建材市场的实际价格统计发布。预算价在直接费取费的项目里是参加取费的。而指导价一般只是用来计算材差的，不可以参加取费。而定价，一般是指甲乙双方共同商定的一个价格，作为工程结算的材料价格，这种情况往往是由于甲方指定产品的品牌时出现。
6、设计变更单都需要哪几方的签字
设计变更单在正常的情况下，应该由建设单位代表、设计单位代表、监理单位代表和施工单位代表，四方签字确认以后，由总监理工程师签发变更令才生效。
7、在什么情况下，需要调整定额消耗置中的材料用置
如果设计施工图中标注的做法和定额的做法不同时，一些定额的含量是可以进行换算的。例如，在钢筋混凝土工程中，设计的混凝土强度等级和定额中给定的不同时，就应该做混凝土强度等级的换算，实质上也就是调整了定额中的水泥，砂石等材料用量。具体那些定额项目允许换算，怎样进行换算，在定额各章节的说明里面有比较详细的规定和说明。
8、综合脚手架是否包含电梯井、剪力墙等施工脚手架
如果定额没有特殊说明，正常情况下，依据定额规定，应该按照建筑面积计取综合脚手架的工程，只能计取综合脚手架。不可以再行计算其他单项脚手架。对于不能计算建筑面积或其他不能按照建筑面积计取综合脚手架的工程项目，方可计取单项脚手架。
9、对手建设单位平行发包的工程，是否还可以计取施工配合费
对于这种情况，应该看施工的工艺是否需要配合。还有施工合同是怎么样签订的。一般来讲，如果是塑钢窗、防盗门的制作安装等工程，建设单位另行发包，实际上是需要做主体的施工单位提供电源、垂直运输等项配合的，这样的情况是应该计取施工配合费的。一般正常的情况，配合费应该是该项工程造价的4%，由建设单位和承做门窗的施工单位各承担2%。
10、清单报价中的甲供材料款，应该怎样扣回
按照清单报价实行总价包干的工程，原则上材料应该由施工单位自己采购，不应该实行甲供。如果出现了甲供材料的情况，应该按照施工单位的投标单价在税金后扣除，并且施工单位还应该对这部分甲供材料，按照和同约定或者参照有关部门的规定计取材料保管费。并且所计取的材料保管费，应该正常计取税金。
11、在清单报价的施工合同模式下，应该怎样审核工程的进度款
只有清单中所含的分项工程全部做完，才可以统计为已完工程，按照投标书中的综合单价，乘以实际完成的工作量，计算应付工程进度款，没有全部做完的工程，不予计算工程量，视为未完工程。
12、工程造价下浮应在税前还是在税后
工程造价下浮，是施工单位为了竞標而采取的一种措施。实际上无论是税前还是税后都可以下浮，税前下浮和税后下浮，其结果是一样的。只是税金是按照总造价来计算的，不可以少交，所以，最好是在税前下浮。例如，一个税前工程造价为100万的工程，税金假定为3%，总造价103万，如果税前下浮5%，税前工程造价为95万，税金为2.85万。显得很清晰。如果税后下浮，其实税金还应该是2.85万，但是税务查账的时候，看到税金3万，就很容易的要求你交3万的税金，这样你还要做好多解释工作。这里不是说做税务的水平低，其实他们是很明白的，但是他就这样说，你就的做好多解释。所以，我认为不如税前下浮，省掉好多的解释工作。
13、避雷引下线利用构造柱主筋引下时，屋面板到女儿墙顶的高度是否需要计算
需要计算，避雷引下线利用构造柱主筋引下时，屋面板到女儿墙顶这段高度，同样需要利用构造柱的主筋做引下线，绝对是不可以在这里中断的，如果中断了就起不到避雷的作用了。
14、钢筋混凝土暗梁的侧面钢筋和剪力墙的水平钢筋的工程置应该如何计算
当钢筋混凝土暗梁设计有侧面钢筋时，剪力墙的水平钢筋计算至暗梁的梁底。当钢筋混凝土暗梁设计没有侧面钢筋的时候，剪力墙的水平钢筋计算时，水平筋应该在暗梁内连续通过。
结语：
建筑安装工程预算中遇到的疑难问题的类型还有很多，面对项目清单子目多、变更数量大、工程复杂等情况，造价人员应熟练掌握清单规范、国家地方政策性文件及年终工程结算会议纪要，并在工作中逐渐积累解决各类问题的工作经验，是确保工程预算精准的关键。
[关键词]建筑工程；预算要点；解析
建筑安装工程预算工作专业性强、工作量大、时间紧，由于工程的特殊性等原因当遇到清单规范及政策性文件中没有明确规定的算量或计价问题，特别是对刚进入造价行业的工作者，往往没有头绪如何开展工作，笔者根据多年从业经验将常见的预算疑难问题系统梳理归纳并加以阐述。
1、土方开挖结算标高以基底到室内标高，还是到室外标高为准
一般来说，计算基础土方开挖工程量时，应该以基底到设计的室外标高计算，如果有施工现场的实际标高测量记录，最好是按照施工现场的实际测量标高计算。这样才符合实际。
2、在钢筋混凝土梁中，梁的下部钢筋为什么有时按照12d计算，有时按照15d计算
在钢筋混凝土梁中，梁的下部钢筋设计有用肋型钢筋和光面钢筋的不同情况。根据标准图籍混凝土结构施工图平面整体表示方法03G101-1规定：对非框架梁的下部钢筋，肋型钢筋的直锚长度为12d，光面钢筋的直锚长度为15d。
3、如何理解签证，办理签证单时应该注意那些问题
签证是指施工单位，按照建设单位的要求，完成甲方交办的施工图纸和施工合同以外的工程之后，要求建设单位加以认证的书面资料。办理签证单应该注意，要内容清晰，最好有量有项，避免含糊不清，以减少结算时双方发生因为各自理解不同而产生的纠纷。
4、临时施工洞口的钢筋混凝土过梁和按规范埋设的拉结筋是否可以计算工程置
按照合理的施工组织设计（经过建设单位和监理单位批准）而留置的施工洞，施工时所发生的临时过梁、砌体拉结钢筋等费用，应该进入工程预算。即使在总价包干的清单报价招标工程中，投标单位在编制投标报价标书时，也应该把这项费用考虑进总报价之中。
5、预算中的定价、指导价和定额价的区别是什么
预算定额中的预算价是指预算定额子目项中，包含在材料费里面的材料价格，指导价一般是指市场价格，通常由政府造价管理部门根据建材市场的实际价格统计发布。预算价在直接费取费的项目里是参加取费的。而指导价一般只是用来计算材差的，不可以参加取费。而定价，一般是指甲乙双方共同商定的一个价格，作为工程结算的材料价格，这种情况往往是由于甲方指定产品的品牌时出现。
6、设计变更单都需要哪几方的签字
设计变更单在正常的情况下，应该由建设单位代表、设计单位代表、监理单位代表和施工单位代表，四方签字确认以后，由总监理工程师签发变更令才生效。
7、在什么情况下，需要调整定额消耗置中的材料用置
如果设计施工图中标注的做法和定额的做法不同时，一些定额的含量是可以进行换算的。例如，在钢筋混凝土工程中，设计的混凝土强度等级和定额中给定的不同时，就应该做混凝土强度等级的换算，实质上也就是调整了定额中的水泥，砂石等材料用量。具体那些定额项目允许换算，怎样进行换算，在定额各章节的说明里面有比较详细的规定和说明。
8、综合脚手架是否包含电梯井、剪力墙等施工脚手架
如果定额没有特殊说明，正常情况下，依据定额规定，应该按照建筑面积计取综合脚手架的工程，只能计取综合脚手架。不可以再行计算其他单项脚手架。对于不能计算建筑面积或其他不能按照建筑面积计取综合脚手架的工程项目，方可计取单项脚手架。
9、对手建设单位平行发包的工程，是否还可以计取施工配合费
对于这种情况，应该看施工的工艺是否需要配合。还有施工合同是怎么样签订的。一般来讲，如果是塑钢窗、防盗门的制作安装等工程，建设单位另行发包，实际上是需要做主体的施工单位提供电源、垂直运输等项配合的，这样的情况是应该计取施工配合费的。一般正常的情况，配合费应该是该项工程造价的4%，由建设单位和承做门窗的施工单位各承担2%。
10、清单报价中的甲供材料款，应该怎样扣回
按照清单报价实行总价包干的工程，原则上材料应该由施工单位自己采购，不应该实行甲供。如果出现了甲供材料的情况，应该按照施工单位的投标单价在税金后扣除，并且施工单位还应该对这部分甲供材料，按照和同约定或者参照有关部门的规定计取材料保管费。并且所计取的材料保管费，应该正常计取税金。
11、在清单报价的施工合同模式下，应该怎样审核工程的进度款
只有清单中所含的分项工程全部做完，才可以统计为已完工程，按照投标书中的综合单价，乘以实际完成的工作量，计算应付工程进度款，没有全部做完的工程，不予计算工程量，视为未完工程。
12、工程造价下浮应在税前还是在税后
工程造价下浮，是施工单位为了竞標而采取的一种措施。实际上无论是税前还是税后都可以下浮，税前下浮和税后下浮，其结果是一样的。只是税金是按照总造价来计算的，不可以少交，所以，最好是在税前下浮。例如，一个税前工程造价为100万的工程，税金假定为3%，总造价103万，如果税前下浮5%，税前工程造价为95万，税金为2.85万。显得很清晰。如果税后下浮，其实税金还应该是2.85万，但是税务查账的时候，看到税金3万，就很容易的要求你交3万的税金，这样你还要做好多解释工作。这里不是说做税务的水平低，其实他们是很明白的，但是他就这样说，你就的做好多解释。所以，我认为不如税前下浮，省掉好多的解释工作。
13、避雷引下线利用构造柱主筋引下时，屋面板到女儿墙顶的高度是否需要计算
需要计算，避雷引下线利用构造柱主筋引下时，屋面板到女儿墙顶这段高度，同样需要利用构造柱的主筋做引下线，绝对是不可以在这里中断的，如果中断了就起不到避雷的作用了。
14、钢筋混凝土暗梁的侧面钢筋和剪力墙的水平钢筋的工程置应该如何计算
当钢筋混凝土暗梁设计有侧面钢筋时，剪力墙的水平钢筋计算至暗梁的梁底。当钢筋混凝土暗梁设计没有侧面钢筋的时候，剪力墙的水平钢筋计算时，水平筋应该在暗梁内连续通过。
结语：
建筑安装工程预算中遇到的疑难问题的类型还有很多，面对项目清单子目多、变更数量大、工程复杂等情况，造价人员应熟练掌握清单规范、国家地方政策性文件及年终工程结算会议纪要，并在工作中逐渐积累解决各类问题的工作经验，是确保工程预算精准的关键。