摘要：吉林省有着丰富的林业资源，是全国重要的林区之一。因此，加快林业经济的发展，对于合理安置剩余劳动力就近就业、改善农业生产条件、增加农民收入、促进全省农村经济全面发展、推进社会主义新农村建设，具有十分重要的推动作用。
　　关键词：林业生产；存在问题；采取措施
　　中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-11-0166-1
　　1 发展林业生产在推进新农村建设中的巨大潜力
　　1.1 林地资源的潜力
　　全省林业用地面积876.9万公顷，占全省土地总面积的46.8％。全省活立木总蓄积量为7.11亿立方米，森林覆盖率为35.9％，占全国第六位。在我省耕地面积比较小的情况下,林业资源就显得非常珍贵，因此，合理开发利用林业资源的前景十分广阔。
　　1.2 市场需求的潜力
　　随着市场经济的不断发展，社会对林产品的需求量也在不断上涨，加之以往林业资源的不合理开发，导致目前林产品的需求和供给矛盾日益突出。仅木材我国每年就有1亿立方米以上的供给缺口。林产品巨大的供给缺口为我省林业发展提供了广阔的市场空间。
　　1.3 解决劳动力就业的潜力
　　林业生产也需要大量劳动力、且对技术水平的要求较低,是比较适合农村尤其是具有丰富林业资源的农村发展的产业。这能够为许多农村剩余劳动力解决就业问题。
　　2 加快林业发展、推动新农村建设面临的困难
　　2.1 投入不足，林业产业发展相对滞后
　　资金投入不足是引起林业发展基础薄弱，林业资源没有得到合理利用的主要因素，从而导致产业优势不明显，名牌产品少，市场竞争力不强。我省的很多林业产业的管理仍以粗放型分散经营为主，缺少具有辐射带动作用的龙头企业，生产力整体水平比较低，深加工能力不足导致产品附加值低。
　　2.2 林业改革的配套措施尚需及时跟进
　　随着林业产权制度改革的深入，许多林地的使用权和所有权逐渐明晰，这在很大程度上调动了农民参与林业经营的积极性。但在林权制度改革后，现有的管理体制已经不能适应林地、林木合理经营和流转的需要，缺少相应的森林资源评估、林业科技法律信息咨询等机构，在林业资源的规范化、法制化管理方面有很大的难度。
　　2.3 思想观念陈旧，林业发展认识不足
　　农民在林业致富的问题上认识不足，因为林业生产周期长、投入大而不愿进行投资发展林业。再加上我区林业大户少，林业龙头企业没有的状况，示范带头作用没有显现，农民从而看不到前景、看不到希望，他们动力自然没有了。
　　2.4 林业技术传播与推广应用有待加强
　　发展现代林业离不开先进技术。我省林农目前普遍存在文化水平不高，传统管理方式与技术跟不上现代林业发展需要。迫切需要林业管理部门与林业技术人员进行培训与实地指导。重点在一个乡、一个村培养林业科技示范户，以点带面，促进全区林业科技发展。并且还需要政府加大资金投入，建立林农技术培训基地，为我区林农技术提高创造必要条件。
　　3 加快发展林业、推进新农村建设的主要措施
　　3.1 加大科技培训力度，促进农民科技增收
　　加大林业技术普及推广力度，通过下乡举办培训班，深入田间地头辅导林农加强新造林抚育管理，提高造林质量，确保存活率。
　　3.2 加强政策法规宣传，继续巩固林改改革成果
　　一是在农村大张旗鼓的宣传林改政策和林业法规，使群众真正明的林改后自己的责、权、利，增强责任感，依法依规管好自己的山，护好自己的林。二是重点抓好山林纠纷的调处和群众来信来访的调查，建立完善林权管理相关制度。三是通过林业大户的示范作用，结合林业专来人员授课，切实转变观念，引导林农以山林为依托发展林业经济，拓宽致富门路。
　　3.3 大力发展林业产业，充分发挥林业在增加农民收入过程中的带动作用
　　重点支持发展有特色、有市场潜力、农民参与积极性较高、农民受益面大的林业领域。可以把农村中小企业作为主要载体,培养“一乡一主导产业、一村一龙头企业”,走龙头企业带基地带农户之路，增强林业产业对农村劳动力就业的拉动效应。
　　3.4 加强村庄绿化和林业经济共同发展
　　把村庄植树纳入社会主义新农村建设规划范畴。积极鼓励和引导各地加以推进和实施，以公共设施周边绿化和农家庭院绿化为重点,实现学校、医院、文化站等公共设施周边园林化,农家庭院绿化特色化、效益化,公路林阴化,河渠风景化,最终形成家居环境、村庄环境、自然环境相协调的农村人居环境。
　　
　　作者简介：郭东华（1968-），男，汉族，辽源市西安区灯塔镇林业站高级农艺师，研究方向：植被绿化与护林防火；王亚欧（1978-），男，汉族，吉林蛟河人，吉林市特种设备检验中心永吉检验所助理工程师。