中国政府的自主创新政策以及劳动力工资上涨,已经成为外商谈论最多的话题,也有外商认为他们在中国变得不受欢迎。在外部压力之下,国内对此也颇为担忧。劳动力工资有所上涨是事实,但笔者认为,目前的上涨趋势是正常的,而且是中国经济发展与结构调整所必须,因此不足为虑。
　　市场已经成为了吸引外资的头号因素如果说在改革开放初期,外商投资到中国市场是因为这里的廉价劳动力,那么到今天,越来越多的外资看上的是中国的市场前景,而不是占总成本10%都不到的廉价劳动力。一些很早就在中国市场增长上下注的企业显然已经尝到了甜头,比如,很多早期进入中国市场的汽车企业、日化企业、饮料企业。
　　尤其是在金融危机之后,欧美日等发达国家经济一直处于疲软状态,市场需求不振,这将会导致这些国家的企业越来越多地将重心转向新兴市场,尤其是中国。因此,不必过度担心外资流失的问题。
　　目前的工资上涨是一种低水平的上涨根据有关机构的统计,中国制造业工人工资已经上升到了412.5美元/月,虽然上涨了不少,但和欧美、日本、韩国相比,中国的工资水平仍然很低,甚至没有达到马来西亚的水平(666.1美元/月)。
　　而且,中国东部省份与中西部的工资间仍然存在较大的地区差异,虽然有些机构统计出了412.5美元/月的数字,但是,这只是东部省份的水平,在一些中西部地区,劳动力工资要比东部省份少很多,甚至不到东部省份的一半。
　　中国劳动力市场仍然处于供不应求状态如果工资上涨是由政府引导的,那倒是非常值得担心,因为这有可能是脱离劳动力供求状况的工资变化。但事实上,中国的劳动力工资上涨有两个特点:一是普遍高于各地出台的最低工资标准,二是工资上涨的同时劳动力仍然供不应求。这只能说明,当前的工资上涨是市场调整的结果,是中国劳动力市场供求状况的真实反映。
　　暂时没有谁可以替代中国劳动力市场中国工人的工资上涨给周边国家带来了一些新的机遇,包括印度、东南亚国家等。但从短期来看,暂时没有可以替代中国劳动力市场的地区。以东南亚为例,整个东盟地区的劳动力规模为2.98亿,而中国为7.98亿。因此,国内工资水平出现一定的上涨,可能会造成一些外企移出中国,但要大规模转移,条件仍然不具备。而且,出于对中国市场前景的考虑,更多的企业会选择搬到劳动力成本相对更低的中西部地区,而不是移出中国。
　　综合上述四个方面的因素,我认为,目前的劳动力工资上涨不足为虑。中国政府无需进行调控,而是应当顺其自然,适当的工资上涨对中国经济健康发展和结构调整是非常有益的。毋庸置疑,在各种反对声音中,不乏为了自身利益的“说客”,或是因为工资上涨影响到本国企业利润,或是影响到部门利益。对于在中国投资的外商企业而言,更为妥当的选择是根据市场供求状况,适当增加工人工资。这种更为良性的反应,显然要比被工人逼着上调工资好得多。
　　当然,要说劳动力工资上涨对中国完全没有影响,这是不可能的。在劳动力工资上涨的背景下,中国经济和产业的结构化调整是在所难免的。政府应当从三个方面有所准备,并进行适当的政策引导:
　　首先,加速中国产业升级。劳动力工资上涨会导致一些劳动力密集型企业不堪重负,甚至倒闭,但这也是中国经济结构调整的目标,只是工资上涨会加速这一过程。对此,政府要加强对劳动力密集型企业集中地区的政策引导与财政支持,使用国家财力帮助这些企业进行转型、升级,或者进入新兴的产业。另一方面,政府要借劳动力工资上涨淘汰一批落后的企业和产能,促使中国企业提升在全球生产价值链中的地位。
　　其次,加快区域协调发展。东部省份劳动力工资上涨较快,加上我国劳动力工资水平的梯度特点,将会导致部分外资转移到中西部城市,这对于我国的地区经济平衡发展是好事。政府应当加快中西部地区基础设施建设,以及投资环境、市场体制的完善,以确保中西部地区能够抓住机遇,成功转型。
　　再次,加大再就业扶持力度。与产业调整同时发生的,将是劳动力就业结构的调整。对于非熟练劳动力而言问题不大,只要经济总体仍然在增长,这些劳动力要重新找到工作并不是什么难事。但是,熟练劳动力、管理人员、技术工人方面问题会大一些,需要加大技术培训和再就业指导,帮助工人尽快掌握新的技能、找到新的工作岗位,减少失业和社会摩擦。