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党的十六届四中全会，明确提出了我国构建社会主义和谐社会的任务，强调全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。从我国目前城乡二元社会结构现实的状况看．二元社会结构是造成城乡发展存在差距影响和谐社会目标实现的主要原因。要实现党中央提出的构建社会主义和谐社会的重要任务。就必须统筹城乡发展，改革现行户籍制度实现城乡一体化和大力发展城镇化来打破城乡壁垒。建设社会主义新农村。为构建和谐社会打下良好基础。