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秦东作为承接制造业转移的区域之一，可能存在对技术创新的重视不够．针对秦东的技术效率，相对全国、东部、中部、西部等区域的技术创新效率利用DEA－Malmquist指数模型进行全要素生产率分析．秦东先进制造业2009—2013年间全要素生产率年均增长10．7％，高于西部总体的1．4％，且秦东增长主要来源于规模效率的快速增长；但秦东的技术进步率较低，需要加大非资本和人力资源方面的创新投入．