国家发改委：将尽早组建铁路发展基金公司
　　国家发改委5月20发布消息称，日前召开的铁路投融资改革和建设项目前期工作协商会议决定，要抓紧出台铁路发展基金管理办法，尽早组建铁路发展基金公司，确保今年完成社会投资铁路建设目标。
　　人权白皮书：全国已建496个PM2.5监测点
　　5月26日，国务院新闻办公室发表了《2013年中国人权事业的进展》白皮书。白皮书指出，2013年，国家环境保护部与31个省（区、市）签订了大气污染防治目标责任书，推进环保重点城市和环保模范城市PM2.5监测点建设。在第一批74个城市496个监测点位实时发布细颗粒物（PM2.5）等六项污染物监测数据的同时，完成第二批116个城市开展细颗粒物（PM2.5）等污染物监测点位的建设任务，并开始实时发布监测数据。
　　日前，由安徽农民、浙江兴合电子商务有限公司和阿里巴巴聚划算平台等联合推出的“首个互联网定制私人农场”开始启动，这一投资项目被形象地称为“耕地宝”。
　　点评：毫无疑问，“耕地宝”是“余额宝”的姐妹篇。“余额宝”是将老百姓的散钱聚集起来再投资，“耕地宝”则是将农民的闲置土地利用起来投入再生产。“余额宝”用户可以获得浮动利息收益，“耕地宝”用户主要获得该私人农场的专供产品，如无公害蔬菜。土地流转搭上电商快车，既提高土地资源利用率，创造更高效益，让不懂互联网的老一辈农民通过电商中介分享互联网经济红利，又使社会闲散资金找到出路，各得其所，皆大欢喜。
　　就前景而言，“余额宝”存在一定的政策风险，业界也褒贬不一；“耕地宝”恰恰相反，它应“赋予农民更多财产权利”、“推进城乡要素平等交换”、“加快构建新型农业经营体系”而生，可谓“根正苗红”。在深化农村改革的背景下，“耕地宝”无疑是农村土地流转的一种新模式。可以预见，若有进一步的土地政策支持，通过电商平台进行农村土地产权交易也不是没有可能。
　　但是 “耕地宝”涉及农村土地、农民权益等问题，显然要比“余额宝”复杂得多。据农业部统计，截至2013年年底，全国承包耕地流转面积达到3.4亿亩，流转比例达到26%。土地流转体量很大，流转纠纷也不少，部分原因在于土地流转操作不规范。譬如，一些村官利用手中的权力或者所处的优势地位，强制推行农村土地流转，变相剥夺农民的土地承包经营权，损害农民的合法权益。或者，农民在土地流转过程中没有签订规范合同或协议，没有履行必要的法律手续，埋下纠纷隐患。据报道，全国近40%的土地流转未签订合同，2013年受理土地流转纠纷达18.8万件。土地流转为农民而设，保障农民权益乃重中之重，“耕地宝”又将如何越跨这个陷阱，避免出现侵害农民权益现象？这个问题显然需要认真求证。
　　另外，“耕地宝”如何保障投资者的权益？由于土地流转半径增大、农业种植存在各种风险，投资者也不大可能亲临现场，监督农业生产。作为中介组织，“耕地宝”有什么办法降低这种风险，最大程度保障投资者的利益？所以要“耕地宝”发展得好，还有很多需要完善的地方，这样对农民来说才是一个宝。