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摘要：本文主要探讨了统筹城乡发展的背景下，凭祥市边境地区农村的规划与建设。结合当前中国——东盟合作发展、泛北部湾经济区建设、凭祥综合保税区封关运行的契机，凭借“沿边对外开放门户，中越跨境合作平台，连接陆路东盟通道，南新经济走廊节点”等区位优势，研究凭祥市农村处在这一历史机遇多重叠加过程中的规划和建设，思考和探索边境农村村庄的规划和建设。
关键词：特色建村
Abstract: this paper mainly discussed the coordination of rural and urban development background, PingXiangShi border in the rural areas of planning and construction. With the current China-asean cooperation, the development of the beibu gulf economic zone construction, comprehensive bonded zones FengGuan pingxiang the opportunities of the operation, with "foreign open border, the cross-border cooperation platform, connection, southern new land asean channel economy corridor node" geographical advantages, research PingXiangShi rural in this historic opportunity multiple stacking process of planning and construction, thought and exploration border in the planning and construction of the rural villages.
Key words: JianCun characteristics
中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：
边境村庄的规划建设是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的民心工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路，是建设现代社会主义的题中之义。
一、搞好村庄建设规划意义重大
做好边境村庄的规划，是发展的需要，是贯彻落实科学发展观的重要途径。凭祥地区村庄山多地少、资源短缺、基础设施不完善等问题比较严峻，其中人均耕地大大少于全国平均水平。所以更应注重规划，如果不搞好规划，必将导致耕地更少，导致青山绿水环境被破坏，最终的结果就是不利于可持续发展。
凭祥地区农村的优势在于远离尘嚣，有完好的名胜古迹，真正的绿色食品，有极具规模和特色的红木，斗鸡，养龟及珍稀植物，再加上与越南接壤等等，具有许多地域和区位优势；对村庄建设和发展来说，这些都孕藏着无限的生机。那么，规划就要着眼于这些优势，让优势变成经济来源。目前凭祥市一些村庄在建设中着意于挖掘本土历史文化、开发培育珍稀苗木种植基地、开发乡村特色旅游、发展龟鳖养殖有了一定的发展势头。但是，在民居保护和村庄规划建设的力度上仍待发展。
二、凭祥市农村村庄的基本情况
凭祥市地处祖国南部，素有"祖国南大门"之称，是中国最靠近东盟国家的口岸城市。下辖4个镇38个行政村260个自然屯，全市土地面积650平方公里，人口10多万人。距广西首府和越南首都河内均为160公里（高速公路），西南两面与越南凉山省交界，边境线长97公里，境区内有友谊关口岸(公路)和凭祥口岸(铁路)2个国家一类口岸，1个二类口岸，5个边民互市点，是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是我国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道。
全国九大名关之一的友谊关就座落在中越边境线凭祥段内，也是我国唯一的边关。辖区内浦寨商贸城、弄怀边贸点是中越边境线上最大的边贸点，有来自全国26个省600多家客商长期在边贸点经商，东南亚最大的红木家具市场就在凭祥。
三、凭祥边境地区村庄的现状情况和存在问题
（一）村庄建设现状
凭祥村落布局单一零散，建筑风格不一，建筑质量参差不齐，房屋无序建设的状况时有发生。村用地主要集中在村庄中部；公共服务设施用地主要沿村庄现有村主路布置；其余土地为山地、农田、旱地、林地和养殖用地。配套基础设施和公共活动场所比较缺乏。
（二）道路交通现状
通往各屯的主道路大部分已硬化，但部分道路等级偏低，道路宽度不足，路面坑洼不平；汽车出入难度大，消防车无法进入；屯内道路附属设施不齐全，路网不连通，车辆通行困难，缺乏公共停车场。
（三）环境卫生现状
由于地理位置边远，交通不便等多种原因，一部分边远村屯的卫生状况仍然不如人意。村屯保洁和垃圾收集由于监管力量不足，导致一些村屯脏乱差的现象时有发生。
（四）山多地少
地势艰险，关山险阻。凭祥山多地少，属喀斯特地貌，地质地貌复杂，上十座山岭绵亘在边境线上，布满深沟峡谷。移山填谷、穿山架桥，要开发建设必须要面临这些困难。
四、利用机遇，打造特色，抓好村庄建设规划
（一）认真贯彻落实“双保行动”
严格执行土地利用规划的各项要求，采取有力的措施保护耕地。一是层层落实责任。通过签订责任状的形式，把耕地保护任务层层分解落实，明确耕地保护责任人；二是加大耕地动态巡查力度。对辖区内的耕地和基本农田每月进行一次全面巡查和重點巡查，严厉打击违法占用耕地和基本农田行为；三是建立健全相关制度，规范农村土地的开发和利用。
（二）大力发展村庄名胜古迹旅游
凭祥距宁明花山仅50千米，距德天瀑布仅120千米，距世界十大自然遗产之一的越南著名风景区“海上桂林”下龙湾仅340千米。故凭祥拥有与以上黄金旅游景点合作的良好基础。
经历多次战火，遗留的古迹和文化底蕴的保护和规划建设；凭祥有着久远的边关历史文化，经历多次战火，遗留的古迹和文化底蕴深厚。历代征战留下的军事名胜古迹、战争遗址和独特的地理位置造就了丰富且品味较高的旅游资源。友谊关是中国九大名关之一，蜚声海内外，在国内外游客中有很大的影响力。
另外，拥有着大连城、边关古炮台、大清国万人坟、法国领事馆旧址等这些历年战争遗址资源以及孙中山、冯子才、苏元春、班夫人等人文资源，由于其独特性、历史性、不可替代性而具有极高的旅游资源价值。
（三）发展村庄龟养殖产业
凭祥气候温暖，雨量充沛，植物茂盛，适宜龟鳖繁殖生长。引导和鼓励村民发展龟鳖养殖，是特色养殖的一大亮点，也给农民创造了增收的新渠道。宜对人工驯养、繁殖、孵化、疾病防治等龟鳖养殖技术总结归纳，并推广，指导、鼓励村民发展龟鳖养殖，打造村庄农民科技养殖特色。
（四）发展村庄斗鸡产业
凭祥独特的地理环境适宜斗鸡产业：这里属气候属亚热带陆地季风型，冬无严寒，夏无酷热，适宜斗鸡养殖；而地处中越边境的凭祥，便捷的交通，就更利于养殖户以较低成本从越南引进越南斗鸡进行养殖了。
近些年来，在新疆、贵州、四川、湖南、福建、山东等地的斗鸡大赛中，都能看到凭祥斗鸡的身影，凭祥斗鸡在各种比赛中也获得过不俗的成绩。斗鸡竞技和休闲旅游产业的结合，将推动凭祥市、镇、村旅游业的发展。
（五）建设红木加工、销售配套服务型村庄
红木文化是凭祥的一大特色，在全国、东盟市场具有品牌优势。从上世纪九十年代中期以来，国内各地客商纷纷进驻凭祥，从东南亚各国购入红木原材料和半成品，以凭祥为基地，经加工后销往国内各大市场。经过十多年的发展，凭祥红木加工产业在经济总量、技术水平、企业数量、生产规模、市场开拓等方面都有了较大突破，发展为凭祥新兴的优势产业。所以应充分利用这一优势，在这人口流动频繁，人员活动密集的区域，针对位于红木加工、销售区周边的村屯，则规划建设完善的公共服务配套设施，凭借村周边区域的经济幅射，带动村庄建设和经济的发展。
（六）发展珍稀植物的种植和销售基地型村庄
凭祥是珍稀苗木种植、销售、东盟国家珍稀苗木主要出入口岸。先后建成热林中心黄花梨、草花梨等珍稀苗木基地。光夏石树木园现有土地面积3750亩，引种保存国内外树种1300多种，其中拥有望天树、金花茶、桫椤、铁力木、香籽楠等86种国家保护树种。凭祥市部分村庄都有着苗木种植的历史，有巨大的发展潜力。
（七）发展科技生态农业、集约产业型村庄
作为大部分仍以农业劳作为日常生计的村庄，应致力拓宽农民增收渠道。大力发展科技农业、生态农业，加大农村农业科技培训力度，开展贫困村劳动力实用技术培训和劳动力转移就业培训。使贫困村劳动力普遍掌握1～2门劳动技能或种养技术；加强劳务输出和转移就业，扶持返乡农民工创业。
村庄的规划和建设工作必须遵从现状特征，开展深入细致的调查工作，研究解决村民日常生活中最关注的问题，因地制宜，抓住村庄特色，综合全面的对村庄进行规划，不断地促进村庄发展。
参考文献：
[1]方明，董艳芳新农村社区规划设计研究[M]．中国建筑工业出版社．2006．
[2]方明，邵爱云．新农村建设村庄治理研究[M]．中国建筑工业出版社．2006．
[3]规划进村是建设新农村的关键环节．中国社会科学院院报．人民网，2006，2，15．
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：特色建村
Abstract: this paper mainly discussed the coordination of rural and urban development background, PingXiangShi border in the rural areas of planning and construction. With the current China-asean cooperation, the development of the beibu gulf economic zone construction, comprehensive bonded zones FengGuan pingxiang the opportunities of the operation, with "foreign open border, the cross-border cooperation platform, connection, southern new land asean channel economy corridor node" geographical advantages, research PingXiangShi rural in this historic opportunity multiple stacking process of planning and construction, thought and exploration border in the planning and construction of the rural villages.
Key words: JianCun characteristics
中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：
边境村庄的规划建设是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的民心工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路，是建设现代社会主义的题中之义。
一、搞好村庄建设规划意义重大
做好边境村庄的规划，是发展的需要，是贯彻落实科学发展观的重要途径。凭祥地区村庄山多地少、资源短缺、基础设施不完善等问题比较严峻，其中人均耕地大大少于全国平均水平。所以更应注重规划，如果不搞好规划，必将导致耕地更少，导致青山绿水环境被破坏，最终的结果就是不利于可持续发展。
凭祥地区农村的优势在于远离尘嚣，有完好的名胜古迹，真正的绿色食品，有极具规模和特色的红木，斗鸡，养龟及珍稀植物，再加上与越南接壤等等，具有许多地域和区位优势；对村庄建设和发展来说，这些都孕藏着无限的生机。那么，规划就要着眼于这些优势，让优势变成经济来源。目前凭祥市一些村庄在建设中着意于挖掘本土历史文化、开发培育珍稀苗木种植基地、开发乡村特色旅游、发展龟鳖养殖有了一定的发展势头。但是，在民居保护和村庄规划建设的力度上仍待发展。
二、凭祥市农村村庄的基本情况
凭祥市地处祖国南部，素有"祖国南大门"之称，是中国最靠近东盟国家的口岸城市。下辖4个镇38个行政村260个自然屯，全市土地面积650平方公里，人口10多万人。距广西首府和越南首都河内均为160公里（高速公路），西南两面与越南凉山省交界，边境线长97公里，境区内有友谊关口岸(公路)和凭祥口岸(铁路)2个国家一类口岸，1个二类口岸，5个边民互市点，是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是我国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道。
全国九大名关之一的友谊关就座落在中越边境线凭祥段内，也是我国唯一的边关。辖区内浦寨商贸城、弄怀边贸点是中越边境线上最大的边贸点，有来自全国26个省600多家客商长期在边贸点经商，东南亚最大的红木家具市场就在凭祥。
三、凭祥边境地区村庄的现状情况和存在问题
（一）村庄建设现状
凭祥村落布局单一零散，建筑风格不一，建筑质量参差不齐，房屋无序建设的状况时有发生。村用地主要集中在村庄中部；公共服务设施用地主要沿村庄现有村主路布置；其余土地为山地、农田、旱地、林地和养殖用地。配套基础设施和公共活动场所比较缺乏。
（二）道路交通现状
通往各屯的主道路大部分已硬化，但部分道路等级偏低，道路宽度不足，路面坑洼不平；汽车出入难度大，消防车无法进入；屯内道路附属设施不齐全，路网不连通，车辆通行困难，缺乏公共停车场。
（三）环境卫生现状
由于地理位置边远，交通不便等多种原因，一部分边远村屯的卫生状况仍然不如人意。村屯保洁和垃圾收集由于监管力量不足，导致一些村屯脏乱差的现象时有发生。
（四）山多地少
地势艰险，关山险阻。凭祥山多地少，属喀斯特地貌，地质地貌复杂，上十座山岭绵亘在边境线上，布满深沟峡谷。移山填谷、穿山架桥，要开发建设必须要面临这些困难。
四、利用机遇，打造特色，抓好村庄建设规划
（一）认真贯彻落实“双保行动”
严格执行土地利用规划的各项要求，采取有力的措施保护耕地。一是层层落实责任。通过签订责任状的形式，把耕地保护任务层层分解落实，明确耕地保护责任人；二是加大耕地动态巡查力度。对辖区内的耕地和基本农田每月进行一次全面巡查和重點巡查，严厉打击违法占用耕地和基本农田行为；三是建立健全相关制度，规范农村土地的开发和利用。
（二）大力发展村庄名胜古迹旅游
凭祥距宁明花山仅50千米，距德天瀑布仅120千米，距世界十大自然遗产之一的越南著名风景区“海上桂林”下龙湾仅340千米。故凭祥拥有与以上黄金旅游景点合作的良好基础。
经历多次战火，遗留的古迹和文化底蕴的保护和规划建设；凭祥有着久远的边关历史文化，经历多次战火，遗留的古迹和文化底蕴深厚。历代征战留下的军事名胜古迹、战争遗址和独特的地理位置造就了丰富且品味较高的旅游资源。友谊关是中国九大名关之一，蜚声海内外，在国内外游客中有很大的影响力。
另外，拥有着大连城、边关古炮台、大清国万人坟、法国领事馆旧址等这些历年战争遗址资源以及孙中山、冯子才、苏元春、班夫人等人文资源，由于其独特性、历史性、不可替代性而具有极高的旅游资源价值。
（三）发展村庄龟养殖产业
凭祥气候温暖，雨量充沛，植物茂盛，适宜龟鳖繁殖生长。引导和鼓励村民发展龟鳖养殖，是特色养殖的一大亮点，也给农民创造了增收的新渠道。宜对人工驯养、繁殖、孵化、疾病防治等龟鳖养殖技术总结归纳，并推广，指导、鼓励村民发展龟鳖养殖，打造村庄农民科技养殖特色。
（四）发展村庄斗鸡产业
凭祥独特的地理环境适宜斗鸡产业：这里属气候属亚热带陆地季风型，冬无严寒，夏无酷热，适宜斗鸡养殖；而地处中越边境的凭祥，便捷的交通，就更利于养殖户以较低成本从越南引进越南斗鸡进行养殖了。
近些年来，在新疆、贵州、四川、湖南、福建、山东等地的斗鸡大赛中，都能看到凭祥斗鸡的身影，凭祥斗鸡在各种比赛中也获得过不俗的成绩。斗鸡竞技和休闲旅游产业的结合，将推动凭祥市、镇、村旅游业的发展。
（五）建设红木加工、销售配套服务型村庄
红木文化是凭祥的一大特色，在全国、东盟市场具有品牌优势。从上世纪九十年代中期以来，国内各地客商纷纷进驻凭祥，从东南亚各国购入红木原材料和半成品，以凭祥为基地，经加工后销往国内各大市场。经过十多年的发展，凭祥红木加工产业在经济总量、技术水平、企业数量、生产规模、市场开拓等方面都有了较大突破，发展为凭祥新兴的优势产业。所以应充分利用这一优势，在这人口流动频繁，人员活动密集的区域，针对位于红木加工、销售区周边的村屯，则规划建设完善的公共服务配套设施，凭借村周边区域的经济幅射，带动村庄建设和经济的发展。
（六）发展珍稀植物的种植和销售基地型村庄
凭祥是珍稀苗木种植、销售、东盟国家珍稀苗木主要出入口岸。先后建成热林中心黄花梨、草花梨等珍稀苗木基地。光夏石树木园现有土地面积3750亩，引种保存国内外树种1300多种，其中拥有望天树、金花茶、桫椤、铁力木、香籽楠等86种国家保护树种。凭祥市部分村庄都有着苗木种植的历史，有巨大的发展潜力。
（七）发展科技生态农业、集约产业型村庄
作为大部分仍以农业劳作为日常生计的村庄，应致力拓宽农民增收渠道。大力发展科技农业、生态农业，加大农村农业科技培训力度，开展贫困村劳动力实用技术培训和劳动力转移就业培训。使贫困村劳动力普遍掌握1～2门劳动技能或种养技术；加强劳务输出和转移就业，扶持返乡农民工创业。
村庄的规划和建设工作必须遵从现状特征，开展深入细致的调查工作，研究解决村民日常生活中最关注的问题，因地制宜，抓住村庄特色，综合全面的对村庄进行规划，不断地促进村庄发展。
参考文献：
[1]方明，董艳芳新农村社区规划设计研究[M]．中国建筑工业出版社．2006．
[2]方明，邵爱云．新农村建设村庄治理研究[M]．中国建筑工业出版社．2006．
[3]规划进村是建设新农村的关键环节．中国社会科学院院报．人民网，2006，2，15．
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。