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笔者认为，目前困扰中等职业教育发展的主要矛盾，是中等职业学校十分薄弱的基础能力与国家及学生对职业教育较高需求之间的矛盾。一方面，国家需要职业教育改善人力资源结构，提升劳动者素质，学生也希望通过接受良好的职业教育实现就业；而另一方面，中等职业学校的办学条件较差，设施设备缺乏、简陋、陈旧，师资水平不高，难以满足办学需要。