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<正>宪法和法律中关住公权力的原则和制度,主要侧重于规范公权力的行使空间和行使过程,辅之以事后惩罚。在中国社会取得巨大进步的同时,也出现了诸如公权力滥用、社会核心价值观缺失、社会公平理念未获得充分实现、贫富差距临近心理崩溃边缘等问题,其中公权力滥用是主要问题。原因在于制度缺乏权威性。正所谓制度不把权力关进笼子里,权力就会把制度关进笼子里。为此,习近平总书记特别强调:"要把权力关进制度的笼子里"。