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【摘 要】建筑工程各个阶段，作为建筑工程程序中重要的环节，也是对建筑工程投资管理的一个重要阶段。加大建筑工程造价的管理与控制，对提升企业的市场竞争力有着重要的意义。在我国社会经济不断发展的过程中，基础建设等项目越来越多，随着工艺技术的革新，新型材料的层出不穷，这就使得建筑工程项目造价管理与控制工作，成为建设者和承建者共同需要重视的一个严竣问题。
【关键词】建筑工程；造价失控；原因与措施
引言
建筑工程造价贯穿于建筑工程的各个阶段，它不仅仅是一门理论科学，而且在实际的操作过程中容易受到不确定因素的影响，建筑工程造价的失控现象给建筑工程造成难以挽回的损失，所以解决建筑工程造价失控的问题已成为当务之急。
一、建筑工程造价的概述
1、建筑工程造价的定义。建筑工程造价，顾名思义就是工程的建造价格，通常是指完成某项建筑工程的所有费用，是通过对建筑工程的整体进行预算，计算出整个工程所需的金钱总数。它包括材料购置费、设备费用、安装费用等一切相关费用。对建筑工程施行造价管理是为了更好的进行施工工作，并且对资金进行有效管理和利用。
2、影响工程造价的因素
（1）建筑工程方案的设计水平。工程造价的管理工作是以设计的图纸为依据进行管理的。施工方案对建筑工程造价的管理起到决定性作用。设计人员应当有较强的造价控制观念，对建筑工程做出合理预算，保证造价工作的经济性。（2）预算机制的问题。市场中，由于材料的价格是处于不断变化的，在预算时就会出现一定的差额，材料价格的变化便会对预算机制产生影响，这应当引起我们的高度重视。
3、完善建筑工程造价的现实意义。经济发展给建筑企业带来机遇和挑战，市场竞争也越来越激烈。工程造价管理的控制效果影响到工程建筑的质量和施工的进度。因此，要提高管理人员的职业素质，健全相应的法律法规，要明确建筑工程造价管理是工程建筑发展的必要条件。企业要想获得行业竞争力，就要在建筑工程的造价上下功夫，要保证报价既要具有行业优势，又要为自己的企业带来可观的利润，从而保证建筑工程的顺利开展。
二、建筑工程造价失控原因
1、建筑工程投标不合理。公平竞争一直是招投标的基本原则，而在实际建筑工程招投标工作中，暗箱操作现象时有发生，某些企业为了自身利益，采取不正当手段，一味追加工程费用，让原本应该由具有良好信誉，经验丰富，条件符合工程项目的优秀队伍来进行的工程项目被切割垄断，不仅给国家带来了巨大损失，也给工程造价带来了潜在隐患。建筑工程的招投标工作必须是严谨科学的，有些建筑工程招投标双方却忽视了这一点，为获得中标资格，不顾其他投标单位，强行垄断，导致工程造价严重失控。
2、建筑工程造价决策失误。合理制定建筑工程造价需要正确决策的引导，只有对建筑工程进行系统而全面的分析了解才能做出合理决策，目前，我国的建筑单位往往在缺乏实际考察的情况下做出造价决策，这种片面的决策方式难免带有主观性的色彩，通过尽可能降低建筑工程造价预算来实现建筑单位经济利益的目标是决策者在进行决策过程中的重要手段，而这种依靠主官臆断的决策行为往往无法反应出真实的造价预算，从而导致后期工程造价投入的增加，致使造价失控。
3、建筑工程造价设计技术落后。事实依据是建筑工程造价设计的主要出发点，与国外相比，我国目前的工程造价设计技术水平还有很大的上升空间，而建筑工程造价设计需要多方面的支持，如果不能对建筑工程造价进行系统而全面的深入分析，将无法确定工程造价的合理范围。建筑工程中的各个环节相互联系，环环相扣，设计阶段是其中的一个重要环节，如果设计图纸发生变更，将势必引起整个建筑工程的连锁反应，而在实际操作过程中，某些建筑单位为了追求利益最大化，不停变更设计图纸，从而影响整个建筑工程的实施进度，造成造价失控。
4、建筑工程计量与实际不符。在工程实施过程中，项目管理由工程的项目部代表负责，但有少数管理人员没有扮演好自己的角色，例如，作为业主代表，施工单位不该计量的却给监理做工作，更有甚者，少数项目部的管理人员在未获得监督管理部门的同意下，私自给其施工单位做计量，这不仅损害了国家的利益，而且给建筑工程造成了严重的损失，使得工程建设活动缺乏真实性与可靠性，造成造价失控。
5、建筑工程预算编制不合理与施工因素变动。在建筑工程建设中，建筑工程造价失控的频发阶段正是在造价工程施工过程中，所以建筑工程施工图的设计对整个建筑工程有着不可或缺的重要意义，但是，由于某些建设单位的预算编制人员整体水平不高，为了节约成本而决定自行编制施工图预算，主要以建设单位的经济利益位出发点来进行预算编制，反而适得其反，导致造价失控。
三、控制工程造价的有效措施
1、设计阶段。做好设计概算是为了准确确定工程造价，防止任意扩大投资规模或出现漏项，减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，最后导致预算超概算的现象的发生。因此，这就要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，把设计变更减少到最小。同时，对因设计问题造成工程浪费，延误工期。超出投资限额及其他损失，由设计单位和设计人员按合同承担经济责任，从而把设计的责、权、利结合起来，有效地解决设计“负盈不负亏”的问题。以增加设计单位和设计人员的责任感。控制建设项目投资从工程设计这个关键环节入手，才能取得事半功倍的效果。
2、制定严密的招标文件，公平竞争合理招投标。实行公平合理的招投标，使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争，把真正有雄厚技术力量和质量意识比较强的、素质比较好的施工单位、有丰富工程建设经验的单位招标进来。工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。因此，准确编制工程标底预算成为了最重要的环节之一。为达到合同造价的准确合理，预算编标中应把握住：第一，编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确，责任到人。第二，要坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审、达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标参考价。
3、加强对造价专业人才的培养。尽量引进取得造价资格的人才，提高造价人员的薪资待遇，制订相应的奖惩制度，让更多的人都参与到工程造价的队伍中。同时应当为造价人员设立相应的培训机构，进行相应的岗前培训。考虑到我国的造价水平还较低，我们要看清世界先进造价设计的发展，引进先进的设计技术，借鉴国外的经验，结合我国工程建设的实际，提高我国建筑工程造价的设计水平。
4、严格概算。审批是为了更有效地保证工程造价管理的公平合理，针对每个阶段施工项目要进行合理的设计，认真研究施工实际存在的一些问题，结合我国实际情况采用先进技术及管理水平，进行合理性的工程造价。在整个造价过程中，设计部门要确定合理的定额目标，不重复作业，依据相应规范进行审查，对于不符合实际，或者高出实际预算的工程造价要及时的处理。减少概算过程中因漏项、增项而出现的计量不准确现象。
5、完善造价管理措施，力求准确进行造价管理。针对于建筑工程造价中所存在的问题，要给予合理的解决与完善。在实际工程造价中要不断提高造价人员的管理水平，建立完善的管理机制，将相应的法律法规引入到工程造价管理中。对此，必须加强对机械设备、原材料投资等方面的管理，在机械设备使用的过程中要严格按照标准操作进行建筑施工。对于原材料的采购也要进行多家对比分析，选择质量好价格合理的材料作为施工建设材料。其次，在建筑施工阶段要严禁任意变更设计图纸，增加成本。
结束语
综上所述，建筑工程造价管理与控制作为工程造价最为重要的一个环节，需要通过不断地规范建筑市场、提升建设工程招投标制度的执行力，在不断规范建设工程市场，消除不正当竞争的前提下，促进建设工程质量的不断提升。
参考文献：
[1]詹友金.论建设项目工程造价的控制[J].福建商业高等专科学校学报.2009，（04）.
[2]韩春林.房屋建筑中加强造价控制管理的措施探讨[J].科技创新导报.2009，（30）.
【关键词】建筑工程；造价失控；原因与措施
引言
建筑工程造价贯穿于建筑工程的各个阶段，它不仅仅是一门理论科学，而且在实际的操作过程中容易受到不确定因素的影响，建筑工程造价的失控现象给建筑工程造成难以挽回的损失，所以解决建筑工程造价失控的问题已成为当务之急。
一、建筑工程造价的概述
1、建筑工程造价的定义。建筑工程造价，顾名思义就是工程的建造价格，通常是指完成某项建筑工程的所有费用，是通过对建筑工程的整体进行预算，计算出整个工程所需的金钱总数。它包括材料购置费、设备费用、安装费用等一切相关费用。对建筑工程施行造价管理是为了更好的进行施工工作，并且对资金进行有效管理和利用。
2、影响工程造价的因素
（1）建筑工程方案的设计水平。工程造价的管理工作是以设计的图纸为依据进行管理的。施工方案对建筑工程造价的管理起到决定性作用。设计人员应当有较强的造价控制观念，对建筑工程做出合理预算，保证造价工作的经济性。（2）预算机制的问题。市场中，由于材料的价格是处于不断变化的，在预算时就会出现一定的差额，材料价格的变化便会对预算机制产生影响，这应当引起我们的高度重视。
3、完善建筑工程造价的现实意义。经济发展给建筑企业带来机遇和挑战，市场竞争也越来越激烈。工程造价管理的控制效果影响到工程建筑的质量和施工的进度。因此，要提高管理人员的职业素质，健全相应的法律法规，要明确建筑工程造价管理是工程建筑发展的必要条件。企业要想获得行业竞争力，就要在建筑工程的造价上下功夫，要保证报价既要具有行业优势，又要为自己的企业带来可观的利润，从而保证建筑工程的顺利开展。
二、建筑工程造价失控原因
1、建筑工程投标不合理。公平竞争一直是招投标的基本原则，而在实际建筑工程招投标工作中，暗箱操作现象时有发生，某些企业为了自身利益，采取不正当手段，一味追加工程费用，让原本应该由具有良好信誉，经验丰富，条件符合工程项目的优秀队伍来进行的工程项目被切割垄断，不仅给国家带来了巨大损失，也给工程造价带来了潜在隐患。建筑工程的招投标工作必须是严谨科学的，有些建筑工程招投标双方却忽视了这一点，为获得中标资格，不顾其他投标单位，强行垄断，导致工程造价严重失控。
2、建筑工程造价决策失误。合理制定建筑工程造价需要正确决策的引导，只有对建筑工程进行系统而全面的分析了解才能做出合理决策，目前，我国的建筑单位往往在缺乏实际考察的情况下做出造价决策，这种片面的决策方式难免带有主观性的色彩，通过尽可能降低建筑工程造价预算来实现建筑单位经济利益的目标是决策者在进行决策过程中的重要手段，而这种依靠主官臆断的决策行为往往无法反应出真实的造价预算，从而导致后期工程造价投入的增加，致使造价失控。
3、建筑工程造价设计技术落后。事实依据是建筑工程造价设计的主要出发点，与国外相比，我国目前的工程造价设计技术水平还有很大的上升空间，而建筑工程造价设计需要多方面的支持，如果不能对建筑工程造价进行系统而全面的深入分析，将无法确定工程造价的合理范围。建筑工程中的各个环节相互联系，环环相扣，设计阶段是其中的一个重要环节，如果设计图纸发生变更，将势必引起整个建筑工程的连锁反应，而在实际操作过程中，某些建筑单位为了追求利益最大化，不停变更设计图纸，从而影响整个建筑工程的实施进度，造成造价失控。
4、建筑工程计量与实际不符。在工程实施过程中，项目管理由工程的项目部代表负责，但有少数管理人员没有扮演好自己的角色，例如，作为业主代表，施工单位不该计量的却给监理做工作，更有甚者，少数项目部的管理人员在未获得监督管理部门的同意下，私自给其施工单位做计量，这不仅损害了国家的利益，而且给建筑工程造成了严重的损失，使得工程建设活动缺乏真实性与可靠性，造成造价失控。
5、建筑工程预算编制不合理与施工因素变动。在建筑工程建设中，建筑工程造价失控的频发阶段正是在造价工程施工过程中，所以建筑工程施工图的设计对整个建筑工程有着不可或缺的重要意义，但是，由于某些建设单位的预算编制人员整体水平不高，为了节约成本而决定自行编制施工图预算，主要以建设单位的经济利益位出发点来进行预算编制，反而适得其反，导致造价失控。
三、控制工程造价的有效措施
1、设计阶段。做好设计概算是为了准确确定工程造价，防止任意扩大投资规模或出现漏项，减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，最后导致预算超概算的现象的发生。因此，这就要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，把设计变更减少到最小。同时，对因设计问题造成工程浪费，延误工期。超出投资限额及其他损失，由设计单位和设计人员按合同承担经济责任，从而把设计的责、权、利结合起来，有效地解决设计“负盈不负亏”的问题。以增加设计单位和设计人员的责任感。控制建设项目投资从工程设计这个关键环节入手，才能取得事半功倍的效果。
2、制定严密的招标文件，公平竞争合理招投标。实行公平合理的招投标，使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争，把真正有雄厚技术力量和质量意识比较强的、素质比较好的施工单位、有丰富工程建设经验的单位招标进来。工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。因此，准确编制工程标底预算成为了最重要的环节之一。为达到合同造价的准确合理，预算编标中应把握住：第一，编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确，责任到人。第二，要坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审、达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标参考价。
3、加强对造价专业人才的培养。尽量引进取得造价资格的人才，提高造价人员的薪资待遇，制订相应的奖惩制度，让更多的人都参与到工程造价的队伍中。同时应当为造价人员设立相应的培训机构，进行相应的岗前培训。考虑到我国的造价水平还较低，我们要看清世界先进造价设计的发展，引进先进的设计技术，借鉴国外的经验，结合我国工程建设的实际，提高我国建筑工程造价的设计水平。
4、严格概算。审批是为了更有效地保证工程造价管理的公平合理，针对每个阶段施工项目要进行合理的设计，认真研究施工实际存在的一些问题，结合我国实际情况采用先进技术及管理水平，进行合理性的工程造价。在整个造价过程中，设计部门要确定合理的定额目标，不重复作业，依据相应规范进行审查，对于不符合实际，或者高出实际预算的工程造价要及时的处理。减少概算过程中因漏项、增项而出现的计量不准确现象。
5、完善造价管理措施，力求准确进行造价管理。针对于建筑工程造价中所存在的问题，要给予合理的解决与完善。在实际工程造价中要不断提高造价人员的管理水平，建立完善的管理机制，将相应的法律法规引入到工程造价管理中。对此，必须加强对机械设备、原材料投资等方面的管理，在机械设备使用的过程中要严格按照标准操作进行建筑施工。对于原材料的采购也要进行多家对比分析，选择质量好价格合理的材料作为施工建设材料。其次，在建筑施工阶段要严禁任意变更设计图纸，增加成本。
结束语
综上所述，建筑工程造价管理与控制作为工程造价最为重要的一个环节，需要通过不断地规范建筑市场、提升建设工程招投标制度的执行力，在不断规范建设工程市场，消除不正当竞争的前提下，促进建设工程质量的不断提升。
参考文献：
[1]詹友金.论建设项目工程造价的控制[J].福建商业高等专科学校学报.2009，（04）.
[2]韩春林.房屋建筑中加强造价控制管理的措施探讨[J].科技创新导报.2009，（30）.