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摘要：建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的依据,是项目投标标准的重要手段,也是工程前期和后期工程造价的考核依据，是公平确定、有效控制工程造价，规范建筑市场秩序的有效手段。在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，它具有较高的科学性、准确性和权威性。但是，由于我国建筑企业自身财务管理制度的不健全，导致在进行预决算的时候出现了许多问题，直接导致工程造价失控，因此，需要对此问题加以控制。本论文重点探析工程造价预决算中常见问题与相应的对策。
关键词：建筑工程预算；建筑工程决算；造价控制；对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
我国建筑工程的开展过程中预算控制有着重要的管控地位，但是目前的预算工作存在着许多问题，如前期的准备工作不足，图纸的设计不够完善，管控失调等。为了解决这些预算问题，本文在分析建筑工程存在问题的基础上，提出了相应的解决对策，为建筑工程预算管理提供一些建议。
一、工程预算管理的含义
所谓建筑工程的预算管理，就是指在某一工程的施工过程中，預算人员根据工程的设计文件、国家对有关项目的规定限额标准以及工程各环节的施工金额指标为基础，针对该工程的每一施工环节的新建、重建或是扩建等所需要的金额进行较为精准的计算和确定，并且进行严格保密的管理。这整个一个过程就是建筑工程的预算管理。
二、建筑工程预结算中存在的问题
1、部分企业在对待工程的预算管理上存在思想误区
就目前我国建筑行业的发展情况而言，部分的建筑企业对于建筑工程的预算管理理解不够深入或是存在一些误解。一些企业认为，工程的预算管理就是对整个建筑工程施工环节的资金都做好了安排和计划，严重忽略了财务管理在这里面的重要作用；也有一些企业认为工程的预算工作应该由财务部门承担并计划，可以不设预算管理部门；还有一些企业，对于工程的预算管理就只是一个空壳而已，完全没有发挥出工程预算管理应有的作用。像这些严重忽视工程预算管理的必要性和重要性的情况比比皆是，这样很容易导致在实际的施工过程中出现问题，如企业的资金浪费，实际利用率低等。
2、预算管理人员素质较低
建筑工程预算管理工作是需要由人来完成的，所以在工程预算工作中人员的素质是非常重要的，其会对工程预算的科学性和准确性产生直接的影响，从而对工程整体的质量产生严重的影响。就我国目前建筑企业的发展的实际情况来看，在规模较大的企业中，是有专业的预算人员，但是那些中小型的企业中对于预算管理工作并没有引起重视，普遍存在临时抱佛脚的情况，预算管理团队是在开工临近时才组建的，或者预算管理团队的人员的缺乏专业知识，判断力不准确。建筑工程的预算工作是十分繁琐并且工作量是很大的，这就需要预算人员必须具有较高的专业素养和分析能力以及责任心。随着我国教育水平的整体提升其劳动者们的素质也在不断的提升，但是在建筑行业中，虽然绝大部分的预算管理人员的学历已经达到专科以上，但是却缺少实践的工作经验，在实际的操作中专业知识并没有得到很好的运用。以上的这些因素都会对工程预算工作造成一定的影响，甚至会影响到施工的进度和企业发展。
3、建筑工程核算方法滞后
随着我国科学技术的不断提高，很多的新材料新技术被广泛的应用到我国的建筑领域中，这就需要建筑管理部门及时的对原有的预算编制和预算定额做出调整。由于缺少高效的工程造价管理系统，导致造价管理部门和预算管理人员无法及时的获取成本定额的信息，只能通过定期发布的系数来了解，这无法满足市场经济发展对其的需求。目前现行的工程核算方法缺乏弹性，确定预算的主要依据就是定额，而定额单价的统计是由几年前的机械台班、材料、人工的价格作为基础的，更新速度较慢，落后的工程核算方法无法真实的反映出工程的成本，这样很容易造成计算取费的偏差，最终影响到预算编制结果。
三、建筑工程预算问题的对策
1、改善部分企业对预算管理存在的思想误区
要想做好工程的预算管理工作，首先就要对工程的预算管理有正确而深入的认识，改变以往存在的思想误区。这是一项需要企业领导、相关工程负责人和具体工作人员共同完成的任务。首先，作为企业的领导，自身就要对工程的预算管理有一个正确的理解，并且深刻认识到这项工作的重要性和必要性，为企业员工和工程的相关工作人员灌输正确的思想意识。这是改变思想误区的前提条件。然后，就是工程的相关负责人，不仅要摆正对工程预算管理的思想，意识到其重要性和必要性，还要严格约束预算管理人员。这是改变思想误区的重要基础。最后，工程的施工人员也要正确认识预算管理，避免因思想存在误区而导致施工过程中随意更改图纸等现象的出现。这是改变思想误区的关键途径。
2、提高预算管理人员的综合素质
对于建筑企业而言，企业要健康可持续的发展下去，工程要按计划顺利的完成，就必须要重视起管理组织的作用，特别是预算管理，所以应从下面两方面提高管理人员的综合素质，一方面是培养预算管理人员的专业素质，建筑企业应对预算管理人员进行定期的专业知识培训，从而不断的提高预算管理人员的理论知识、实践能力和分析能力，预算人员还要对法律常识、建筑知识和经济学有所了解，这样能够更加准确的把握预算中的每一环节。另一方面是预算管理人员综合素质的提升，预算人员在工作中的协调能力要加强，使其可以与各部门之间进行良好的沟通，培养其组织能力和遇事的反应能力，使其在工作中可以根据工程的具体情况加以分析，结合资源特点、施工环境和地域特殊性制定出科学合理的预算，对于突发事件能够做出及时调整，利用有限的资源，避免出现资金和资源的浪费。
3、积极更新工程核算方法
建筑工程建设是一个长期的过程，在施工过程中，价格也会多次发生变化，所以滞后的工程核算方法是无法满足工程核算工作需求的，应积极更新科学合理的工程造价核算方法，在提高核算质量和速度的基础上，达到满意的审核结果，因此在施工中要充分的运用以下几种预算审核方法：第一，全面审核法。根据施工设计要求、施工定额和场价格等项目，计算和审核工程数量和单价费用，系统全面的审核和计算建筑工程。第二，重点审核法。重点审核法主要审核的是工程预算中的主要内容，与全面审核法相比较还是存在很大差别的，重点审核法在审核中更具有针对性，重点审核法通常应用在工程量大、费用多的工程项目中。第三，分组计算审核法。分组计算审核法是以小组的形式进行预算审核，然后根据形式判断出小组内不同项目间审核上存在不同，这种核算法的优点是检查的速度较快，而且有针对性设计范围小，可以降低核算人员的工作量。
4、分项目加强工程预算审核监理
要对分项目的预算建立管控，就要先确定材料的价格。要对施工单位所购买的设备所具发票进行询价，随时做好工程实施过程中的进程管理。在审核时，预算管理人员应与施工单位的预算员一起进行审核，以免后续产生不必要的分歧。此外，还应提前编制需审核项目明细表，以免发生审核遗漏现象。同时要保证审核程序的合理性和审核结果的科学性。同时要加强、重视对审核结果的分析和研究，对预算偏差进行及早控制。
5、根据实际情况编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。
结束语
综上所述，随着我国经济的迅速发展，人们的生活水平也提高，对于建筑物的整体质量也提出了更高的要求，为保证建筑工程可以顺利的完成，这就需要相关部门对于工程预算管理引起足够的重视，在这个过程中不仅需要提高预算管理人员的综合素质，还要积极的更新工程核算的方法。另外，还要建立一套科学合理的预算定额管理体系，为企业创造更多的经济效益。
参考文献
[1]席林生.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].辽宁师专学报（自然科学版），2011，04：99-100.
[2]赵菊青.浅谈建筑工程预算存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，06：74-75.
[3]娄立新.目前工程预算管理中存在的问题及对策[J].中华民居（下旬刊），2013，10：224-225.
关键词：建筑工程预算；建筑工程决算；造价控制；对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
我国建筑工程的开展过程中预算控制有着重要的管控地位，但是目前的预算工作存在着许多问题，如前期的准备工作不足，图纸的设计不够完善，管控失调等。为了解决这些预算问题，本文在分析建筑工程存在问题的基础上，提出了相应的解决对策，为建筑工程预算管理提供一些建议。
一、工程预算管理的含义
所谓建筑工程的预算管理，就是指在某一工程的施工过程中，預算人员根据工程的设计文件、国家对有关项目的规定限额标准以及工程各环节的施工金额指标为基础，针对该工程的每一施工环节的新建、重建或是扩建等所需要的金额进行较为精准的计算和确定，并且进行严格保密的管理。这整个一个过程就是建筑工程的预算管理。
二、建筑工程预结算中存在的问题
1、部分企业在对待工程的预算管理上存在思想误区
就目前我国建筑行业的发展情况而言，部分的建筑企业对于建筑工程的预算管理理解不够深入或是存在一些误解。一些企业认为，工程的预算管理就是对整个建筑工程施工环节的资金都做好了安排和计划，严重忽略了财务管理在这里面的重要作用；也有一些企业认为工程的预算工作应该由财务部门承担并计划，可以不设预算管理部门；还有一些企业，对于工程的预算管理就只是一个空壳而已，完全没有发挥出工程预算管理应有的作用。像这些严重忽视工程预算管理的必要性和重要性的情况比比皆是，这样很容易导致在实际的施工过程中出现问题，如企业的资金浪费，实际利用率低等。
2、预算管理人员素质较低
建筑工程预算管理工作是需要由人来完成的，所以在工程预算工作中人员的素质是非常重要的，其会对工程预算的科学性和准确性产生直接的影响，从而对工程整体的质量产生严重的影响。就我国目前建筑企业的发展的实际情况来看，在规模较大的企业中，是有专业的预算人员，但是那些中小型的企业中对于预算管理工作并没有引起重视，普遍存在临时抱佛脚的情况，预算管理团队是在开工临近时才组建的，或者预算管理团队的人员的缺乏专业知识，判断力不准确。建筑工程的预算工作是十分繁琐并且工作量是很大的，这就需要预算人员必须具有较高的专业素养和分析能力以及责任心。随着我国教育水平的整体提升其劳动者们的素质也在不断的提升，但是在建筑行业中，虽然绝大部分的预算管理人员的学历已经达到专科以上，但是却缺少实践的工作经验，在实际的操作中专业知识并没有得到很好的运用。以上的这些因素都会对工程预算工作造成一定的影响，甚至会影响到施工的进度和企业发展。
3、建筑工程核算方法滞后
随着我国科学技术的不断提高，很多的新材料新技术被广泛的应用到我国的建筑领域中，这就需要建筑管理部门及时的对原有的预算编制和预算定额做出调整。由于缺少高效的工程造价管理系统，导致造价管理部门和预算管理人员无法及时的获取成本定额的信息，只能通过定期发布的系数来了解，这无法满足市场经济发展对其的需求。目前现行的工程核算方法缺乏弹性，确定预算的主要依据就是定额，而定额单价的统计是由几年前的机械台班、材料、人工的价格作为基础的，更新速度较慢，落后的工程核算方法无法真实的反映出工程的成本，这样很容易造成计算取费的偏差，最终影响到预算编制结果。
三、建筑工程预算问题的对策
1、改善部分企业对预算管理存在的思想误区
要想做好工程的预算管理工作，首先就要对工程的预算管理有正确而深入的认识，改变以往存在的思想误区。这是一项需要企业领导、相关工程负责人和具体工作人员共同完成的任务。首先，作为企业的领导，自身就要对工程的预算管理有一个正确的理解，并且深刻认识到这项工作的重要性和必要性，为企业员工和工程的相关工作人员灌输正确的思想意识。这是改变思想误区的前提条件。然后，就是工程的相关负责人，不仅要摆正对工程预算管理的思想，意识到其重要性和必要性，还要严格约束预算管理人员。这是改变思想误区的重要基础。最后，工程的施工人员也要正确认识预算管理，避免因思想存在误区而导致施工过程中随意更改图纸等现象的出现。这是改变思想误区的关键途径。
2、提高预算管理人员的综合素质
对于建筑企业而言，企业要健康可持续的发展下去，工程要按计划顺利的完成，就必须要重视起管理组织的作用，特别是预算管理，所以应从下面两方面提高管理人员的综合素质，一方面是培养预算管理人员的专业素质，建筑企业应对预算管理人员进行定期的专业知识培训，从而不断的提高预算管理人员的理论知识、实践能力和分析能力，预算人员还要对法律常识、建筑知识和经济学有所了解，这样能够更加准确的把握预算中的每一环节。另一方面是预算管理人员综合素质的提升，预算人员在工作中的协调能力要加强，使其可以与各部门之间进行良好的沟通，培养其组织能力和遇事的反应能力，使其在工作中可以根据工程的具体情况加以分析，结合资源特点、施工环境和地域特殊性制定出科学合理的预算，对于突发事件能够做出及时调整，利用有限的资源，避免出现资金和资源的浪费。
3、积极更新工程核算方法
建筑工程建设是一个长期的过程，在施工过程中，价格也会多次发生变化，所以滞后的工程核算方法是无法满足工程核算工作需求的，应积极更新科学合理的工程造价核算方法，在提高核算质量和速度的基础上，达到满意的审核结果，因此在施工中要充分的运用以下几种预算审核方法：第一，全面审核法。根据施工设计要求、施工定额和场价格等项目，计算和审核工程数量和单价费用，系统全面的审核和计算建筑工程。第二，重点审核法。重点审核法主要审核的是工程预算中的主要内容，与全面审核法相比较还是存在很大差别的，重点审核法在审核中更具有针对性，重点审核法通常应用在工程量大、费用多的工程项目中。第三，分组计算审核法。分组计算审核法是以小组的形式进行预算审核，然后根据形式判断出小组内不同项目间审核上存在不同，这种核算法的优点是检查的速度较快，而且有针对性设计范围小，可以降低核算人员的工作量。
4、分项目加强工程预算审核监理
要对分项目的预算建立管控，就要先确定材料的价格。要对施工单位所购买的设备所具发票进行询价，随时做好工程实施过程中的进程管理。在审核时，预算管理人员应与施工单位的预算员一起进行审核，以免后续产生不必要的分歧。此外，还应提前编制需审核项目明细表，以免发生审核遗漏现象。同时要保证审核程序的合理性和审核结果的科学性。同时要加强、重视对审核结果的分析和研究，对预算偏差进行及早控制。
5、根据实际情况编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。
结束语
综上所述，随着我国经济的迅速发展，人们的生活水平也提高，对于建筑物的整体质量也提出了更高的要求，为保证建筑工程可以顺利的完成，这就需要相关部门对于工程预算管理引起足够的重视，在这个过程中不仅需要提高预算管理人员的综合素质，还要积极的更新工程核算的方法。另外，还要建立一套科学合理的预算定额管理体系，为企业创造更多的经济效益。
参考文献
[1]席林生.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].辽宁师专学报（自然科学版），2011，04：99-100.
[2]赵菊青.浅谈建筑工程预算存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，06：74-75.
[3]娄立新.目前工程预算管理中存在的问题及对策[J].中华民居（下旬刊），2013，10：224-225.