论文部分内容阅读
摘 要：计量检定机构的信息化建设使检定工作更加高效，检定结果更加精确，使计量检定机构内各个部门的联系更加顺畅，与检定用户的沟通更加融洽。基于此，重点分析计量检定机构信息化建设路径，以期进一步提升计量检定机构的信息化水平，为社会提供更加优质的计量检定服务。
关键词：计量检定机构；信息化建设；建設路径
前言
按照财政部和国家发改委要求，从2017年4月1日起强制检定计量器具检定业务停征收费。由此，全国各地出现了计量技术机构互相推诿的现象，主要表现在，以标准器送检或标准器故障为由拒绝接收强检器具，或者以强制检定工作计量器具需要到行政部门备案为由，增加送检环节的繁琐与难度。导致大量的器具使用单位奔波于行政部门、计量技术机构之间，消耗了大量的社会成本。而计量行政部门，由于缺少对相关数据的掌握，对于该类问题的监管缺少有效的手段。运用信息技术，解决计量技术机构推诿问题，为群众办事提供便利，为计量行政部门监管提供数据支撑，显得尤为迫切。
1 计量检定机构信息化建设的重要性
计量检定结果的可靠性关系到科研、生产、国防、航天等事业的发展，是国家经济发展和社会进步的量化保证。而传统计量检定的主观性强，检定水平相对较低，很难为快速发展的经济和社会提供更可靠的服务。而计量检定应用信息化后，既提高了检定效率和检定质量，也使检定结果客观性更强，检定可靠性和安全性大大提高，为管理和检定水平的提升提供了方便之门。应用信息化管理平台后，检测结果更真实可靠。同时，检定成功率大大提高，使检定机构的检测水平有了较大的提升，对检定机构的发展起到良好的促进作用。
2 计量检定机构信息化平台的主要功能
计量检定信息化平台由外网和内网构成一个完整的管理网络。外网处于与内网之间有安全通道和安全屏障。通过外网实现业务的拓展和业务宣传，并完成业务的订制与服务，使用户和检定机构随时沟通成为可能。用户可以在外网对检定进程进行相关查询，了解检定状态，反馈意见和查阅资质等。内网与外网分开，具有较高的安全性，能够根据行业需要、监督需要和发展需要，在内网完成业务分配、动态监督、证书规范化管理等事项，使计量检定全程符合相关要求，符合工作标准，并对检定全程起到风险防范、结果预警、统计分析、自动控制等作用，从而提高信息化管理的有效性，实现计量检定的科学化和规范化。
3 计量管理的信息化建设措施
基于全国各地信息化水平参差不齐，业务数据标准不统一，业务数据存储分散等现状，由国家市场监管总局统一组织建设中国电子质量监督（以下简称“e-CQS”）强制检定工作计量器具业务管理系统（以下简称“计量强检系统”）。以深化计量“放管服”改革，加强事中事后监管，提升政务服务能力和水平为政务目标，以“让数据多跑路，让群众少跑腿”和“底数清、情况明”为业务目标，运用“互联网+”思维，秉承开放、兼容的“扁平化”设计理念，运用敏捷开发方法，打造全国计量强检业务能够统一指派，强制检定工作计量器具和证书能够统一编码，为全国各级计量行政部门、计量技术机构、器具使用单位服务的信息系统。
3.1 构建全国计量业务网
根据全国计量强检信息化现状，采用了开放、兼容的“扁平”化设计，构建全国计量业务网，连接全国各级计量行政部门、计量技术机构，以及计量器具使用单位，为全国计量强检工作计量器具检定业务的一网通办奠定基础。
3.2 建设全国计量业务数据库
建设全国计量业务数据库，汇集全国强制检定工作计量器具数据、检定证书数据、检定结果数据，以及相关的计量行政部门数据、计量技术机构数据、器具使用单位数据，解决全国计量强检数据存储分散，难于有效利用等问题。依托于全国统一的数据库，为各类用户提供多维度的查询统计分析，支撑计量行政部门的精准监管。
3.3 制定一套数据标准
制定并发布4项标准规范。其中，《计量强检数据规范》《强制检定工作计量器具管理系统接口规范》，保障计量强检业务数据的一致性，解决各地自建业务系统与e-CQS计量强检系统的数据交互，为建立全国计量业务数据库奠定基础。《强制检定工作计量器具检定证书编码规范》《强制检定工作计量器具统一编码规范》，提出计量检定证书和计量器具的统一编码规则，确保编码的唯一性和全国统一。
3.4 开发两个引擎
一是检定任务调度引擎，按照器具的使用地和计量检定机构的检定能力，将任务自动指派至计量技术机构，实现检定任务的全国统一指派。二是自动编码引擎，对强制检定工作计量器具及其检定证书进行全国唯一性编码，实现全国统一管理，进一步推进精准监管。两个引擎有效解决了信息系统统一建设与整合，逐步融合各方信息化成果，解决管理差异性等问题。
3.5 采用两种应用模式
一是直接应用模式，即全国各级计量行政部门、计量技术机构，以及器具使用单位用户直接使用e-CQS进行计量强检业务办理。
二是接口对接模式，针对已有自建业务系统的单位，开放“任务下达”和“数据上报”等接口，允许全国各地各相关部门进行系统对接。
两种应用模式，较好地解决了全国信息化水平参差不齐的问题。
4 结束语
我们将以计量强检信息化为切入点，逐步推进计量全业务信息化建设。建立全国一体化计量平台，提供一网通办的计量全业务服务，建设全国统一的数据库，汇集全国计量全业务数据，实现数据互联互通和业务协同。从业务层面支撑精准监管和量值溯源，从政务层面探索“互联网+政务服务”新模式，创新“互联网+监管”新方法，践行“互联网+计量”新举措，深入推进“放管服”改革。
参考文献
[1]阮杰.信息化管理在计量检测机构实验室中的运用[J].科技创新与应用，2015（28）.
[2]吉怡.浅谈计量检测机构的信息化管理工作[J].中国计量，2014（04）.
[3]陈星.基于电能计量信息化管理模式的构建初探[J].科技创新与应用，2014（13）：138.
[4]王孝帅，赵晓雪.试析电能计量的信息化管理[J].山东工业技术，2013（13）：93+99.
关键词：计量检定机构；信息化建设；建設路径
前言
按照财政部和国家发改委要求，从2017年4月1日起强制检定计量器具检定业务停征收费。由此，全国各地出现了计量技术机构互相推诿的现象，主要表现在，以标准器送检或标准器故障为由拒绝接收强检器具，或者以强制检定工作计量器具需要到行政部门备案为由，增加送检环节的繁琐与难度。导致大量的器具使用单位奔波于行政部门、计量技术机构之间，消耗了大量的社会成本。而计量行政部门，由于缺少对相关数据的掌握，对于该类问题的监管缺少有效的手段。运用信息技术，解决计量技术机构推诿问题，为群众办事提供便利，为计量行政部门监管提供数据支撑，显得尤为迫切。
1 计量检定机构信息化建设的重要性
计量检定结果的可靠性关系到科研、生产、国防、航天等事业的发展，是国家经济发展和社会进步的量化保证。而传统计量检定的主观性强，检定水平相对较低，很难为快速发展的经济和社会提供更可靠的服务。而计量检定应用信息化后，既提高了检定效率和检定质量，也使检定结果客观性更强，检定可靠性和安全性大大提高，为管理和检定水平的提升提供了方便之门。应用信息化管理平台后，检测结果更真实可靠。同时，检定成功率大大提高，使检定机构的检测水平有了较大的提升，对检定机构的发展起到良好的促进作用。
2 计量检定机构信息化平台的主要功能
计量检定信息化平台由外网和内网构成一个完整的管理网络。外网处于与内网之间有安全通道和安全屏障。通过外网实现业务的拓展和业务宣传，并完成业务的订制与服务，使用户和检定机构随时沟通成为可能。用户可以在外网对检定进程进行相关查询，了解检定状态，反馈意见和查阅资质等。内网与外网分开，具有较高的安全性，能够根据行业需要、监督需要和发展需要，在内网完成业务分配、动态监督、证书规范化管理等事项，使计量检定全程符合相关要求，符合工作标准，并对检定全程起到风险防范、结果预警、统计分析、自动控制等作用，从而提高信息化管理的有效性，实现计量检定的科学化和规范化。
3 计量管理的信息化建设措施
基于全国各地信息化水平参差不齐，业务数据标准不统一，业务数据存储分散等现状，由国家市场监管总局统一组织建设中国电子质量监督（以下简称“e-CQS”）强制检定工作计量器具业务管理系统（以下简称“计量强检系统”）。以深化计量“放管服”改革，加强事中事后监管，提升政务服务能力和水平为政务目标，以“让数据多跑路，让群众少跑腿”和“底数清、情况明”为业务目标，运用“互联网+”思维，秉承开放、兼容的“扁平化”设计理念，运用敏捷开发方法，打造全国计量强检业务能够统一指派，强制检定工作计量器具和证书能够统一编码，为全国各级计量行政部门、计量技术机构、器具使用单位服务的信息系统。
3.1 构建全国计量业务网
根据全国计量强检信息化现状，采用了开放、兼容的“扁平”化设计，构建全国计量业务网，连接全国各级计量行政部门、计量技术机构，以及计量器具使用单位，为全国计量强检工作计量器具检定业务的一网通办奠定基础。
3.2 建设全国计量业务数据库
建设全国计量业务数据库，汇集全国强制检定工作计量器具数据、检定证书数据、检定结果数据，以及相关的计量行政部门数据、计量技术机构数据、器具使用单位数据，解决全国计量强检数据存储分散，难于有效利用等问题。依托于全国统一的数据库，为各类用户提供多维度的查询统计分析，支撑计量行政部门的精准监管。
3.3 制定一套数据标准
制定并发布4项标准规范。其中，《计量强检数据规范》《强制检定工作计量器具管理系统接口规范》，保障计量强检业务数据的一致性，解决各地自建业务系统与e-CQS计量强检系统的数据交互，为建立全国计量业务数据库奠定基础。《强制检定工作计量器具检定证书编码规范》《强制检定工作计量器具统一编码规范》，提出计量检定证书和计量器具的统一编码规则，确保编码的唯一性和全国统一。
3.4 开发两个引擎
一是检定任务调度引擎，按照器具的使用地和计量检定机构的检定能力，将任务自动指派至计量技术机构，实现检定任务的全国统一指派。二是自动编码引擎，对强制检定工作计量器具及其检定证书进行全国唯一性编码，实现全国统一管理，进一步推进精准监管。两个引擎有效解决了信息系统统一建设与整合，逐步融合各方信息化成果，解决管理差异性等问题。
3.5 采用两种应用模式
一是直接应用模式，即全国各级计量行政部门、计量技术机构，以及器具使用单位用户直接使用e-CQS进行计量强检业务办理。
二是接口对接模式，针对已有自建业务系统的单位，开放“任务下达”和“数据上报”等接口，允许全国各地各相关部门进行系统对接。
两种应用模式，较好地解决了全国信息化水平参差不齐的问题。
4 结束语
我们将以计量强检信息化为切入点，逐步推进计量全业务信息化建设。建立全国一体化计量平台，提供一网通办的计量全业务服务，建设全国统一的数据库，汇集全国计量全业务数据，实现数据互联互通和业务协同。从业务层面支撑精准监管和量值溯源，从政务层面探索“互联网+政务服务”新模式，创新“互联网+监管”新方法，践行“互联网+计量”新举措，深入推进“放管服”改革。
参考文献
[1]阮杰.信息化管理在计量检测机构实验室中的运用[J].科技创新与应用，2015（28）.
[2]吉怡.浅谈计量检测机构的信息化管理工作[J].中国计量，2014（04）.
[3]陈星.基于电能计量信息化管理模式的构建初探[J].科技创新与应用，2014（13）：138.
[4]王孝帅，赵晓雪.试析电能计量的信息化管理[J].山东工业技术，2013（13）：93+99.