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摘要：现阶段，我国经济发展迅速，各行各业得到也得到很大发展，建设规模也日益壮大，其中影响其经济效益的关键因素为工程造价。工程造价是保证项目质量和工期的重要手段，也是实现企业经济效益的有力保证，得到越来越广泛的关注。本文主要是对工程造价的内涵、造价管理存在的问题及如何做好工程造价管理进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而提高造价管理水平，降低工程成本，促进企业的经济发展。
关键词：工程造价；管理；措施
近年来，随着我国经济的迅猛发展，城市化、工业化水平的不断提高，各行各业的建设力度不断增大。我国建设规模不断扩大，但在开展建设时，工程造价管理工作非常重要。提高工程建设项目中资金的合理、有效的利用，正确的控制工程造价，是工程造价管理的重要内容，它是一个全面的、动态的过程。现阶段，工程造价的管理观念还不够成熟，导致管理中存在的一些问题严重影响了工程实施的效率、效益。所以，在工程造价管理中需要针对问题，采取行之有效的措施。下文将对工程造价的相关内容进行详细的论述。
一、工程造价的概述
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。全過程工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的、公开、公平、公正的建设市场将起到规范和引导的重要作用。从而使工程造价的全过程管理得到更好地运用，提高我国工程造价管理的总体水平。
二、工程造价管理中存在的问题
合理有效的工程造价能够提高资金的利用率，降低成本，但当前，工程造价管理中存在着一些问题，影响工程的健康发展。存在的主要问题有以下几点：
1.对成本管理的认识不到位
作为工程造价中的一个重要的基础，成本管理在实际工程建设中得不到应有的重视。在组织结构上缺少专门的部门进行管理，而在日常的运营中多是由其他的部门代为为管理，这样就造成了工程造价管理上的粗放化、分散化，难以进行专业的、系统的管理。另外，因为缺乏对于工程造价概念的正确理解，认为工程造价就是简单的成本支出问题，从根本的意识上没有引起足够的重视，导致了工程造价管理中难以进行“全方位无死角”管理。
2.工程决策阶段的造价管理意识淡薄
工程决策阶段造价管理意识淡薄，最常见的是忽视了投资方案的选择对工程造价管理的影响，对工程实施的合理性、科学性考虑不足，导致了投资效益的低下。一方面在工程申请立项阶段，为了达到某种目的而不管工程造价设计是否合理，盲目的压低工程概算。另一方面，工程决策阶段的造价设计太过粗糙、过于肤浅，无法反应工程实施的真实成本状态。如设备、材料的价格虚报、瞒报，导致施工时设备、材料成本严重超出预算，影响工程效益的评估。
3.设计阶段造价监控比较松散
工程建设的设计阶段中，设计人员对工程的造价监管过于松散。设计初期人员对质量成果比较重视，而忽视相应的成本，不知道最为完善的设计应该是工程效应与经济价值的统一体。另外，工程设计中一些测量和计算上的错误往往会导致建设过程中的成本增加，预期成本控制难以实现动态的适应及调整。最后，因为在工程勘测和测量的过程中受到了众多的外在因素的影响，工程的施工细节和工程施工量都容易发生变化，这样在造价上也会带来一定的影响。
4.工程造价管理的监管力度不足
工程造价管理的监管力度不够，首先，在发生工程变更等对工程造价产生严重后果的情况时，缺少相应的责任制约，对造成的损失无相应的人员或部门承担，致使工程预算在设计阶段难以受到重视。其次，在发生工程结算高出工程造价中的活动空间充分，监管力度松散，有时甚至是故意放任，致使结算时抬高工程造价现象严重。再次，对工程中的错算、漏算问题监管不严，存在少人管、无人问等现象，致使发生的问题无处理、不解决。
三、完善工程造价管理的措施
1.建立健全的工程造价管理体系
健全的工程造价管理体系是工程造价管理高效实施的保证。第一，设置专管部门对工程造价管理实施系统的、科学的规划，加强工程造价管理实施的效益。一方面制定和完善工程造价管理制度和办法，使工程造价管理有规可依、有法可循。另一方面，加强对工程造价档案的管理，使工程造价管理中的不足和经验得以客观的反应、保存，方便以后工程造价管理的查询、分析和研究，为工程造价管理的更加成熟创造条件。第二，健全的工程造价管理体系确保了工程造价管理的科学性、专业性，减少了徇私舞弊等不良现象的出现，利用规范的手段维护了工程造价管理的效果。
2.提高工程造价管理者的素质
当今社会竞争激烈，归根结底是人才的竞争，提高工程造价管理人员的综合素质，对于工程造价的管理有积极的意义。首先，可以提高从业人员的职业道德和行业素养，使工程造价管理的实施更加规范化、制度化，使工程造价管理的监督更加严格。其次，工程造价管理人才的培养使工程造价中相关法律、政策的执行水平提高，使工程造价管理更科学、更专业，加强了工程造价管理效率，为工程的实施赢得了更大的利润空间。
3.采用自主报价的方法
使用工程清单自主报价是一种普遍使用的方法，在国内外均有着广泛的应用范围。这种模式的应用提高了参与方对风险的预防和抵抗能力，有利于在公平竞争的前提下实现双方的共赢。这种方式的特点就在于能够真实地表现出参与各方的真实企业实力和抵御风险的能力，能够对各种情况实行有区别的的处理，有效的保证了工程造价的可行性。
四、结束语
综上所述，工程造价是工程建设的核心内容，关系着企业的生存发展，良好的工程造价管理能够降低成本，实现资源的优化配置。而当前，我国工程造价管理中存在着一些问题，不利于经济的良性发展，所以，需要针对问题采取行之有效的措施，如建立完善的工程造价管理体系，提高管理者的素质等等，从而提高管理水平，促进企业的健康发展。
参考文献：
[1]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J]，山西建筑，2011（2）.
[2]晏永玲.浅析建筑工程中的造价管理存在的问题及解决对策[J]，科技展望，2015（3）.
[3]陈永栓.论工程造价成本管理路径、方法及控制举措[J]，中小企业管理与科技（下旬刊），2015（2）.
[4]欧阳敏红.工程造价控制现状分析与对策探讨[J]，科技展望，2014（18）.
摘要：现阶段，我国经济发展迅速，各行各业得到也得到很大发展，建设规模也日益壮大，其中影响其经济效益的关键因素为工程造价。工程造价是保证项目质量和工期的重要手段，也是实现企业经济效益的有力保证，得到越来越广泛的关注。本文主要是对工程造价的内涵、造价管理存在的问题及如何做好工程造价管理进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而提高造价管理水平，降低工程成本，促进企业的经济发展。
关键词：工程造价；管理；措施
近年来，随着我国经济的迅猛发展，城市化、工业化水平的不断提高，各行各业的建设力度不断增大。我国建设规模不断扩大，但在开展建设时，工程造价管理工作非常重要。提高工程建设项目中资金的合理、有效的利用，正确的控制工程造价，是工程造价管理的重要内容，它是一个全面的、动态的过程。现阶段，工程造价的管理观念还不够成熟，导致管理中存在的一些问题严重影响了工程实施的效率、效益。所以，在工程造价管理中需要针对问题，采取行之有效的措施。下文将对工程造价的相关内容进行详细的论述。
一、工程造价的概述
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。全過程工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的、公开、公平、公正的建设市场将起到规范和引导的重要作用。从而使工程造价的全过程管理得到更好地运用，提高我国工程造价管理的总体水平。
二、工程造价管理中存在的问题
合理有效的工程造价能够提高资金的利用率，降低成本，但当前，工程造价管理中存在着一些问题，影响工程的健康发展。存在的主要问题有以下几点：
1.对成本管理的认识不到位
作为工程造价中的一个重要的基础，成本管理在实际工程建设中得不到应有的重视。在组织结构上缺少专门的部门进行管理，而在日常的运营中多是由其他的部门代为为管理，这样就造成了工程造价管理上的粗放化、分散化，难以进行专业的、系统的管理。另外，因为缺乏对于工程造价概念的正确理解，认为工程造价就是简单的成本支出问题，从根本的意识上没有引起足够的重视，导致了工程造价管理中难以进行“全方位无死角”管理。
2.工程决策阶段的造价管理意识淡薄
工程决策阶段造价管理意识淡薄，最常见的是忽视了投资方案的选择对工程造价管理的影响，对工程实施的合理性、科学性考虑不足，导致了投资效益的低下。一方面在工程申请立项阶段，为了达到某种目的而不管工程造价设计是否合理，盲目的压低工程概算。另一方面，工程决策阶段的造价设计太过粗糙、过于肤浅，无法反应工程实施的真实成本状态。如设备、材料的价格虚报、瞒报，导致施工时设备、材料成本严重超出预算，影响工程效益的评估。
3.设计阶段造价监控比较松散
工程建设的设计阶段中，设计人员对工程的造价监管过于松散。设计初期人员对质量成果比较重视，而忽视相应的成本，不知道最为完善的设计应该是工程效应与经济价值的统一体。另外，工程设计中一些测量和计算上的错误往往会导致建设过程中的成本增加，预期成本控制难以实现动态的适应及调整。最后，因为在工程勘测和测量的过程中受到了众多的外在因素的影响，工程的施工细节和工程施工量都容易发生变化，这样在造价上也会带来一定的影响。
4.工程造价管理的监管力度不足
工程造价管理的监管力度不够，首先，在发生工程变更等对工程造价产生严重后果的情况时，缺少相应的责任制约，对造成的损失无相应的人员或部门承担，致使工程预算在设计阶段难以受到重视。其次，在发生工程结算高出工程造价中的活动空间充分，监管力度松散，有时甚至是故意放任，致使结算时抬高工程造价现象严重。再次，对工程中的错算、漏算问题监管不严，存在少人管、无人问等现象，致使发生的问题无处理、不解决。
三、完善工程造价管理的措施
1.建立健全的工程造价管理体系
健全的工程造价管理体系是工程造价管理高效实施的保证。第一，设置专管部门对工程造价管理实施系统的、科学的规划，加强工程造价管理实施的效益。一方面制定和完善工程造价管理制度和办法，使工程造价管理有规可依、有法可循。另一方面，加强对工程造价档案的管理，使工程造价管理中的不足和经验得以客观的反应、保存，方便以后工程造价管理的查询、分析和研究，为工程造价管理的更加成熟创造条件。第二，健全的工程造价管理体系确保了工程造价管理的科学性、专业性，减少了徇私舞弊等不良现象的出现，利用规范的手段维护了工程造价管理的效果。
2.提高工程造价管理者的素质
当今社会竞争激烈，归根结底是人才的竞争，提高工程造价管理人员的综合素质，对于工程造价的管理有积极的意义。首先，可以提高从业人员的职业道德和行业素养，使工程造价管理的实施更加规范化、制度化，使工程造价管理的监督更加严格。其次，工程造价管理人才的培养使工程造价中相关法律、政策的执行水平提高，使工程造价管理更科学、更专业，加强了工程造价管理效率，为工程的实施赢得了更大的利润空间。
3.采用自主报价的方法
使用工程清单自主报价是一种普遍使用的方法，在国内外均有着广泛的应用范围。这种模式的应用提高了参与方对风险的预防和抵抗能力，有利于在公平竞争的前提下实现双方的共赢。这种方式的特点就在于能够真实地表现出参与各方的真实企业实力和抵御风险的能力，能够对各种情况实行有区别的的处理，有效的保证了工程造价的可行性。
四、结束语
综上所述，工程造价是工程建设的核心内容，关系着企业的生存发展，良好的工程造价管理能够降低成本，实现资源的优化配置。而当前，我国工程造价管理中存在着一些问题，不利于经济的良性发展，所以，需要针对问题采取行之有效的措施，如建立完善的工程造价管理体系，提高管理者的素质等等，从而提高管理水平，促进企业的健康发展。
参考文献：
[1]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J]，山西建筑，2011（2）.
[2]晏永玲.浅析建筑工程中的造价管理存在的问题及解决对策[J]，科技展望，2015（3）.
[3]陈永栓.论工程造价成本管理路径、方法及控制举措[J]，中小企业管理与科技（下旬刊），2015（2）.
[4]欧阳敏红.工程造价控制现状分析与对策探讨[J]，科技展望，2014（18）.