浅谈关于坚持党的领导加强国有企业党的建设的思考

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  摘 要:习近平总书记针对坚持党的领导、加强国有企业党的建设发表了重要讲话,核心内涵就是坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥好国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,坚持“两个一以贯之”,落实“三个基本”的要求,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。习近平总书记的重要讲话,是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献。
  关键词:习近平总书记 党的建设 作用
  一、坚持党的领导,加强国有企业党的建设,必须坚持问题导向,首要的是解决党员干部,特别是各级党政负责人的认识问题
  党的十八大以来,习近平总书记多次强调要加强党对国有企业的领导,指出国有企业必须坚持党的领导,否则就不是中国特色社会主义;没有党的坚强领导,国有企业改革就会偏离正确方向,难以搞好。实际上,从我国国有企业发展的历程来看,党建强,则企业强,党建弱,则企业衰,可以说,一部国有企业的发展史,就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。党的十八大以来,尽管通过几轮的党内教育,各级领导干部的思维认知有了很大的改观,但是部分党员干部认识问题、分析问题、解决问题的思维仍然停留在十八大以前。
  因此必须解决各级领导干部,特别是党政负责人的认识问题。“认识上不去,行动跟不上”,国有企业姓党,这是国有企业的基本遵循。国有企业坚持党的领导、加强党的建设,不仅要从中国特色社会主義制度的本质特征上去理解,还要从强“根”固“魂”,发挥国有企业的独特优势上去理解,更要从国有企业的政治属性和经济属性上去理解。在党建与行政作用的发挥上,我们有人民军队“三湾改编、把支部建立连上”、“古田会议确立思想建党、政治建军、党指挥枪”等这些经过革命实践、血与火检验的成功经验和真理。我们的党建是政治、思想、组织的领导,说白了就是“管人”的,行政是具体事务工作的领导,说白了就是“管事”的,只有二者深度融合,才能把我们的企业发展好、建设好,才能成为我们党所依靠的“六个力量”,才能像人民军队一样无坚不摧、战无不胜。
  二、坚持党的领导,加强国有企业党的建设,要把握好五个原则
  如何坚持党的领导,加强国有企业党的建设,十八大以来有3个纲领性文献,概括起来就是“两个意见,一个讲话”。这3个纲领性文献一脉相承,具有内在的延续性和统一性,归结起来我们要把握好以下五个原则。
  一是坚持把党的领导贯穿于国有企业改革发展的全过程。这是重大政治原则,放弃或忽视其中任何一点,都不可能实现党的领导。要把坚持党的领导和完善公司法人治理结构统一起来,把党的领导总的要求、党对国有企业领导的要求、党建工作总的要求纳入公司的章程,不能让党的领导游离于公司法人治理结构之外,不能把党的领导虚置化、不能把党在国有企业的政治基础和组织基础弱化。企业要通过加强党的领导来建立中国特色现代国有企业制度,处理好与法人治理结构的关系,明确党组织在决策、执行、监督各环节的责权和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要把握企业改革发展的大方向,使得企业治理政策、方向符合国家战略。
  二是坚持党管干部原则。党管干部管什么?就是管方向、管政策、管制度、管人头,以此来贯彻好党的意志,体现党组织的要求。党管干部怎么管?就是坚持党的领导与发扬民主、依法办事有机统一。完善党管干部方式,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,在干部选拔任用中,从酝酿动议到民主推荐,从组织考察到讨论决定等各个环节,都要全程发挥主导和把关作用,切实建设一支忠诚、干净、担当,熟练掌握市场经济规律,真正能引领企业发展的干部队伍。
  三是坚持服务生产经营不偏离。党的建设不是虚的,也不是抽象的,历来是具体的、实际的,是要解决企业发展矛盾和问题的。坚持服务生产经营不偏离,一定要从企业实际出发,从企业发展战略、制度、人才、质量、安全等诸多方面,特别是从解决企业生产经营难题、发展瓶颈出发,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,保证各项工作全面推进,用企业改革发展的成果检验党组织的工作和战斗力。
  四是坚持抓基层打基础。不断加强基层党组织建设,配齐配强基层党组织领导班子,完善基层组织体系,建设一个能够团结带领职工群众,教育引导党员,推进企业改革发展的攻坚克难的战斗堡垒。加强基层党员队伍建设,以支部为基本单元,加强思想政治建设,把党员日常教育管理的基础性工作抓紧、抓好,建设符合“四讲四有”要求,发挥先锋模范作用的党员队伍。
  五是坚持创造性的开展工作。要以问题为导向,深刻把握党的建设工作的系统性、创造性、实效性,分析新情况,制定新措施,从制度创新、机制创新、措施创新、载体创新等方面入手,落实好坚持党的领导、加强党的建设各项部署要求,改善企业党建生态环境。
  三、坚持党的领导,加强国有企业党的建设,要聚焦全面从严治党要求,对症施策
  国有企业党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化的问题,不是一天两天形成的,它的成因复杂,解决也需要一个过程,但是要对照每一“化”,开单处方,逐一“化解”。
  一是要抓好组织领导。组织领导,即建强党组织,发挥好党组织的领导核心、政治核心作用,要坚持“四同步四对接”,补齐短板,完善党组织建设的神经中枢。通过上级党组织选培、干部职工推荐、党员民主投票等形式,选好培养好党员领导干部,建好组织领导班子。要克服党的组织和工作软弱无力现象,严肃“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度,做到哪里有党的组织哪里就有健全的政治生活和党的组织作用的充分发挥。
  二是要切实落实管党治党责任。落实管党治党责任的关键是担当,不担当,半点忠诚都没有。当前形势下,对从严治党还认识不到位,认为不容易出成绩,甚至认为会影响工作,这肯定与担当的要求不符。责任担当要体现在,把全面从严治党工作与中心工作一同部署、一同实施、一同考核,把党建工作成效转化为企业发展优势上;要坚持落实“三个责任清单”制度,树立底线思维,按照明责、传责、履责、评责、问责五步法,把主体责任传导下去,落实到位。
  三是要坚持从严教育管理监督干部。干部是落实管党治党责任的“关键少数”,必须重点关注。要多措并举,加强对党员干部的党性教育、宗旨教育、警示教育,引导党员干部自觉坚定理想信念,知敬畏、明底线,正确履职行权。要严格落实《准则》、《条例》,坚持领导干部双重组织生活、民主生活会、“三会一课”制度,营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
  四是要加强党风廉政建设和反腐败工作。政治生态山清水秀,就有了企业永续发展的“长寿基因”。好的政治生态,防止的是“劣币驱逐良币”,保证的是“干事者得利、有为者有位”。要严肃“两个责任”落实,构建责任体系,落实好领导责任、教育责任、管理责任、检查考核责任和示范引领责任,切实做到党委“不放手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“不松手”,确保责任落到实处。
  五是要严格督导考核。党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,督导考核是重要的手段。“四化”问题能不能解决,关键在党组织作用发挥得强不强、硬不硬。要坚持督导考核制度,总结督导考核经验,完善督导考核方式,建立一级对一级监督、一级对一级负责的督导考评机制,真督、严考,将考核结果与干部个人、班子、工资奖金等结合起来,发挥好督导考核指挥棒的作用。
  坚持党的领导,加强国有企业党的建设,是国有企业产权属性与党组织根本属性的内在统一,是推动国有企业完善现代企业制度的重要内容,我们要牢记改革不能丢掉党的性质,与国际接轨不能丢掉中国特色,制度创新不能丢掉政治领导,各级党组织要树立正确的政绩观,把党建作为最大政绩来抓,坚持问题导向,坚持“两个一以贯之”,落实好“三个基本”要求,发挥好国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证。
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