当前农民工群体在城市社会结构中，仍处于明显弱势地位，文化生活极度贫乏。传统公共文化产品供给模式未能很好解决农民工群体的文化需求问题，产生了明显的供需矛盾。农民工城市公共文化产品供给内容设计，必须要兼顾目标消费群体的特点及公共文化物品的特性。供给模式则必须充分考虑供给链上提供者、生产者和消费者这三者构建的制度关系和良好的互动过程。改变传统公共行政体系为主要特征的供给方式，寻求新的治理机制并依此完善制度设计，是解决有效供给问题的关键。在公共文化产品提供者与生产者之间建立激励及约束机制，确定契约安排的界限与条件、服务质量及绩效评估的标准；在消费者与公共文化产品生产者之间建立公共选择机制及需求反应机制，使生产者对变化的公共文化需求及其特定群体的消费偏好有及时反应；供给过程建立PD-CA质量监督系统，确保公共文化产品供给的针对性和有效性。