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劳动法的发展是劳动者、用人单位、政府三方博弈的过程。《劳动合同法》中无固定期限劳动合同制度的设计强化了立法进行解雇保护的决心，其初衷是保障劳动者的生存权，稳定劳动关系，实践中却引发了用人单位的种种规避行为。鉴于我国无固定期限劳动合同面临的制度困境，在劳动关系的调整中，政府应当重新进行角色定位，适当放松管制，尊重劳资自治。