启动廉洁制约机制 改进企业党风反腐倡廉教育

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  抓好反腐倡廉教育,是搞好党风廉政建设的基础性工作和治本之策,是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的印发对于进一步规范国有企业领导人员廉洁从业行为具有重要意义,对于维护国家利益、促进国有企业科学发展、保障职工合法权益具有重要的作用。作为一名基层单位的纪检监察干部,结合企业实际特点,我认为贯彻落实《廉洁从业规定》,提高反腐倡廉教育针对性和实效性,重点是要从干部、制度、群众和文化四个方面入手,抓认识、抓落实、抓监督、抓实效,把贯彻规定纳入企业廉洁文化建设之中,不断创新廉洁文化教育载体,把规定作为发挥纪检监察部门监督监察作用的蓝本,启动《廉洁从业若干规定》执行机制,真正在企业内部建立一套反腐倡廉的网络体系,规范领导干部廉洁从业行为,促进廉洁从业。
  一、从干部入手,抓认识
  《廉洁从业规定》是专门针对国有企业领导干部制定的法规,明确规定了国有企业领导人员廉洁从业五个方面的行为规范,指明了那些行为应当做,哪些不能做。结合基层单位实际特点,贯彻落实规定,前提是教育,就是要从工厂党政领导班子成员和中层干部两个层面入手,切实提高领导干部廉洁从业认识。如何开展党风廉政教育,如何让党风廉政教育常做常新,不流于形式,不浮于表面,这是新形势下党员干部教育面临的重要课题。党风廉政教育要做活、做深、做足,要深入人心、深得人心,必须在以下三个方面下功夫。
  突出主题,在增强针对性上下功夫。党风教育应紧紧围绕“拒腐防变”这个永恒的主题,面对不同的形势,针对不同的群體,进行有针对性的教育,取得实效。我们针对理想信念问题,开展经常性的教育活动,切实解决了党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。针对法纪观念的问题,开展党纪政纪法纪教育,增强了党员干部法纪观念,做到依法行政和廉洁从政。针对心存侥幸的问题,经常性地开展正反典型教育特别是反面典型的警示教育,做到了警钟长鸣。
  丰富教育形式,在增强创造性上下功夫。党风廉政教育虽然是一个严肃的课题,但在实际工作中我们努力把严肃的内容在形式上做得有声有色。不但有计划地组织学习党的理论知识,还运用竞赛活动的知识性和趣味性,及时开展启发式教育,让受教育者参与进来,形成互动效应。我们坚持教育与实践相结合,在引导党员干部不断增强廉洁自律意识的同时,充分运用电视教育的形象性和直观性,将立党为公、廉洁从政等意识真正贯彻到党员干部所从事的工作中去。
  树立典型,在增强可塑性上下功夫。榜样的力量是无穷的。实践证明,党风廉政教育必须注意挖掘、发现身边正面典型,通过先进典型的激励引导作用,使广大党员干部主动对照自身寻找差距,自觉地向身边典型靠拢,营造一个人人学习典型,人人争当典型的良好氛围。几年来,厂党委一直开展创建廉洁示范岗、选树廉洁从业模范等活动,涌现出了一批在工作中廉洁奉公,乐于奉献的优秀集体和个人,为广大干部员工做出了表率。
  二、从制度入手,抓落实
  完善管理制度,是搞好国有企业的内在要求,也是从源头上防治腐败,规范廉洁从业行为的治本之策。制度是工厂实现科学管理、和谐管理的基础,没有制度,工厂就无法开展工作,监督更是无凭无据。因此,我们结合本单位的具体情况,修订了一系列工作制度和管理程序,在体制上切断了腐败的根源,完善党风廉政建设制度。我们进一步完善了《党风廉政建设实施细则》和具体制度,进一步明确了工作内容,划分了责任区,签订了责任书,把廉洁从业的具体要求贯穿到各项工作中,实现了“三同时”,让干部心中有约束,脚下有“红线”,确保了全过程落实。
  完善廉洁从业制度。我们进一步修订和完善了领导人员述职述廉制度,廉洁谈话和诫勉谈话制度,个人重大事项报告制度,实施《廉洁从业承诺书》制度,把领导干部廉洁从业情况作为干部考核的重要内容和提拔、任免的重要依据,促进廉洁从业。
  完善企业经营管理制度。我们紧紧抓住领导人员行使“四项权力”的关键环节,进一步修订完善了“三重一大”事项决策制度,两级领导班子议事规则,厂务公开制度,重大事项向职代会报告制度,帐外物资管理制度、重点岗位和关键人员管理制度,让廉洁从业要求融入到企业经营管理的中,规范了廉洁从业行为。
  三、从群众入手,抓监督
  制度建立了,没有监督仍然不是真落实。所以,我们发动全体党员群众,人人抓监督,让违反廉洁从业有关规定的人无处容身、无从下手。
  抓好广大党员群众的学习,提高监督能力。通过各种群众喜闻乐见的方式,广泛宣传四中全会精神,开展教育,让广大员工知晓、理解、领悟精神实质,明确廉洁从业相关规定和要求,让广大党员群众知道怎么监督,具体监督什么,采取什么样的方式监督,做到“想监督、会监督”。
  增加工作的透明度,为群众监督创造条件。权力监督的基本前提是必须让群众有知情权。我们通过建立厂务公开制度,将工厂干部选拔任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向党组织、中层干部、职代会代表公开,为群众监督创造条件,自觉接受监督。
  畅通监督渠道,保障监督有效。进一步完善群众举报制度,通过设立举报信箱、举报电话、建立网上举报平台,公布举报的方式方法,方便群众举报。同时制定了专项信访处理制度、保密制度,切实保护群众的监督权利,从而真正调动起群众监督的热情和积极性。
  四、从文化入手,抓实效
  文化是一个平台,更是抓落实最持久的手段,只有形成了文化,形成了习惯,才能真正将四中全会精神落到实处,发挥作用,推动工厂党风廉政建设,为工厂的科学发展、和谐发展提供保证。我们把廉洁教育作为企业廉洁文化建设的重要依据,渗透到企业文化建设的各个方面,从而形成长效机制,确保实效。
  拓展廉洁文化阵地。在以往开展“三会一课”、集中辅导、观看电教片等传统教育形式的基础上,扎实推进廉洁文化“五进”工作,把廉洁文化与企业文化、主题教育、“双五工程”创建等紧密结合起来,改进教育方式,丰富活动内容,形成廉洁文化大家谈的浓厚氛围。“双节”期间,厂纪委向党员干部发放了廉政贺卡、廉政短信,教育引导广大党员干部特别是领导干部树立高尚的道德情操。积极开展家庭助廉活动,向全体干部家属发放了《致领导干部家属的一封信》,恳请家属同志们一如既往的支持和理解干部同志们,生活上常关心、廉政上常叮咛、安全上常督促。建立了工厂领导干部廉洁提醒机制,进一步丰富了廉洁文化内容,营造了和谐发展的良好氛围。通过深入开展“廉洁文化五进”,即廉洁文化进班子、进机关、进基层、进岗位、进家庭活动,让廉洁从业规定的有关规定,让廉洁从业的理念渗透企业的各个角落,形成班子成员之间、干部之间、群众之间、家庭之间的相互监督,真正在企业内部选树一批廉洁从业的模范干部、模范班子、模范岗位、模范家庭,成为大家学习的榜样。
  丰富廉洁文化活动内容。通过开展廉洁从业规定答题竞赛、观看廉洁教育专题电影、撰写心得体会、举办廉政歌曲大家唱、征集次廉洁从业警句格言、召开“廉内助”座谈会、制作廉洁文化手册等等活动,使“廉洁文化”开展的更加丰富多彩,让大家实实在在感受到廉洁文化。
  总之,通过以上四种有效方式,认真贯彻落实《廉洁从业规定》,真正使领导干部明确哪些应当做,哪些不能做,同时将《廉洁从业规定》融入企业管理之中,落到实际行动中,渗透到企业廉洁文化建设中,依靠广大党员群众,建立起了一套较为有效的执行机制,实现了党风廉政建设水平的新提升。同时在此过程中,不断拓宽廉洁文化阵地,丰富创建载体,为形成有自身特色的廉洁文化做出积极贡献。
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