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摘要 电力工程项目成本预算与控制，是现代电力企业正常运行的前提条件，随着现代市场经济的发展，针对电力工程项目开发，实行科学有效地的成本管理与控制，是保障社会电力能源正常供给的重要措施，是现代企业管理模式的创新。
关键词 电力工程 项目开发 成本管理
成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。现代市场经济形势下，电力工程项目的成本管理与控制，是现代电力企业针对实际需求所做出的发展性保障措施，本文结合电力工程项目成本管控，进行了针对性分析。
1 工程项目成本管理的内涵及原则
工程项目成本管理是指企业根据总体发展目标和工程项目的具体要求，在工程项目开发实施过程中，对工程项目的成本投资进行科学的组织实施、跟踪控制、分析考核等相关管理活动，以达到强化经营成本管理，降低工程成本，创造良好经济效益的过程。
当前，随着市场经济的发展，激烈的市场竞争环境，推动了企业在经营运行过程中，在保障经济与社会效益的同时，进行多方面的管理创新，以便拓展企业自身的发展空间。因此，项目成本控制成了项目管理的核心内容。项目成本控制应遵循以下原则：
1.1节约原则
项目成本的主要组成结构是指人力、物力、财力的消耗，节约人力、物力、财力的消耗是提高经济效益的核心，也是项目成本控制的一项最主要的基本原则。
1.2全面控制原则
项目成本利益涉及到项目组织中的各个部门成员，项目成本的发生是连续的过程，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，因此项目成本控制包括项目成本的全员控制和全过程控制。
1.3动态控制原则
所谓动态控制就是在施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，并及时纠正偏差。实施成本控制过程应重视特殊问题的发生。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动。
1.4目标管理原则
目标管理是贯彻落实目标计划的实施方法，它把成本控制计划的规划、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位和个人。
1.5责权利相结合原则
在项目施工过程中所有参与人员都负有一定的成本控制责任，同时还享有成本控制的权力。针对各部门、各单位、或个人在成本控制中的业绩进行定期的检查和考证，并与工资分配紧密挂钩，这样才能实现对成本的控制。
2 电力工程项目成本控制的内容
2.1工程设计和投标阶段的成本控制
电力工程在工程设计与投标阶段的成本控制主要体现在合同的编制定标方面，包括工程量核定方式、工程款支付方式、违约责任及索赔规定等方面。企业管理人员应当加强合同编制分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险。
2.2工程施工阶段的成本控制
加强工费管理，对成本控制能起到重要作用。材料费直接影响工程成本和经济效益。根据施工现场的实际情况，科学规划减少浪费，节约开支；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，尽可能扩大成本控制的范围和深度，加强技术管理成本控制。
2.3工程结算阶段的成本控制
財务部门的财务结算工作是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金，建立各项辅助记录，配合监督各部门成本执行情况，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
3 目前电力工程项目成本管理存在的主要问题
3.1管理人员集体经济观念淡薄
目前，工程项目开发过程中，相对来说，管理人员对于项目的成本管理缺乏关注，自身的集体经济观念意识淡薄，针对项目开发的成本意识严重匮乏。
3.2缺乏完善的成本管理体制
现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来，有些企业简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，不能充分发挥引导全员参与的作用，有待于进一步完善和补充。
3.3项目质量成本的管控弱化
质量成本是保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来，企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量成本的额外增加，企业资本积累不足。
3.4项目工期成本的管控浮浅
工期成本是为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的所有费用。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。很多施工企业对工期成本的重视不够，对工期与成本的关系缺乏深入研究，造成工程成本的额外增加。
3.5施工指标量化行为缺失
目前有的施工单位还没有建立一套科学的定量指标体系，施工建设指标不合理，定量不准确。缺少量化标准，考核兑现无依据或依据不充分，影响了施工人员的积极性，导致成本累加。
4 工程项目成本管理中存在问题的对策分析
4.1强化成本观念，树立全员经济意识
电力工程成本控制，施工企业必须加大宣传力度，统一思想，明确成本经济意识，针对电力工程的建设施工等多个层面，进行转变工作人员的经济成本观念，具备成本管理和优化控制的效益感悟。
4.2拓展多种渠道，创新成本管理方式
电力工程成本控制，要根据工程项目本身特点，强化责任，积极拓展多种有利渠道，科学制定针对性的项目成本管理方式，包括项目质量成本管理、工期成本管理、项目招投标管理、合同评审管理以及材料使用控制办法等，实现项目成本控制实践创新。
4.3规范管理制度，完善成本管理体系
责权利相结合的成本管理体制，是企业成本控制过程中较为有效的管理方式，市场经济形势下，运用科学手段，构建一个以项目责任人为核心的成本管理体系，明确界定相关责任人的权利，职责以及相应的经济利益，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于调动职工的积极性和主动性，实现项目成本管理。
4.4优化技术措施，控制工程成本损耗
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等，从而降低工程成本损耗。
4.5采取经济杠杆，协调工期成本控制
带那里工程成本管理，要运用科学合理的经济协调手段，在保证工期质量的前提下，从用工量控制工费成本，对施工材料进行控制，改进施工技术，对材料价格进行控制，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。在施工过程中，严把工程质量关，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投人而加大工程成本。加强合同管理，是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
结束语
现代社会经济的发展与推进，促进了现代企业的管理创新。市场经济环境下，电力工程开发成本管理，是现代电力企业健康运行的基本前提，坚持科学发展观点，转变管理理念，完善成本管控机制，针对电力工程进行合理的成本管控，有利于现代电力企业的可持续发展。
参考文献：
1 《企业项目开发成本预算》李凯军科技论坛2007
2 《电力工程成本管理》杨慧科技之窗2004
关键词 电力工程 项目开发 成本管理
成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。现代市场经济形势下，电力工程项目的成本管理与控制，是现代电力企业针对实际需求所做出的发展性保障措施，本文结合电力工程项目成本管控，进行了针对性分析。
1 工程项目成本管理的内涵及原则
工程项目成本管理是指企业根据总体发展目标和工程项目的具体要求，在工程项目开发实施过程中，对工程项目的成本投资进行科学的组织实施、跟踪控制、分析考核等相关管理活动，以达到强化经营成本管理，降低工程成本，创造良好经济效益的过程。
当前，随着市场经济的发展，激烈的市场竞争环境，推动了企业在经营运行过程中，在保障经济与社会效益的同时，进行多方面的管理创新，以便拓展企业自身的发展空间。因此，项目成本控制成了项目管理的核心内容。项目成本控制应遵循以下原则：
1.1节约原则
项目成本的主要组成结构是指人力、物力、财力的消耗，节约人力、物力、财力的消耗是提高经济效益的核心，也是项目成本控制的一项最主要的基本原则。
1.2全面控制原则
项目成本利益涉及到项目组织中的各个部门成员，项目成本的发生是连续的过程，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，因此项目成本控制包括项目成本的全员控制和全过程控制。
1.3动态控制原则
所谓动态控制就是在施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，并及时纠正偏差。实施成本控制过程应重视特殊问题的发生。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动。
1.4目标管理原则
目标管理是贯彻落实目标计划的实施方法，它把成本控制计划的规划、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位和个人。
1.5责权利相结合原则
在项目施工过程中所有参与人员都负有一定的成本控制责任，同时还享有成本控制的权力。针对各部门、各单位、或个人在成本控制中的业绩进行定期的检查和考证，并与工资分配紧密挂钩，这样才能实现对成本的控制。
2 电力工程项目成本控制的内容
2.1工程设计和投标阶段的成本控制
电力工程在工程设计与投标阶段的成本控制主要体现在合同的编制定标方面，包括工程量核定方式、工程款支付方式、违约责任及索赔规定等方面。企业管理人员应当加强合同编制分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险。
2.2工程施工阶段的成本控制
加强工费管理，对成本控制能起到重要作用。材料费直接影响工程成本和经济效益。根据施工现场的实际情况，科学规划减少浪费，节约开支；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，尽可能扩大成本控制的范围和深度，加强技术管理成本控制。
2.3工程结算阶段的成本控制
財务部门的财务结算工作是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金，建立各项辅助记录，配合监督各部门成本执行情况，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
3 目前电力工程项目成本管理存在的主要问题
3.1管理人员集体经济观念淡薄
目前，工程项目开发过程中，相对来说，管理人员对于项目的成本管理缺乏关注，自身的集体经济观念意识淡薄，针对项目开发的成本意识严重匮乏。
3.2缺乏完善的成本管理体制
现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来，有些企业简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，不能充分发挥引导全员参与的作用，有待于进一步完善和补充。
3.3项目质量成本的管控弱化
质量成本是保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来，企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量成本的额外增加，企业资本积累不足。
3.4项目工期成本的管控浮浅
工期成本是为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的所有费用。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。很多施工企业对工期成本的重视不够，对工期与成本的关系缺乏深入研究，造成工程成本的额外增加。
3.5施工指标量化行为缺失
目前有的施工单位还没有建立一套科学的定量指标体系，施工建设指标不合理，定量不准确。缺少量化标准，考核兑现无依据或依据不充分，影响了施工人员的积极性，导致成本累加。
4 工程项目成本管理中存在问题的对策分析
4.1强化成本观念，树立全员经济意识
电力工程成本控制，施工企业必须加大宣传力度，统一思想，明确成本经济意识，针对电力工程的建设施工等多个层面，进行转变工作人员的经济成本观念，具备成本管理和优化控制的效益感悟。
4.2拓展多种渠道，创新成本管理方式
电力工程成本控制，要根据工程项目本身特点，强化责任，积极拓展多种有利渠道，科学制定针对性的项目成本管理方式，包括项目质量成本管理、工期成本管理、项目招投标管理、合同评审管理以及材料使用控制办法等，实现项目成本控制实践创新。
4.3规范管理制度，完善成本管理体系
责权利相结合的成本管理体制，是企业成本控制过程中较为有效的管理方式，市场经济形势下，运用科学手段，构建一个以项目责任人为核心的成本管理体系，明确界定相关责任人的权利，职责以及相应的经济利益，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于调动职工的积极性和主动性，实现项目成本管理。
4.4优化技术措施，控制工程成本损耗
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等，从而降低工程成本损耗。
4.5采取经济杠杆，协调工期成本控制
带那里工程成本管理，要运用科学合理的经济协调手段，在保证工期质量的前提下，从用工量控制工费成本，对施工材料进行控制，改进施工技术，对材料价格进行控制，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。在施工过程中，严把工程质量关，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投人而加大工程成本。加强合同管理，是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。
结束语
现代社会经济的发展与推进，促进了现代企业的管理创新。市场经济环境下，电力工程开发成本管理，是现代电力企业健康运行的基本前提，坚持科学发展观点，转变管理理念，完善成本管控机制，针对电力工程进行合理的成本管控，有利于现代电力企业的可持续发展。
参考文献：
1 《企业项目开发成本预算》李凯军科技论坛2007
2 《电力工程成本管理》杨慧科技之窗2004