“五关六项”,严守干部选拔基准线

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  今年3月,中共中央印发了刚刚修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步推进了干部选拔任用工作的制度化、规范化、科学化建设。从实践角度出发,笔者结合工作中的一些体会,谈谈严把“五关”落到实处的六项措施和一些具体的方式方法。

严把“五关”是选拔任用干部的基本标准


  严把“五关”(即政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关)的提出,为选拔任用干部明确了新的遵循标准。只有采取有力措施,才能将严把“五关”落到实处。“五关”的每一关都有其深刻的内涵,只有认真领会其内涵,才能把握选拔任用干部的基本标准。
  ●严把“政治关”。就是要突出政治标准,注重了解其政治理论的学习情况,深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。
  ●严把“品行关”。就是要深入考察道德品行,加强对工作时间之外的表现的考察,注重了解社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的情况。
  ●严把“能力关”。就是要强化专业素养的考察,深入了解专业知识、专业能力、专业作风、专业精神等方面的情况。注重考察工作实绩,深入了解履行岗位的职责,贯彻新发展理念,推动高质量发展,从而取得实际成效。考察党政领导班子成员,应当把政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等情况作为考察评价的重要内容,防止单纯以经济增长速度去评定工作实绩的现象。考察党政领导干部,应当把履行党的建设职责、制定和执行政策、推动改革创新、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为考察评价的重要内容。
  ●严把“作风关”。就是要加强作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、敢于担当、奋发有为,严格遵守中央八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。
  ●严把“廉洁关”。就是要强化廉政情况的考察,深入了解遵守廉洁自律的有关规定,保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利,严格要求亲属和身边工作人员等情况。

严把“五关”具有重要意义


  习近平总书记提出新时期好干部“二十字”标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。只有严把这“五关”,才能选拔任用到好干部。
  习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告,重点强调全党要把党的政治建设摆在首位,要严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人的政治本色。严把“五关”,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的必然要求。只有“五关”把住了,才能确保选拔任用的干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,才能实现个人理想和伟大中国梦的有机结合,做到不忘初心,牢记使命,为实现人民幸福、中华民族伟大复兴而做出积极贡献。
  新时代中国特色社会主义事业是伟大的事业,目标宏伟,任务艰巨,使命光荣。为实现这一伟大事业目标需要一大批仁人志士努力去奋斗,去拼搏,去创造,去奉献。事业的发展,人才是关键;事业的发展,离不开好干部。只有严把“五关”,才能选拔出符合新时代中国特色社会主义事业要求的好干部。“五關”把住了,才能保证干部政治过硬、品行过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬。只有在这五方面过硬的好干部,才能立足、投身和发展新时代中国特色社会主义事业。
  党和国家事业的发展需要一支忠诚干净有担当的高素质专业化干部队伍。培育高素质专业化干部队伍必须严把“五关”,只有“五关”把住了,才能确保选拔任用的干部在政治上不走样、在品行上不走样、在能力上不走样、在作风上不走样、在廉洁上不走样,既符合岗位任职的标准,又满足事业发展的需要;既经得住诱惑,又经受得起考验;既专业突出,又综合发展。只有历经了“五关”的层层考评,才能真正选拔出忠诚干净有担当的高素质专业化干部。

“六项措施”将严把“五关”落到实处


  在选拔任用干部的过程中,只有采取问、考、观、访、查、评这“六项措施”,才能把住“五关”,将选用干部的标准落到实处。
  ●问。通过问话交流的方式,了解掌握拟任人选的“五关”情况。在问的过程中,重点要把握问的对象、问的内容、问的形式。问的对象要广泛,包括拟任人选本人及其上级、下级、所在单位党组织、纪检组织和熟悉的同事、朋友等。问的内容要有针对性,要围绕“五关”设计好问话内容。问的形式要不拘一格,不局限于正式的考察谈话,还可拓展到非正式的唠家常、聊聊天及书面征求意见、设立意见箱等形式。通过问话,达到对拟任人选“五关”情况基本了解和掌握的目的。
  ●考。通过考试的方式,测评拟任人选的“五关”知识。考试主要包括笔试和面试两种,试题范围均围绕“五关”的相关知识和要素,其中:笔试题侧重于应知应会的基础知识、反映个人特点的性格测试、考察个人能力的素质测评等;面试题侧重于拟任岗位相关的实践知识、创新性思维、工作方式方法等。通过考试,客观评价拟任人选的“五关”知识量,综合测评出拟任人选的能力素质水平。
  ●观。通过日常观察的方式,了解掌握拟任人选的“五关”情况。日常观察要注重把握观察的时间、对象和内容。观察时间既包括八小时内,也包括八小时外;观察对象包括拟任人选本人及与其交往联系紧密的相关人;观察内容包括其“五关”表现及“四圈”(工作圈、社交圈、生活圈、朋友圈)的情况。通过日常观察,了解掌握拟任人选的“五关”情况。
  ●访。通过访谈的方式,了解掌握拟任人选的“五关”情况。访谈要重点把握访谈对象和内容。访谈对象包括拟任人选本人及其上级、下级、所在单位党组织、纪检组织和老同事、现任同事等。访谈内容围绕“五关”设计。通过访谈,全面掌握拟任人选的“五关”情况。
  ●查。通过查核的方式,了解掌握拟任人选的“五关”情况。查核的重点内容包括个人档案、个人事项及反映其有关情况的信函等。个人档案上主要审核其三龄两历及是否受过处分等情况。个人事项上主要审核其是否如实报告,是否存在瞒报、漏报、未报等情况。有关信函上主要审核其是否存在违法违纪等情况。通过查核,更加深入细致地了解掌握其“五关”情况,严防“带病提拔”等情况的发生。
  ●评。通过评定的方式,对拟任人选“五关”情况进行客观公正的评价。在问、考、观、访、查的基础上,还要在一定范围内对拟任人选进行民主测评,测评其群众认可度、推荐率等,最后由干部考察组对拟任人选进行综合评定,包括其自然概况、主要特点、“五关”情况、工作业绩、存在问题或不足、测评结果、查核结果、拟任建议等,进而形成较为全面、客观的评定材料。
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