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企业欠税，这一严重制约税收计划执行和影响税收环境建设的问题，为什么屡禁不止？甚至在一些地方出现“年年清，年年欠，陈欠未清，新欠又生”的怪现象呢？笔者以为下面几个原因尤其值得重视。其一是继续受到“地方主义”的保护。有些地方领导不但不给治理欠税工作开绿灯，甚至出面给欠税企业讲情开脱，有的地方至今还在明里暗里出台与税收法规不一致的所谓“优惠政策”。其二是有相当一部分欠税企业的法人代表既不懂税法，也不学税法，自视企业有困难，认为欠税是理所当然的。其三是税务执法力度不够，特别在治理困难企业欠税上往往表现出“心太软”