行政替代自治:乡村振兴背景下乡村建设的实践困境

来源 :地方治理研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:longlong2ddd
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
农民主体缺位问题是贯穿中国乡村建设历程的实践困境.对于这一长期以来存在于我国乡村建设实践中的农民主体缺位问题,基于反思性意识的解释一直居于主导地位,而乡村振兴激发的批判性认识,使这一困境真正从主观归因转向客观归因,行政因素成为焦点.以美丽乡村建设为典型代表,中西部基层政府主导的乡村建设实践发现,通过农民去参与性、农民被客体化以及农民被边缘化,导致农民主体缺位.该问题形成于“行政替代自治”,包括行政包办取代社会动员、行政本位虚化农民参与,并由此造成了社会责任缺失、治理成本增加以及治理能力弱化等后果.基于此,乡村振兴阶段,需重新审视“谁的乡村建设”这一问题,“找回农民”,重建乡村建设的主体性.
其他文献
公安教育高质量内涵式发展对公安院校的经济责任审计工作领导机制、政策性和导向性、审计内容、审计评价、结果的运用、审计技术等方面提出新要求.针对目前公安院校经济责任审计工作存在的工作机制不健全、审计机构和审计队伍建设不能适应审计工作需要、审计范围局限性和内容滞后性、审计评价单一和审计结果运用不够、审计技术手段落后等问题,要进一步加强党委对经济责任审计工作的领导,健全机构队伍,建立科学的评价体系,优化审计方式,改善审计技术和手段,推进审计结果的运用.
课堂教学评价指标体系的科学性、有效性直接影响到课程思政建设的质量.调研发现,当前高校课堂教学评价指标存在思政元素不突出、指标表述同质化、对思政目标的支撑度不够等问题.因此,应当突出价值引领要求,关注评价指标与思政目标的对应矩阵关系,构建多维度可延伸评价指标体系.
在市场化环境中,中国地方政府参与经济建设的行为具有“与市场共演”的特征.这种特征的表现之一是,地方政府参与经济建设的工作重心从招商引资转向营商环境治理.研究发现,“政府培育市场”“市场反塑政府”“政府与市场互惠”的共演过程,为地方政府参与经济建设的行为转变提供了不竭动力;而在共演过程中形成的地方政府与市场重复博弈的良性互动,推动着地方政府的行为向着更加适应市场经济发展的方向持续调整.政府作为市场作用机制发挥的“助市者”,是实现有为政府和有效市场相结合“双强模式”的重要基础,这展现了中国特色社会主义制度的本
药品专利期限补偿制度的理论基础在于制药行业的特殊性导致专利保护期价值取向的偏离.由于制度本身的局限性,再加上我国医药产业与发达国家的差异性,导致了一些制度困境.文章意在探究如何明确我国药品专利期限延长制度的适用范围,丰富以临床价值为导向的医药创新激励措施,落实药品专利期限补偿的监督机制,规制扰乱市场竞争秩序的专利策略,建立宽严并济的可专利性审查标准,以期从制度本身和外围层面探寻改革方案.
人民警察作为和谐社会的保卫者随时随地在与违法犯罪作斗争,“时时有流血,天天有牺牲”已成为公安工作的常态.在此背景下以实战化为导向的警察现场急救能力培养可以有效提升警察的医疗急救能力,降低伤亡率,减少损失,进一步提升警察执法水平和能力.
邻避冲突是当代城市治理中的常见问题,以政府为代表的增长联盟和以周边民众为代表的社群联盟,他们之间的邻避冲突是邻避治理中应当着重考虑的问题.社群联盟在协商民主缺失下面临定型效应、传导效应和风险放大效应的集体困境,增长联盟因防卫性诠释、“封闭决策—事后维稳”的思维惯性、抗议活动“半隐化”,在邻避事件中处于被动地位.协商民主治理注重协商本身、制度化设计和形成公共决策.在邻避治理过程中,只有做到协商民主理念内化、主体多元化、程序规范化和平台公共化,构建政府、公众、企业、环保非政府组织等多元主体协同共治格局,注重信
面对著作权领域出现的新情形,我国新修订的《著作权法》第24条扩展了合理使用法定豁免的边界,但是在司法实践中缺乏关于合理使用具体运用规则和认定标准的详尽解释.基于此,为了探寻合理使用在我国司法实践中的适用现状及存在的问题,文章以北大法宝网有关“合理使用”的113个诉讼案例作为研究对象,通过6个指标对其进行实证分析,为我国著作权领域的司法实践提供更好的思路.
科学有效的数据要素权益配置构造是释放数据要素价值,构建高效数据要素市场,以及赋能经济高质量增长的重要前提和基础.我国高度重视数据要素确权问题,在政策层面多次提出加快数据确权,完善权属确定等相关要求.数据要素具有区别工业时代下传统生产要素的多重属性,关涉主体和权益关系也具有多元性和复杂性.现有法律规范尚未对数据权益内容及其配置方案给予明确规定,相关理论研究和司法实践也难以形成统一认识.有必要对当前关于数据要素权益配置的理论观点和实践经验进行系统梳理,分别以数据主体类型、数据权益属性、数据权益类型和数据动态流
私密信息是《中华人民共和国民法典》人格权编出现的概念,对其进行界定时,一方面要在个人信息中从秘密性、侵害后果的严重性、动态因素的可考量性三个角度对其进行识别;另一方面要在隐私信息中通过与私人生活安宁、私密空间、私密活动的区别对其进行识别.私人生活安宁并不与私密信息发生必然重合,侵害私密信息很多时候是侵犯私人生活安宁的前提条件;私密空间、私密活动与私密信息在很多情况下构成一体两面关系.私密信息受人格权编与侵权责任编的双重保护.停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等救济方式的适用应脱离人格权、请求权与侵权请
农民参与乡村治理的广度和深度是乡村治理现代化的重要课题.和平村作为农村社会治理创新的试点村庄,在运用积分制推进乡村治理过程中,围绕积分设置、积分评比、结果运用、推动村民自治等进行了初步探索,并将积分制日常管理与产业发展、环境整治、乡风文明建设等村庄公共事务相结合,激发了目标对象参与乡村治理的积极性.但积分制也存在指标设计较为狭窄、惩罚幅度和边界不清、福利激励受益群体趋向固化等缺陷.作为一种新型治理方式,积分制作用的发挥受到农村党政班子、组织结构、村庄群众基础、公共环境等因素的影响.因此,乡村振兴背景下应加