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摘 要：市政给排水工程建设是在城市建设中具有举重若轻地位的基础性设施的建设工作，由于市政给排水工程的特殊性，很多潜在的质量问题不易暴露，易为管理人员忽视。市政给排水工程还会涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成给排水工程建设的工期紧、任务重，本文重点分析了市政给排水工程施工管理中存在问题并提出了一定的解决对策。
关键词：市政给排水；施工管理；问题；对策
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
随着人类文明的发展，城市的不断建设和扩大，城市给排水工程建设的是否合理，直接影响着一个城市经济的发展和居民的生活质量。再者，由于我国部分城市的用水已经受到了严重威胁，这也使得人们越来越重视城市给排水系统工程的建设，城市给排水工程建设是否合理、配套设施是否完善也逐渐成为了水资源循环利用及可持续发展的重要因素。为了满足市政给排水工程施工技术要求，提高施工质量，需要施工人员不断学习，提高自身的技术素质，才能确保施工安全、质量、稳定、灵活性，满足市政给排水的发展需要。
一、市政给排水工程施工管理中的问题
1、工程成本费用增加。大多数项目部在施工过程中都会出现或轻或重的质量问题，从而导致返工、修复、甚至重复施工现象发生，加大了工程成本。在成本控制的设计环节上，包括了几个方面的内容：第一，很多单位都没有建立起符合自身特点的成本核算体系制度，核算过程过分简单，核算环节不正常简化。成本费用分配和归集比例不对，预算成本和实际成本相差太过悬殊，难以满足成本在分析与考核中的需要。再者，领导者对于成本控制的重视程度不够，成本决策具有随意性，很多单位为了争创名牌工程和优质工程，不计代价；第三，没有准确科学的责任落实体系，再加上奖励处罚制度停留在理论阶段，使得单位内的员工在工作过程中，不考虑成本，不能精打细算，存在较为普遍的浪费损失现象；最后一点，在施工单位里，存在着工程项目的多种施工方案不进行技术上与成本上的比较，随便拿来一种方案就用，即使进行比较也只是停留在较为粗犷的范围内进行大致比较，没有系统分析。
2、给排水工程监理工作不到位。监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
3、人为因素对市政给排水工程质量的影响。人是决定的因素。管理，施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量。因此，对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提。因此，要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。市政给排水工程属于技术性工作，加强相关施工技术培训，有利于降低人为因素对工程质量造成的潜在危险，保证各环节施工质量与安全，在施工过程中可以通过定期组织施工人员进行技术学习，实行帮带制度，技术过硬的可以带新的，技术薄弱的施工人员，降低施工人员因为技术原因造成的十五，加强施工质量控制，加强质量宣传工作，有利于责任意识深入人心，提高施工人员质量责任意识，保证质量控制工作落到实处。
二、加强市政给排水工程施工管理的对策
1、健全完善科学规范的安全监管制度。市政施工企业一定要建立健全安全管理机构与制度，配置专职安全生产监管人员。市政工程上的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以工程现场管理人员为主要成員的安全生产监管工作领导小组，负责抓好施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制，将责任切实落实到每一位员工，全员签订安全生产责任书，并对其实施定期考核与不定期检查，制定落实本企业的安全操作规范，确保市政工程施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度，在尚未办理建筑意外伤害保险前，企业不得进行施工，从而切实保障全体施工人员的安全，在最大限度上减少施工所造成的安全隐患，推动市政工程施工的开展。
2、要形成科学可行的市政给排水施工技术方案，首先就要在施工前期对其中存在的问题进行研究和探讨，其次，施工单位要与监理单位、建设单位、设计单位进行设计图纸的审核，从而形成科学可行的施工技术方案。另一方面，施工单位要对给排水管道的井位、埋深、尺寸、坡度、长度、走向、类型、位置、构造及管材直径进行全方位的了解，这些细微方面的注重都是为了符合市政给排水工程建设的实际需要，并且也为施工质量的控制和管理提供了科学的保障。
3、加强市政给排水工程投资管理和控制。给排水工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作，在前期决策，设计，招标，施工，运行五个阶段，都需要进行投资控制。由于长期受计划体制的影响，我国目前仍然还没有一个政府部门或由政府委托一个机构对项目投资进行全过程管理和控制，工程建设各阶段的投资确定和控制脱节。我国由于申报建设项目能否受审批权限的制约，一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位也为了能获得设计费，多揽任务。因此，在可研和初步设计阶段有意压低项目投资，故意漏项，人为地压低投资估算和兰算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一点批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。前期投资管理工作也就没有意义。所以，给排水工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作。
4、对国家相关质量检验标准严格执行。给排水管道的安装流程是否规范等问题都严重影响施工质量的管控。尤其是环刚度、敷设问题及综合分析荷载等细微的安装环节都对加强管道安装质量的管控有重要影响。其次，要选择质量合格的管道材料。对管道材料的抗压性、抗渗性进行检验，以防在使用过程中出现变形和渗漏等质量问题。
5、建立统一的施工质量监理标准
在进行市政给排水施工的管理过程中，施工单位的质量是基本条件，监理部门的监管是核心。想要提升施工的质量，监理部门就要放眼于工程的质量以及进展的程度，通过客观的角度加强安全的管理，运用法律进行控制剂管理，将生产过程中的有关单位的关系进行协调。国内现阶段的市政给排水工程施工的监理工作中，监理人员的专业工作水平仍然相对较低，尚未形成统一的施工质量监理标准。
6、完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施建设。实践证明，城市市政基础设施不仅一次性投资大，而且投资的关联度高，大力发展城市市政公用事业能够对经济发展产生巨大的拉动作用。过去我国不允许、不鼓励社会资本进入市政公用行业，政府是唯一的投资者。可是由于政府的财力有限，在一定程度上影响了城市市政基础设施建设的可持续发展。近几年进行的市政公用事业改革给我们提供了很好的思路，或许，这是我们市政基础设施投入不足的解决之道。信息化建设。完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施，加快信息产业发展，信息容量、技术层次和服务达到世界先进水平。建设信息网络交换中心和接入服务中心，实现与周边地区特别是环渤海地区的城际互联、信息集散，形成区域性的网络交换中心和信息集散中心。加快信息传媒业发展，推进广播电视数字化工作。
结束语
加强市政给排水工程管理，采取多方有效措施进行控制，改善项目的综合管理水平，提升市政建设总体价值。重点要落实好项目成本管理有效措施这项工作，为市政给排水工程建设整体管理效益最优化奠定基础。
参考文献
[1]许兴元.市政工程施工管理存在的问题及对策[J].中国高新技术企业,2011(17):69-71.
[2]魏宇民.浅谈市政给排水工程施工质量管理[J].科技风,2010(15):37-39.
[3]叶友红.市政给排水工程建设施工管理研究[J].科协论坛,2011(07):64-65.
本文所有参考资料全部来源于中国知网及万方数据库。
关键词：市政给排水；施工管理；问题；对策
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
随着人类文明的发展，城市的不断建设和扩大，城市给排水工程建设的是否合理，直接影响着一个城市经济的发展和居民的生活质量。再者，由于我国部分城市的用水已经受到了严重威胁，这也使得人们越来越重视城市给排水系统工程的建设，城市给排水工程建设是否合理、配套设施是否完善也逐渐成为了水资源循环利用及可持续发展的重要因素。为了满足市政给排水工程施工技术要求，提高施工质量，需要施工人员不断学习，提高自身的技术素质，才能确保施工安全、质量、稳定、灵活性，满足市政给排水的发展需要。
一、市政给排水工程施工管理中的问题
1、工程成本费用增加。大多数项目部在施工过程中都会出现或轻或重的质量问题，从而导致返工、修复、甚至重复施工现象发生，加大了工程成本。在成本控制的设计环节上，包括了几个方面的内容：第一，很多单位都没有建立起符合自身特点的成本核算体系制度，核算过程过分简单，核算环节不正常简化。成本费用分配和归集比例不对，预算成本和实际成本相差太过悬殊，难以满足成本在分析与考核中的需要。再者，领导者对于成本控制的重视程度不够，成本决策具有随意性，很多单位为了争创名牌工程和优质工程，不计代价；第三，没有准确科学的责任落实体系，再加上奖励处罚制度停留在理论阶段，使得单位内的员工在工作过程中，不考虑成本，不能精打细算，存在较为普遍的浪费损失现象；最后一点，在施工单位里，存在着工程项目的多种施工方案不进行技术上与成本上的比较，随便拿来一种方案就用，即使进行比较也只是停留在较为粗犷的范围内进行大致比较，没有系统分析。
2、给排水工程监理工作不到位。监理单位得质量管理存在问题，监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员；监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是：责任很大、权力有限、能力不足。
3、人为因素对市政给排水工程质量的影响。人是决定的因素。管理，施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量。因此，对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提。因此，要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。市政给排水工程属于技术性工作，加强相关施工技术培训，有利于降低人为因素对工程质量造成的潜在危险，保证各环节施工质量与安全，在施工过程中可以通过定期组织施工人员进行技术学习，实行帮带制度，技术过硬的可以带新的，技术薄弱的施工人员，降低施工人员因为技术原因造成的十五，加强施工质量控制，加强质量宣传工作，有利于责任意识深入人心，提高施工人员质量责任意识，保证质量控制工作落到实处。
二、加强市政给排水工程施工管理的对策
1、健全完善科学规范的安全监管制度。市政施工企业一定要建立健全安全管理机构与制度，配置专职安全生产监管人员。市政工程上的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以工程现场管理人员为主要成員的安全生产监管工作领导小组，负责抓好施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制，将责任切实落实到每一位员工，全员签订安全生产责任书，并对其实施定期考核与不定期检查，制定落实本企业的安全操作规范，确保市政工程施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度，在尚未办理建筑意外伤害保险前，企业不得进行施工，从而切实保障全体施工人员的安全，在最大限度上减少施工所造成的安全隐患，推动市政工程施工的开展。
2、要形成科学可行的市政给排水施工技术方案，首先就要在施工前期对其中存在的问题进行研究和探讨，其次，施工单位要与监理单位、建设单位、设计单位进行设计图纸的审核，从而形成科学可行的施工技术方案。另一方面，施工单位要对给排水管道的井位、埋深、尺寸、坡度、长度、走向、类型、位置、构造及管材直径进行全方位的了解，这些细微方面的注重都是为了符合市政给排水工程建设的实际需要，并且也为施工质量的控制和管理提供了科学的保障。
3、加强市政给排水工程投资管理和控制。给排水工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作，在前期决策，设计，招标，施工，运行五个阶段，都需要进行投资控制。由于长期受计划体制的影响，我国目前仍然还没有一个政府部门或由政府委托一个机构对项目投资进行全过程管理和控制，工程建设各阶段的投资确定和控制脱节。我国由于申报建设项目能否受审批权限的制约，一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位也为了能获得设计费，多揽任务。因此，在可研和初步设计阶段有意压低项目投资，故意漏项，人为地压低投资估算和兰算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一点批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。前期投资管理工作也就没有意义。所以，给排水工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作。
4、对国家相关质量检验标准严格执行。给排水管道的安装流程是否规范等问题都严重影响施工质量的管控。尤其是环刚度、敷设问题及综合分析荷载等细微的安装环节都对加强管道安装质量的管控有重要影响。其次，要选择质量合格的管道材料。对管道材料的抗压性、抗渗性进行检验，以防在使用过程中出现变形和渗漏等质量问题。
5、建立统一的施工质量监理标准
在进行市政给排水施工的管理过程中，施工单位的质量是基本条件，监理部门的监管是核心。想要提升施工的质量，监理部门就要放眼于工程的质量以及进展的程度，通过客观的角度加强安全的管理，运用法律进行控制剂管理，将生产过程中的有关单位的关系进行协调。国内现阶段的市政给排水工程施工的监理工作中，监理人员的专业工作水平仍然相对较低，尚未形成统一的施工质量监理标准。
6、完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施建设。实践证明，城市市政基础设施不仅一次性投资大，而且投资的关联度高，大力发展城市市政公用事业能够对经济发展产生巨大的拉动作用。过去我国不允许、不鼓励社会资本进入市政公用行业，政府是唯一的投资者。可是由于政府的财力有限，在一定程度上影响了城市市政基础设施建设的可持续发展。近几年进行的市政公用事业改革给我们提供了很好的思路，或许，这是我们市政基础设施投入不足的解决之道。信息化建设。完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施，加快信息产业发展，信息容量、技术层次和服务达到世界先进水平。建设信息网络交换中心和接入服务中心，实现与周边地区特别是环渤海地区的城际互联、信息集散，形成区域性的网络交换中心和信息集散中心。加快信息传媒业发展，推进广播电视数字化工作。
结束语
加强市政给排水工程管理，采取多方有效措施进行控制，改善项目的综合管理水平，提升市政建设总体价值。重点要落实好项目成本管理有效措施这项工作，为市政给排水工程建设整体管理效益最优化奠定基础。
参考文献
[1]许兴元.市政工程施工管理存在的问题及对策[J].中国高新技术企业,2011(17):69-71.
[2]魏宇民.浅谈市政给排水工程施工质量管理[J].科技风,2010(15):37-39.
[3]叶友红.市政给排水工程建设施工管理研究[J].科协论坛,2011(07):64-65.
本文所有参考资料全部来源于中国知网及万方数据库。