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随着中央经济发展思路的明确，“城镇化”被确定为今后中国经济增长的重要动力。如何为快速推进的城镇化融资，是当前中国经济和金融体系中最引人注目的问题之一．尤其是2008年底为应对国际金融危机而推出的一系列基础设施建设项目，在有效应对金融危机的同时，也使地方债务问题突显。在当前的经济金融环境下，无论是考察地方债务问题，还是城镇化融资问题，都必须放到中国经济发展的特定阶段来考察，特别是城镇化推进的历史阶段来把握。