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摘要：业主是工程项目全生命周期、全方位管理的主导方。工程建设项目从可行性研究到竣工验收，业主的项目管理贯穿始终。对于一个建设项目而言，业主作为项目发起人和投产项目的受益人，策划项目使用功能，主导项目全过程管理，是工程项目管理的核心。本文阐述了建设项目进度管理的特点，探讨了进度管理中的业主制约因素，总结业主进度管理策略。
关键词：业主，进度管理，策略，进度控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1. 引言
项目进度管理是指在工程建设过程中实施经审核批准的总体统筹计划，以核准的进度计划为进度管理基准，动态掌握项目进度情况，跟踪、检查工程实际进展状况，核实、对比实际进度和计划进度之间偏差，并对产生负偏差的各种因素及影响进行分析与评估，组织和协调参建单位及时采取措施有效保障既定的进度计划，及时纠偏。
项目进度管理是对各分项工程的衔接顺序和持续时间进行过程规划、实施、检查、纠偏、整改落实等一系列闭环管理活动的总称。项目进度管理首先要确定进度目标，根据目标制定各级进度控制计划；其次通过多种举措跟踪和纠正负偏差，直至按设定的工期目标顺利竣工，或在保证工程质量和不增加项目投资的条件下提前完成。
工程进度目标是项目建设中与质量和投资并列的主要控制管理目标之一，其三者之间的关系是相互影响和互相制约。在质量目标不变的情况下，加快进度、缩短工期需要增加投资，但缩短工期同时能够获取预期收益。因此，业主进度管理策略得当，进度计划执行有力的情况下，既能保证工程质量又能节省投资费用暨项目进度管理意义和生命力。
2. 建设项目进度管理的特点
(1) 业主进度管理是目标控制
业主进度管理的最终目标是可行性研究报告工期或者董事会批复工期。进度管理是进度控制计划逐层分解的过程，首先将总工期目标分解成里程碑目标或进度关键控制点；其次制定总体统筹进度计划（以下简称总控计划），对工程建设全过程进行全面部署、统筹安排、综合平衡，确定合理的工期和建设程序；然后，在总控进度框架下，分别编制单项工程统筹进度计划、施工作业计划、专业控制计划。通过比较计划进度目标与实际进度完成目标，找出负偏差及其原因,及时采取措施调整纠正,从而实现对项目进度的控制。
(2) 进度管理是全过程管理
进度管理贯穿整个项目全生命周期，涵盖建设项目的各个阶段,进度管理作为一种过程控制手段，需要项目全生命周期中控制和管理。
进度管理包括前期立项审批阶段、设计阶段、施工阶段、投产试车阶段、竣工验收等方面,它涵盖了项目建设的全过程。进行进度管理必须实现全方位控制,也就是对组成项目的所有构成部分的进度都要进行控制,无论是土建工程还是设备安装、给水排水、采暖通风、道路、绿化、电气等工程以及与这些工程相关的工作。
影响进度的因素很多,要实现有效的进度管理就必须对这些制约因素实施控制,采取措施减少或避免这些因素的影响。
(3) 进度管理是综合协调管理
业主的进度管理是一项综合性很强的工作。它不仅需要协调设计、采购、施工等建设阶段之间的相互交叉，又需协调材料、机械、劳动力等各种资源之间的相互匹配，还需要协调设备安装、土建施工、机电安装等各专业之间相互衔接。
业主的进度管理不仅是资金和资源的融合保障，还要协调各参加单位之间进度管理。一方面各参建方内部设立专门进度计划管理机构或人员，进行分项进度控制；另一方面,业主必须整合各参加单位分项进度计划或单位工程进度计划。业主必须综合协调各参建单位、密切配合作、共同努力才能达到进度管理的目的。
业主的进度管理不应仅局限于某一因素或单一阶段,还应对多因素和交叉环节给予足够的重视。只有综合协调管理各种要素，保证进度管理科学性、系统性,才能确保工期目标的实现。
3. 业主的影响问题
建设项目具有规模大、周期长、技术复杂、协作单位多等特点,影响项目进度管理的因素很多。业主是工程的投资方和主要管理方,对于工程进度的顺利推进起主导作用。在工程建设的前期和实施阶段，业主需要为项目进度的顺利实施创造条件。如果保障进度的前置条件不能顺利推进的话,将影响到工程进度目标的实现,这些问题主要有以下几点。
1) 一般情况下，国家考虑产业政策等宏观因素会在项目开工前设置一些行政许可门槛。某些业主对项目前期研究深入程度不够，或工作重视程度不够，或消极应付行政许可，存在“等、考”的依赖思想，未能有效化解前期工作中矛盾和问题，致使项目开工进度受到影响。
2) 个别业主片面强调投资目标的控制,未能综合平衡进度、投资和质量之间关系。虽然投资目标受控，但是会造成进度滞后、质量下降。项目在生产运营阶段经常性停产维修或使用阶段严重影响使用功能，造成运营或是使用维修费远远高于正常情况，损害了项目的综合成效。
3) 某些业主对于进度管理系统性和科学性需要加强，进度管理的计划性不强，管理过程过分依赖“经验”或者以合同管理代替进度管理，进度管理的主动性不强，未能明确项目进度计划中的关键路径，并以关键路径为核心配备资源进行进度控制。
以上不是业主在进度控制工作中出现的全部问题,但却是常见的存在问题,对进度管理工作的影响较大。协调解决好上述问题，有助于业主更好地控制进度目标。
4. 提高业主方进度管理策略
(1) 完善组织架构，优化工作流程
某些业主的管理组织架构与项目进度目标管理不匹配，未明确进度目标管理的职责，职能部门分工不明确，工作流程冗长而缺乏合理性。工程指令单牵涉到众多部门签字盖章，工作流程长，信息传递慢。而施工单位因未接到业主指令，不敢冒然施工，延误施工时机和进度，进而影响总进度目标的实现。因此，业主方在进行进度管理时，要完善组织架构，明确进度管理职能，优化工作流程。
(2) 总体统筹进度计划
首先确定进度目标和进度控制基准，运用系统理论、统筹方法和网络技术等现代管理科学方法，对工程建设全过程进行全面部署、统筹安排、综合平衡，确定合理的工期和建设程序，并对劳力、资金、材料及设备供应、生产准备各项工作统一安排在计划之内。总体统筹进度计划是编制其他专业进度计划的主要依据和纲领文件，是业主在项目实施之前须完成一项重要的工作。
(3)设计进度管理的重要性
业主应重点考虑设计准备阶段和设计工作的进度管理。有很多设计单位工作量比较饱满，分配给每个项目的工作人员和工作时间有限，因此会出现进度滞后或盲目赶工，设计质量不高、深度不够的情况，甚至出现各专业设计内容不交圈情况，在图纸会审和设计交底时又未及时发现存在问题，直到进入施工阶段才发现无法指导施工。这种情况的出现既延误工期又增加不必要的工程费用。因此，业主应充分重视设计阶段的进度管理，既不能盲目赶工忽视设计质量，也不能放松设计阶段的进度管理，导致工期延误。
(4) 采购管理是进度控制的有力保障
业主在项目初期制定总体统筹进度计划时调研不充分，对长周期设备，特别是进口机电设备的采购周期认识不足，导致采购目标无法实现，影响整体进度控制。
采购进度必须符合项目的总体统筹进度计划，进行动态管理，既不能比计划过早提前，也不能滞后。通过对进度目标的分析和论证，在收集资料和调查研究的基础上合理编制采购进度计划，保障总体目标的顺利实现。
因此在编制总进度计划时，物资采购应引起充分重视，特别是一些有特殊要求的物资、非标产品。长周期设备和进口设备。物资采购进度计划应紧密的配合总进度计划，及时跟进调整。
(5) 关键路径的进度管理的核心
业主的进度控制应以关键路径为核心，围绕关键路径配置和平衡资源，协调内外部外系，为关键路径的顺利实施创造条件。业主应在进度计划网络图中识别关键路线、次关键路线及关键控制点、次关键控制点、一般控制点，加强关键路线和关键控制点的管理。关键路线上的工作出现延误应视为项目进度状态异常,应采取纠偏措施加以控制。尤其是工期延误高于原计划工期5%（含）时应引起业主高度重视。
当关键线路上的某项工程的施工时间比计划增加时，这意味着整个工期將延长。业主应采取增加资源、改变工序搭接关系、调整计划等方法控制关键路径的进度管理。
总之, 业主方通过多举措、全方位积极有效的项目管理, 完成工期目标、使进度目标受控于投资预期, 提高工程建设水平, 充分发挥投资效益。
参考文献
李佳. 业主对项目进度控制存在的问题及解决对策[J]. 河北建筑工程学院学报，2010, 28(2): 103-109
黎永荣. 论项目管理中的施工进度管理[J]. 科技信息，2011, 21: 817-818
徐文武. 论业主对工程项目建设的进度控制[J]. 山西建筑，2007, 33(33): 219-220
杨利利，屠望. 浅谈业主对工程项目建设的进度控制[J]. 土木建筑学术文库，2012, 16: 202-203
沈智方. 浅谈业主方项目管理中进度控制的策略[J]. 中国新技术新产品，2011, 22: 117
高峰. 业主对建设项目进度的管理控制[J]. 科学之友，2007, 8: 91-92
关键词：业主，进度管理，策略，进度控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1. 引言
项目进度管理是指在工程建设过程中实施经审核批准的总体统筹计划，以核准的进度计划为进度管理基准，动态掌握项目进度情况，跟踪、检查工程实际进展状况，核实、对比实际进度和计划进度之间偏差，并对产生负偏差的各种因素及影响进行分析与评估，组织和协调参建单位及时采取措施有效保障既定的进度计划，及时纠偏。
项目进度管理是对各分项工程的衔接顺序和持续时间进行过程规划、实施、检查、纠偏、整改落实等一系列闭环管理活动的总称。项目进度管理首先要确定进度目标，根据目标制定各级进度控制计划；其次通过多种举措跟踪和纠正负偏差，直至按设定的工期目标顺利竣工，或在保证工程质量和不增加项目投资的条件下提前完成。
工程进度目标是项目建设中与质量和投资并列的主要控制管理目标之一，其三者之间的关系是相互影响和互相制约。在质量目标不变的情况下，加快进度、缩短工期需要增加投资，但缩短工期同时能够获取预期收益。因此，业主进度管理策略得当，进度计划执行有力的情况下，既能保证工程质量又能节省投资费用暨项目进度管理意义和生命力。
2. 建设项目进度管理的特点
(1) 业主进度管理是目标控制
业主进度管理的最终目标是可行性研究报告工期或者董事会批复工期。进度管理是进度控制计划逐层分解的过程，首先将总工期目标分解成里程碑目标或进度关键控制点；其次制定总体统筹进度计划（以下简称总控计划），对工程建设全过程进行全面部署、统筹安排、综合平衡，确定合理的工期和建设程序；然后，在总控进度框架下，分别编制单项工程统筹进度计划、施工作业计划、专业控制计划。通过比较计划进度目标与实际进度完成目标，找出负偏差及其原因,及时采取措施调整纠正,从而实现对项目进度的控制。
(2) 进度管理是全过程管理
进度管理贯穿整个项目全生命周期，涵盖建设项目的各个阶段,进度管理作为一种过程控制手段，需要项目全生命周期中控制和管理。
进度管理包括前期立项审批阶段、设计阶段、施工阶段、投产试车阶段、竣工验收等方面,它涵盖了项目建设的全过程。进行进度管理必须实现全方位控制,也就是对组成项目的所有构成部分的进度都要进行控制,无论是土建工程还是设备安装、给水排水、采暖通风、道路、绿化、电气等工程以及与这些工程相关的工作。
影响进度的因素很多,要实现有效的进度管理就必须对这些制约因素实施控制,采取措施减少或避免这些因素的影响。
(3) 进度管理是综合协调管理
业主的进度管理是一项综合性很强的工作。它不仅需要协调设计、采购、施工等建设阶段之间的相互交叉，又需协调材料、机械、劳动力等各种资源之间的相互匹配，还需要协调设备安装、土建施工、机电安装等各专业之间相互衔接。
业主的进度管理不仅是资金和资源的融合保障，还要协调各参加单位之间进度管理。一方面各参建方内部设立专门进度计划管理机构或人员，进行分项进度控制；另一方面,业主必须整合各参加单位分项进度计划或单位工程进度计划。业主必须综合协调各参建单位、密切配合作、共同努力才能达到进度管理的目的。
业主的进度管理不应仅局限于某一因素或单一阶段,还应对多因素和交叉环节给予足够的重视。只有综合协调管理各种要素，保证进度管理科学性、系统性,才能确保工期目标的实现。
3. 业主的影响问题
建设项目具有规模大、周期长、技术复杂、协作单位多等特点,影响项目进度管理的因素很多。业主是工程的投资方和主要管理方,对于工程进度的顺利推进起主导作用。在工程建设的前期和实施阶段，业主需要为项目进度的顺利实施创造条件。如果保障进度的前置条件不能顺利推进的话,将影响到工程进度目标的实现,这些问题主要有以下几点。
1) 一般情况下，国家考虑产业政策等宏观因素会在项目开工前设置一些行政许可门槛。某些业主对项目前期研究深入程度不够，或工作重视程度不够，或消极应付行政许可，存在“等、考”的依赖思想，未能有效化解前期工作中矛盾和问题，致使项目开工进度受到影响。
2) 个别业主片面强调投资目标的控制,未能综合平衡进度、投资和质量之间关系。虽然投资目标受控，但是会造成进度滞后、质量下降。项目在生产运营阶段经常性停产维修或使用阶段严重影响使用功能，造成运营或是使用维修费远远高于正常情况，损害了项目的综合成效。
3) 某些业主对于进度管理系统性和科学性需要加强，进度管理的计划性不强，管理过程过分依赖“经验”或者以合同管理代替进度管理，进度管理的主动性不强，未能明确项目进度计划中的关键路径，并以关键路径为核心配备资源进行进度控制。
以上不是业主在进度控制工作中出现的全部问题,但却是常见的存在问题,对进度管理工作的影响较大。协调解决好上述问题，有助于业主更好地控制进度目标。
4. 提高业主方进度管理策略
(1) 完善组织架构，优化工作流程
某些业主的管理组织架构与项目进度目标管理不匹配，未明确进度目标管理的职责，职能部门分工不明确，工作流程冗长而缺乏合理性。工程指令单牵涉到众多部门签字盖章，工作流程长，信息传递慢。而施工单位因未接到业主指令，不敢冒然施工，延误施工时机和进度，进而影响总进度目标的实现。因此，业主方在进行进度管理时，要完善组织架构，明确进度管理职能，优化工作流程。
(2) 总体统筹进度计划
首先确定进度目标和进度控制基准，运用系统理论、统筹方法和网络技术等现代管理科学方法，对工程建设全过程进行全面部署、统筹安排、综合平衡，确定合理的工期和建设程序，并对劳力、资金、材料及设备供应、生产准备各项工作统一安排在计划之内。总体统筹进度计划是编制其他专业进度计划的主要依据和纲领文件，是业主在项目实施之前须完成一项重要的工作。
(3)设计进度管理的重要性
业主应重点考虑设计准备阶段和设计工作的进度管理。有很多设计单位工作量比较饱满，分配给每个项目的工作人员和工作时间有限，因此会出现进度滞后或盲目赶工，设计质量不高、深度不够的情况，甚至出现各专业设计内容不交圈情况，在图纸会审和设计交底时又未及时发现存在问题，直到进入施工阶段才发现无法指导施工。这种情况的出现既延误工期又增加不必要的工程费用。因此，业主应充分重视设计阶段的进度管理，既不能盲目赶工忽视设计质量，也不能放松设计阶段的进度管理，导致工期延误。
(4) 采购管理是进度控制的有力保障
业主在项目初期制定总体统筹进度计划时调研不充分，对长周期设备，特别是进口机电设备的采购周期认识不足，导致采购目标无法实现，影响整体进度控制。
采购进度必须符合项目的总体统筹进度计划，进行动态管理，既不能比计划过早提前，也不能滞后。通过对进度目标的分析和论证，在收集资料和调查研究的基础上合理编制采购进度计划，保障总体目标的顺利实现。
因此在编制总进度计划时，物资采购应引起充分重视，特别是一些有特殊要求的物资、非标产品。长周期设备和进口设备。物资采购进度计划应紧密的配合总进度计划，及时跟进调整。
(5) 关键路径的进度管理的核心
业主的进度控制应以关键路径为核心，围绕关键路径配置和平衡资源，协调内外部外系，为关键路径的顺利实施创造条件。业主应在进度计划网络图中识别关键路线、次关键路线及关键控制点、次关键控制点、一般控制点，加强关键路线和关键控制点的管理。关键路线上的工作出现延误应视为项目进度状态异常,应采取纠偏措施加以控制。尤其是工期延误高于原计划工期5%（含）时应引起业主高度重视。
当关键线路上的某项工程的施工时间比计划增加时，这意味着整个工期將延长。业主应采取增加资源、改变工序搭接关系、调整计划等方法控制关键路径的进度管理。
总之, 业主方通过多举措、全方位积极有效的项目管理, 完成工期目标、使进度目标受控于投资预期, 提高工程建设水平, 充分发挥投资效益。
参考文献
李佳. 业主对项目进度控制存在的问题及解决对策[J]. 河北建筑工程学院学报，2010, 28(2): 103-109
黎永荣. 论项目管理中的施工进度管理[J]. 科技信息，2011, 21: 817-818
徐文武. 论业主对工程项目建设的进度控制[J]. 山西建筑，2007, 33(33): 219-220
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