把油茶产业培育成兴林富民的支柱产业

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  11月8日至9日,全国油茶产业发展现场会议在江西召开。《经济》记者从会上获悉,国家发改委、财政部、国家林业局近日出台《全国油茶产业发展规划(2009~2020年)》,提出要把油茶产业培育成兴林富民的支柱产业,根据《规划》,到2020年,全国油茶种植面积要达到7000万亩,年产茶油总量达到250万吨。
  国家林业局局长贾治邦在会上指出,当前,各地把油茶产业作为调整农业产业结构、加快新农村建设、促进农民增收致富的重要举措,作为兴林富民支柱产业,维护国家粮油安全、推动山区综合开发重要手段来抓,进一步加快了油茶产业发展,并取得明显成效。
  目前,全国新造油茶林60多万亩,抚育低产林160多万亩,从去年下半年到今年7月底,全国累计投入油茶产业发展资金31亿元。全国参与油茶产业发展的企业有400多家,建设高产油茶林基地174万多亩,带动农户80多万户;各地农民相继成立了油茶专业合作社或油茶协会400多个。除四川省之外,其他13个省区市今年生产的良种嫁接苗数量达4亿多株,可为今冬明春造林提供良种嫁接苗1.6亿株以上。
  贾治邦说,目前一些地区还存在着油茶良种生产能力、资金投入不足和栽培粗放的问题,个别地方还存在盲目发展的现象,已成为制约油茶产业快速发展的主要瓶颈。要在培育良种壮苗、坚持企业带动、加强政策扶持和强化科技支撑上下功夫,提高油茶产业发展的科技含量。
  贾治邦还指出,各地要因地制宜地编制油茶产业发展规划,将《全国油茶产业发展规划》各项建设目标任务分解落实。当前要重点做好六个方面的工作:
  一是抓好油茶良种种苗生产及质量管理。要严格落实“四定三清楚”的要求,加强种苗生产档案管理;要严格执法,实行市场准入制,坚决依法查处以次充好、以一般品种冒充良种、以实生苗冒充嫁接苗行为;要认真抓好油茶良种采穗圃建设。
  二是抓好油茶产业发展重点县建设。要确保油茶重点县在高标准油茶林营造上作出示范,通过大力推广使用油茶良种,建设高产、稳产的油茶林基地,不断提高茶油产量;在发展模式与机制上作出示范。
  三是抓好发展模式与机制的探索。要坚持政府引导、市场主导、社会参与,积极探索以龙头企业带动为主体,各类专业合作组织和种植大户为辅的油茶产业发展模式及运行机制。引导、鼓励龙头企业通过“企业+基地”、“企业+基地+农户”、“企业+专业合作组织”等多种形式,建立油茶基地。鼓励农民以土地入股,与企业开展股份合作,实现企业和农民双赢。要探索完善油茶产业发展的融资模式,不断完善油茶产业融资机制。
  四是抓好今冬明春油茶造林工作。要根据苗木情況周密安排造林计划,科学调度苗木供应,严禁使用实生苗造林。要按照“良种+良法”的要求,大力推广各种丰产栽培技术。要严格按照技术规程和标准造林作业,真正做到按标准设计,按标准施工,按标准验收。鼓励各地按照园艺化模式营造高标准油茶示范林。
  五是抓好产品加工和市场推广。要科学规划加工企业布局,整合加工资源,淘汰落后产能。要进一步开展新产品、新工艺、新设备研发,开发出更多的新产品,提高产品附加值。要强化产品质量监管。完善产品质量标准,规范产品标识,杜绝假冒伪劣产品进入流通领域,维护市场秩序和消费者权益。
  六是抓好技术推广和培训。要大力开展送科技下乡、举办技术培训班、印发实用技术手册等技术服务活动,把良种选育、种苗繁育、造林整地、品种配置、合理施肥、去杂除灌、垦复深挖、成林修剪、密林疏伐、防病治虫等实用技术,传授到广大农民和企业员工手上,运用到生产实践中,切实提高油茶经营管理水平。
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