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[摘 要]矿山建设工程涉及方面很多，施工周期较长，投资巨大，很容易受到内外部因素影响，如周围的地质环境、自然条件及建设规模等为了更好地控制工程投资，在保证工程工期和质量的前提下，就如何做好矿山建设工程成本预算展开论述。
[关键词]矿山建设工程 成本预算 存在问题 管理措施
中图分类号：T32 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）37-0091-01
前言
在进行矿山工程施工过程中，要控制好人员、技术、资金、材料、设备、环境及地质等因素，如果任何一方面出现问题，都会影响施工进度、质量和投资因此，为了保证施工质量，增加经济效益，就要采取相应的管理措施。本文先对矿山建设工程成本预算过程中存在的问题进行了论述，接着提出相应的对策，做好矿山建设工程成本管理，从而提高企业经济效益。
1.矿山建设工程成本预算存在的问题
目前，矿山建设工程项目成本预算面临着比较大的挑战，在多方面因素影响下，很容易出现问题，对矿山建设工程项目投资产生不利影响。
1.1 定额体系存在不足的情况
随着社会经济迅速发展，新技术、新工艺及新材料不断被应用，这就对项目成本预算提出了更高的挑战和要求但在实际过程中，由于矿山建设工程项目成本预算体系不够完善，导致在具体工程预算过程中缺乏必要依据，导致预算不合理，在很大程度上不能满足矿山建设工程预算的要求。与此同时，由于定额换算管理制度比较落后，单位很难对成本进行合理预算，不能从根本上控制施工成本，降低工程投资。
1.2 成本预算管理体系不健全
只有健全的成本预算管理体系才能有效控制成本，做好成本预算工作，保证工程投资发挥最大效益但在实际管理过程中，相应职权责不明确，没有真正落实到人，制度不健全，在很大程度上降低了管理人员的积极性和主动性，不利于施工成本管理和控制工程造价成本预算管理体系不健全，就会导致成本预算不够全面、科学和合理，无法实现矿山建设工程技术先进条件下的经济合理性及经济合理基础上的技术先进性，工程建设投资就可能无法取得既定收益。
1.3 施工与工程预算出现不协调问题
在实际矿山建设工程施工过程中，受市场因素和供求关系影响，钢筋、水泥及混凝土等建材价格可能出现比较明显的变化，就会影响到矿山建设工程正常运行，同时如果出现其它意外情况，就会导致工程项目成本增加，使得在施工过程中经常出现超出预算定额的情况，成本预算制度也会丧失原来的作用和功能，增加施工成本，降低企业经济效益，影响矿山建设工程正常进行，不利于施工单位长期发展。
2.如何做好矿山建设工程项目成本预算
矿山建设工程在建设过程中涉及很多方面，对施工技术要求比较高，这就给工程投资成本预算提出比较大的挑战因此，要采取有效措施做好矿山建设工程项目成本预算工作。
2.1 要建立和完善科学合理的目标体系
在实际施工过程中，由于建设工程建设项目的特点，涉及多种行业和工种，具有复杂性，因此在施工过程中，要很好地控制和管理好工程造价，必须建立和完善科学合理的目标体系团矿山建设工程在施工后安装过程中，具有周期长、数量大及变化多等特点，要想有效控制工程造价具有一定难度要在工程造价控制总目标的前提下，随着施工安装工作不断进行，设立各个阶段的分目标在具体设计过程中，整个投资估算是根据设计方案设置的控制目标；设计概算是根据技术水平和施工图设计的控制目标；设计预算是整个矿山建设工程投资的控制目标这些不同阶段的目标不是孤立存在的，而是相互制约和补充，前者引导和控制后者，后者补充和完善前者，构成了矿山建设工程施工安装项目的投资目标体系。
2.2 设计合理的成本管理目标
在进行投资目标设计过程中，要保证先进性、可行性、科学性及经济性如果目标水平过高，就有可能出现工程投资缺口，整个建设目标就很难实现，同时还会造成不利影响，比如偷工减料或采用劣质产品，大大降低了工程施工安装质量，投资就会失去原来的意义和效果而如果设定目标过低，就会很容易出现投资高估冒算，就很难发挥施工操作人员的主動性和创造性，在施工过程中，投资缺乏理性，不精打细算，丧失设计目标的作用。
2.3 做好工程的预算编制
在工程预算编制过程中，预算人员要真正掌握矿山建设工程特点和施工实际情况，从而科学合理地进行成本预算编制可从以下几方面做起：
a）要做好矿山建设施工现场勘测量工作，广泛搜集图纸等资料，为工程项目成本预算提供必要依据； b）工作人员还要对施工方案进行详细认真的分析，熟悉预算定额和收费标准，对工程量进行合理估算，对建材市场进行调查，确定施工材料价格等； c）确定工程计价类别、信息及不可竞争项的数量和合同价细则。
成本预算人员要对施工图纸进行详细分析和论证，准确计算工程量和套用定额单价在具体编制过程中，预算人员要对各个分项和分部工程做出精确度预算，控制好施工每个环节或步骤的成本，然后准确计算出整个工程量，给工程投资提供准确可行的建议和帮助，同时还要避免出现不必要的差错或失误，以免增加施工成本，影响施工正常进行。
2.4 寸建材价格进行合理估算
在进行工程项目成本预算过程中，要对建材价格进行合理估价和计算，为价格差别的调整提供必要空间因为施工过程中，各种施工设备、材料等类别和数量较多，同时价格各异，给预算人员提出了更高的挑战和要求，这就要求预算人员对设备和材料的价格、性能进行及时有效的预测，为施工单位提供必要借鉴；同时在施工过程中控制好施工材料的价格，防止超出预算范围同时，为了防止市场和供需关系对工程材料价格的影响，要建立必要的差价预测系统，完善各项指标，对材料价格变化进行合理预测同时，在工程成本预算管理过程中，预算管理人员还要深入矿山建设工程施工现场，保证搜集到第一手材料，做好工程项目成本预算管理工作，让施工各项工作顺利进行，保证施工成本不能超出设定预算范围。 2.5 限额设计
如何将控制目标体系科学有效地落实到位最为关键在矿山建设工程设计阶段，可以进行限额设计，简单地说，就是要严格按照批准的任务书和投资估算进行科学合理设计，要根据初步设计概算来有效控制施工图设计，同时还要把总控制额数细化到各个环节和步骤，保证落实情况能顺利进行。具体地说，在矿山建设工程设计过程中，设计人员要对矿山建设工程方案进行技术、经济和效果上的比较和评价，保证矿山建设工程在施工过程中技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，保证投资管理和控制的观念深入每个施工环节和步骤另外，对设计和施工变更的出现要进行严格控制，避免出现突破总额的情况在限额设计过程中，要建立和完善相应奖惩制度，这就要求加强各个参建单位之间配合协调，进行合理技术经济比较，不断优化工程设计内容，在保证工程安全、功能和质量的前提下，有效降低工程投资；同时还要控制好投资额度，做好各方面的节约工作。相反，因设计出现错误、漏项或失误，引起规模扩大导致工程超支的，要进行适当惩罚。
2.6 要加大设计的监督力度
在监督和管理设计过程中，设计监理人员尽早参加建设项目，对矿山建设工程进行详细严谨的分析研究和论证，对建设项目进行科学合理的财务评估和经济评价在设计过程中，可采用技术经济方法组织评选设计方案件和其概预要加大监督力度，严格审查设计文误、合理其概预算，失误和浪费同时要保证尽量减少设计中出现的错，使矿山建设工程更加安全、经济、从而达到实现合理投资的目的。
3.结语
在进行矿山建设工程预算过程中，针对实际过程中经常出现的问题，分析其中存在的原因，制定合理预算和概算方法，推行定额设计，设计合理的成本管理目标，保证经济合理基礎上的技术先进性及技术先进基础上的经济合理性同时还要加大对成本预算的监督力度，控制好矿山建设工程投资，保证在施工过程中不超出预算范围，提高工程的经济效益和社会效益，促进企业良性发展。
参考文献
[1] 陈阳，建设工程预算管理存在问题与对策[J]，黑龙江科技信息，2012（17）：134.
[2] 王刚，建设工程预算准确性综合评价[J]，基建优化，2014（6）：19-21.
[3] 潘光顺，黄清槐，矿山建设工程安全监督工作思考[J]，劳动理论与实践，2005（10）：31-32.
[4] 张继周，韩福良，矿山建设工程项目管理[J]，矿业快报，2008（4）：74-75.
[关键词]矿山建设工程 成本预算 存在问题 管理措施
中图分类号：T32 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）37-0091-01
前言
在进行矿山工程施工过程中，要控制好人员、技术、资金、材料、设备、环境及地质等因素，如果任何一方面出现问题，都会影响施工进度、质量和投资因此，为了保证施工质量，增加经济效益，就要采取相应的管理措施。本文先对矿山建设工程成本预算过程中存在的问题进行了论述，接着提出相应的对策，做好矿山建设工程成本管理，从而提高企业经济效益。
1.矿山建设工程成本预算存在的问题
目前，矿山建设工程项目成本预算面临着比较大的挑战，在多方面因素影响下，很容易出现问题，对矿山建设工程项目投资产生不利影响。
1.1 定额体系存在不足的情况
随着社会经济迅速发展，新技术、新工艺及新材料不断被应用，这就对项目成本预算提出了更高的挑战和要求但在实际过程中，由于矿山建设工程项目成本预算体系不够完善，导致在具体工程预算过程中缺乏必要依据，导致预算不合理，在很大程度上不能满足矿山建设工程预算的要求。与此同时，由于定额换算管理制度比较落后，单位很难对成本进行合理预算，不能从根本上控制施工成本，降低工程投资。
1.2 成本预算管理体系不健全
只有健全的成本预算管理体系才能有效控制成本，做好成本预算工作，保证工程投资发挥最大效益但在实际管理过程中，相应职权责不明确，没有真正落实到人，制度不健全，在很大程度上降低了管理人员的积极性和主动性，不利于施工成本管理和控制工程造价成本预算管理体系不健全，就会导致成本预算不够全面、科学和合理，无法实现矿山建设工程技术先进条件下的经济合理性及经济合理基础上的技术先进性，工程建设投资就可能无法取得既定收益。
1.3 施工与工程预算出现不协调问题
在实际矿山建设工程施工过程中，受市场因素和供求关系影响，钢筋、水泥及混凝土等建材价格可能出现比较明显的变化，就会影响到矿山建设工程正常运行，同时如果出现其它意外情况，就会导致工程项目成本增加，使得在施工过程中经常出现超出预算定额的情况，成本预算制度也会丧失原来的作用和功能，增加施工成本，降低企业经济效益，影响矿山建设工程正常进行，不利于施工单位长期发展。
2.如何做好矿山建设工程项目成本预算
矿山建设工程在建设过程中涉及很多方面，对施工技术要求比较高，这就给工程投资成本预算提出比较大的挑战因此，要采取有效措施做好矿山建设工程项目成本预算工作。
2.1 要建立和完善科学合理的目标体系
在实际施工过程中，由于建设工程建设项目的特点，涉及多种行业和工种，具有复杂性，因此在施工过程中，要很好地控制和管理好工程造价，必须建立和完善科学合理的目标体系团矿山建设工程在施工后安装过程中，具有周期长、数量大及变化多等特点，要想有效控制工程造价具有一定难度要在工程造价控制总目标的前提下，随着施工安装工作不断进行，设立各个阶段的分目标在具体设计过程中，整个投资估算是根据设计方案设置的控制目标；设计概算是根据技术水平和施工图设计的控制目标；设计预算是整个矿山建设工程投资的控制目标这些不同阶段的目标不是孤立存在的，而是相互制约和补充，前者引导和控制后者，后者补充和完善前者，构成了矿山建设工程施工安装项目的投资目标体系。
2.2 设计合理的成本管理目标
在进行投资目标设计过程中，要保证先进性、可行性、科学性及经济性如果目标水平过高，就有可能出现工程投资缺口，整个建设目标就很难实现，同时还会造成不利影响，比如偷工减料或采用劣质产品，大大降低了工程施工安装质量，投资就会失去原来的意义和效果而如果设定目标过低，就会很容易出现投资高估冒算，就很难发挥施工操作人员的主動性和创造性，在施工过程中，投资缺乏理性，不精打细算，丧失设计目标的作用。
2.3 做好工程的预算编制
在工程预算编制过程中，预算人员要真正掌握矿山建设工程特点和施工实际情况，从而科学合理地进行成本预算编制可从以下几方面做起：
a）要做好矿山建设施工现场勘测量工作，广泛搜集图纸等资料，为工程项目成本预算提供必要依据； b）工作人员还要对施工方案进行详细认真的分析，熟悉预算定额和收费标准，对工程量进行合理估算，对建材市场进行调查，确定施工材料价格等； c）确定工程计价类别、信息及不可竞争项的数量和合同价细则。
成本预算人员要对施工图纸进行详细分析和论证，准确计算工程量和套用定额单价在具体编制过程中，预算人员要对各个分项和分部工程做出精确度预算，控制好施工每个环节或步骤的成本，然后准确计算出整个工程量，给工程投资提供准确可行的建议和帮助，同时还要避免出现不必要的差错或失误，以免增加施工成本，影响施工正常进行。
2.4 寸建材价格进行合理估算
在进行工程项目成本预算过程中，要对建材价格进行合理估价和计算，为价格差别的调整提供必要空间因为施工过程中，各种施工设备、材料等类别和数量较多，同时价格各异，给预算人员提出了更高的挑战和要求，这就要求预算人员对设备和材料的价格、性能进行及时有效的预测，为施工单位提供必要借鉴；同时在施工过程中控制好施工材料的价格，防止超出预算范围同时，为了防止市场和供需关系对工程材料价格的影响，要建立必要的差价预测系统，完善各项指标，对材料价格变化进行合理预测同时，在工程成本预算管理过程中，预算管理人员还要深入矿山建设工程施工现场，保证搜集到第一手材料，做好工程项目成本预算管理工作，让施工各项工作顺利进行，保证施工成本不能超出设定预算范围。 2.5 限额设计
如何将控制目标体系科学有效地落实到位最为关键在矿山建设工程设计阶段，可以进行限额设计，简单地说，就是要严格按照批准的任务书和投资估算进行科学合理设计，要根据初步设计概算来有效控制施工图设计，同时还要把总控制额数细化到各个环节和步骤，保证落实情况能顺利进行。具体地说，在矿山建设工程设计过程中，设计人员要对矿山建设工程方案进行技术、经济和效果上的比较和评价，保证矿山建设工程在施工过程中技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，保证投资管理和控制的观念深入每个施工环节和步骤另外，对设计和施工变更的出现要进行严格控制，避免出现突破总额的情况在限额设计过程中，要建立和完善相应奖惩制度，这就要求加强各个参建单位之间配合协调，进行合理技术经济比较，不断优化工程设计内容，在保证工程安全、功能和质量的前提下，有效降低工程投资；同时还要控制好投资额度，做好各方面的节约工作。相反，因设计出现错误、漏项或失误，引起规模扩大导致工程超支的，要进行适当惩罚。
2.6 要加大设计的监督力度
在监督和管理设计过程中，设计监理人员尽早参加建设项目，对矿山建设工程进行详细严谨的分析研究和论证，对建设项目进行科学合理的财务评估和经济评价在设计过程中，可采用技术经济方法组织评选设计方案件和其概预要加大监督力度，严格审查设计文误、合理其概预算，失误和浪费同时要保证尽量减少设计中出现的错，使矿山建设工程更加安全、经济、从而达到实现合理投资的目的。
3.结语
在进行矿山建设工程预算过程中，针对实际过程中经常出现的问题，分析其中存在的原因，制定合理预算和概算方法，推行定额设计，设计合理的成本管理目标，保证经济合理基礎上的技术先进性及技术先进基础上的经济合理性同时还要加大对成本预算的监督力度，控制好矿山建设工程投资，保证在施工过程中不超出预算范围，提高工程的经济效益和社会效益，促进企业良性发展。
参考文献
[1] 陈阳，建设工程预算管理存在问题与对策[J]，黑龙江科技信息，2012（17）：134.
[2] 王刚，建设工程预算准确性综合评价[J]，基建优化，2014（6）：19-21.
[3] 潘光顺，黄清槐，矿山建设工程安全监督工作思考[J]，劳动理论与实践，2005（10）：31-32.
[4] 张继周，韩福良，矿山建设工程项目管理[J]，矿业快报，2008（4）：74-75.