论文部分内容阅读
摘 要：县域经济是区域经济中的一个重要层次，在我国国民经济中处于基础性地位，没有县域经济的现代化，就没有城市乃至国民经济的现代化。县域经济也是联系城市与乡村的纽带，县域经济的发展水平在一定程度上能折射出城市经济辐射能力的强弱和三农经济的繁荣状况，县域经济已成为城市经济中最具有综合性的基层经济，同时也是我国国民经济最基本的运行单位。然而金融业是现代经济的核心，因此，分析县域经济资源结构配置状况，对于县域金融业的发展有着重要的意义。
关键词：县域经济；金融业；影响
一、固阳县县域经济的基本特征
固阳县位于内蒙古中西部地区，属温带大陆性气候，隶属于包头市的农业大县，是内蒙级贫困县，多年来一直以发展传统农业为主，工业、服务业也发展较为缓慢，县域经济的发展在一定程度上也受到了约束。
（一）县域经济农村性。固阳县县域经济以农业为主，从事农业的劳动力约占60%，同时农业产值占社会总产值的35%，农业产业的经济活动分散性以及靠天吃饭的劳动人群仍然占比较高，劳动力文化、技术素质依然是制约县域经济发展的瓶颈。
（二）县域经济层次性。固阳县县域经济在全县经济中具有核心和导向作用，属于较高层次，具有承上启下联结城乡的作用。对包头市，是微观经济层次，接受上级市政府的宏观调控，对下，又是中观经济层次，起宏观调控、督导帮扶的作用。
（三）县域经济综合性。固阳县县域经济涵盖县工业、农业、建筑业，同时涉及财政、金融等领域，它不只限于某个行业或部门，而是在多个行业、部门之间、多个层次之间的综合发展。
（四）县域经济特色性。固阳县在市场机制的引导下，依托自有的资源禀赋条件和比较优势，形成了具有固阳特色的发展路径与模式，先后建成了诸如马铃薯种植基地、畜牧业养殖基地、金山工业园区、新能源产业园区、中小企业园区等特色产业链。
二、固阳县金融业现状
截止2015年上半年，固阳地区经济形势仍处于低迷状态，全县80%的采选矿企业均处于关停状态，经济大环境仍然不景气，截止6月末，全县财政税收收入完成2.49亿元，同比少收0.81亿元，财政支出达7.62亿元，同比多支出0.93亿元。
在负债类方面，截止6月末，县域六家金融机构各项存款余额为355615万元，较年初均有所下降。各家金融机构存款余额排名较前的农行为119425万元，位居第一，占比为33.03%，第二位为农村信用社101929万元，占比27.39%，第三位为工商银行65277万元，占比19.38%。
在资产类方面，县域金融机构为进一步落实“金融扶贫”、“十个全覆盖”等政策，截止6月末，就农业银行而言已办理农户小额循环贷款77户375.5万元，“金融扶贫富民”工程贷款325户4800.5万元，累放“富农贷”263户1931.3万元，累计支持农牧业专业大户贷款64户2963万元，强农、富农、惠农贷款已全部覆盖全县辖属6个乡镇1个工业园区，覆盖全县68个村委，覆盖率达65.38%。
三、固阳县县域经济的对金融业的影响
纵观我国县域经济的发展模式，大体可以分为效益农业模式、工业强县模式、三产拉动模式、民营主导模式、产业化带动模式。当前固阳县正处于全面深化改革转型时期，实施“工业强县”、“产业发展”、“开放带动”为实现由传统的农牧业经济主导向工业、服务业经济主导转变的关键时期。
（一）金融业发展的优势。
1.区位优势。随着包固一级公路、211省道的开通使用，固阳县已纳入包头市半小时经济圈，固阳县特有的稀缺不可再生矿产资源，为固阳县的发展提供了资源保障，特别是国家大型企业包钢、包铝可为我县矿产品加工、延伸产业链提供广阔的空間，进而为我县金融业的发展提供了难得的机遇。
2.园区优势。固阳县一直以来围绕县域内丰富的资源禀赋做文章，先后建成金山工业园区、新能源产业园区、农牧业产业基地、中小企业园区，这些都已形成了具有县域特色的产业集群，创造出了县域产业发展的新格局，金融业也可借助园区的载体效应和产业集聚效应带来金融业的二次腾飞。
3.第三产业拉动优势。随着固阳县人均收入水平的提升及人民生活水平的提高和传统服务业的快速发展，这些都为第三产业的发展增强了后劲，加之工业园区的推动，旅游度假地、农家乐、星级酒店的建成，文化节、气球节的举办，这些也为小额信贷公司、融资租赁公司、财富管理公司、村镇银行入驻提供了强有力的保障。
4.各界力量帮扶。帮扶是固阳县独具的，有时限性的优势，作为国家级贫困县，县政府、包头市乃至自治区政府为了进一步改善区域经济发展的不平衡性，在金融业发展方面也给予了大力支持，协调完善县域金融服务体系，构建全方位的融资平台，创新金融服务，设立村镇银行，成立民间信贷服务中心，促进金融业对“三农”领域和抚平开发，进一步夯实、拓宽了矿业经济领域和农牧民融资渠道。
（二）金融业发展的瓶颈。
1.企业产业链条短，资源浪费严重，抗风险能力弱。固阳县近年来各产业虽然都得到了长足的发展，但和同类先进产业相比，其深度和国际化程度远远不够，产业链的延伸和扩张受到制约，固阳县县域经济内部一些矿产加工项目，规模小，以中低端产品为主，自主创新、科研能力差，较高层次的延伸产业没有，以当前的市场价格为例，1000吨铁矿石的销售收入为13.75万元，然而进行深加工为钢制品，其销售收入就可达18万元以上。在抵御市场风险方面，能力弱，受经济大环境下的压力，资源型产业一度低迷，县内80%的选矿企业停产，给固阳县财税带来了影响，同时给金融业的发展也带来了极大的冲击。
2.基础设施建设滞后，技术和人才缺乏。固阳县县域经济的发展离不开便利的交通，丰富的水资源、人才资源。由于固阳县市国家级贫困县，经济相对落后，知识化、产业化水平低，社会发展水平低，导致人才流通不畅流失严重，很难吸引更多的投资者兴办建厂；虽然固阳农畜产品丰富，但只停留在出售原材料的基础上，还未形成生产-加工-销售一体化的产销链条，制约了农牧业规模经营和集约经营，从而使金融业在先前存量的基础上想要做大、做强也显得较为艰难。
3.服务业发展缓慢，不能满足经济社会发展的需要。近年来，虽然固阳县域经济发展较快，但服务业在整个县域经济的贡献率所占比重较小，微小企业、个体户创业难，创业热情低迷，未形成县域经济发展新的增长点，导致县域经济发展模式仍停留在传统阶段，金融业在资金融通、需求等现代流通方式也显得较为落后，创新发展模式也相应的受到影响。
总之，县域金融业的发展既是支撑县域经济发展的需要，又是县域金融自身发展的需要，县域经济主体是县域金融服务的主要对象，它们的素质和经济实力状况对县域金融的发展起着至关重要的影响，只有县域经济主体自身实力的不断壮大，才可为县域金融持续发展提供良性载体。
关键词：县域经济；金融业；影响
一、固阳县县域经济的基本特征
固阳县位于内蒙古中西部地区，属温带大陆性气候，隶属于包头市的农业大县，是内蒙级贫困县，多年来一直以发展传统农业为主，工业、服务业也发展较为缓慢，县域经济的发展在一定程度上也受到了约束。
（一）县域经济农村性。固阳县县域经济以农业为主，从事农业的劳动力约占60%，同时农业产值占社会总产值的35%，农业产业的经济活动分散性以及靠天吃饭的劳动人群仍然占比较高，劳动力文化、技术素质依然是制约县域经济发展的瓶颈。
（二）县域经济层次性。固阳县县域经济在全县经济中具有核心和导向作用，属于较高层次，具有承上启下联结城乡的作用。对包头市，是微观经济层次，接受上级市政府的宏观调控，对下，又是中观经济层次，起宏观调控、督导帮扶的作用。
（三）县域经济综合性。固阳县县域经济涵盖县工业、农业、建筑业，同时涉及财政、金融等领域，它不只限于某个行业或部门，而是在多个行业、部门之间、多个层次之间的综合发展。
（四）县域经济特色性。固阳县在市场机制的引导下，依托自有的资源禀赋条件和比较优势，形成了具有固阳特色的发展路径与模式，先后建成了诸如马铃薯种植基地、畜牧业养殖基地、金山工业园区、新能源产业园区、中小企业园区等特色产业链。
二、固阳县金融业现状
截止2015年上半年，固阳地区经济形势仍处于低迷状态，全县80%的采选矿企业均处于关停状态，经济大环境仍然不景气，截止6月末，全县财政税收收入完成2.49亿元，同比少收0.81亿元，财政支出达7.62亿元，同比多支出0.93亿元。
在负债类方面，截止6月末，县域六家金融机构各项存款余额为355615万元，较年初均有所下降。各家金融机构存款余额排名较前的农行为119425万元，位居第一，占比为33.03%，第二位为农村信用社101929万元，占比27.39%，第三位为工商银行65277万元，占比19.38%。
在资产类方面，县域金融机构为进一步落实“金融扶贫”、“十个全覆盖”等政策，截止6月末，就农业银行而言已办理农户小额循环贷款77户375.5万元，“金融扶贫富民”工程贷款325户4800.5万元，累放“富农贷”263户1931.3万元，累计支持农牧业专业大户贷款64户2963万元，强农、富农、惠农贷款已全部覆盖全县辖属6个乡镇1个工业园区，覆盖全县68个村委，覆盖率达65.38%。
三、固阳县县域经济的对金融业的影响
纵观我国县域经济的发展模式，大体可以分为效益农业模式、工业强县模式、三产拉动模式、民营主导模式、产业化带动模式。当前固阳县正处于全面深化改革转型时期，实施“工业强县”、“产业发展”、“开放带动”为实现由传统的农牧业经济主导向工业、服务业经济主导转变的关键时期。
（一）金融业发展的优势。
1.区位优势。随着包固一级公路、211省道的开通使用，固阳县已纳入包头市半小时经济圈，固阳县特有的稀缺不可再生矿产资源，为固阳县的发展提供了资源保障，特别是国家大型企业包钢、包铝可为我县矿产品加工、延伸产业链提供广阔的空間，进而为我县金融业的发展提供了难得的机遇。
2.园区优势。固阳县一直以来围绕县域内丰富的资源禀赋做文章，先后建成金山工业园区、新能源产业园区、农牧业产业基地、中小企业园区，这些都已形成了具有县域特色的产业集群，创造出了县域产业发展的新格局，金融业也可借助园区的载体效应和产业集聚效应带来金融业的二次腾飞。
3.第三产业拉动优势。随着固阳县人均收入水平的提升及人民生活水平的提高和传统服务业的快速发展，这些都为第三产业的发展增强了后劲，加之工业园区的推动，旅游度假地、农家乐、星级酒店的建成，文化节、气球节的举办，这些也为小额信贷公司、融资租赁公司、财富管理公司、村镇银行入驻提供了强有力的保障。
4.各界力量帮扶。帮扶是固阳县独具的，有时限性的优势，作为国家级贫困县，县政府、包头市乃至自治区政府为了进一步改善区域经济发展的不平衡性，在金融业发展方面也给予了大力支持，协调完善县域金融服务体系，构建全方位的融资平台，创新金融服务，设立村镇银行，成立民间信贷服务中心，促进金融业对“三农”领域和抚平开发，进一步夯实、拓宽了矿业经济领域和农牧民融资渠道。
（二）金融业发展的瓶颈。
1.企业产业链条短，资源浪费严重，抗风险能力弱。固阳县近年来各产业虽然都得到了长足的发展，但和同类先进产业相比，其深度和国际化程度远远不够，产业链的延伸和扩张受到制约，固阳县县域经济内部一些矿产加工项目，规模小，以中低端产品为主，自主创新、科研能力差，较高层次的延伸产业没有，以当前的市场价格为例，1000吨铁矿石的销售收入为13.75万元，然而进行深加工为钢制品，其销售收入就可达18万元以上。在抵御市场风险方面，能力弱，受经济大环境下的压力，资源型产业一度低迷，县内80%的选矿企业停产，给固阳县财税带来了影响，同时给金融业的发展也带来了极大的冲击。
2.基础设施建设滞后，技术和人才缺乏。固阳县县域经济的发展离不开便利的交通，丰富的水资源、人才资源。由于固阳县市国家级贫困县，经济相对落后，知识化、产业化水平低，社会发展水平低，导致人才流通不畅流失严重，很难吸引更多的投资者兴办建厂；虽然固阳农畜产品丰富，但只停留在出售原材料的基础上，还未形成生产-加工-销售一体化的产销链条，制约了农牧业规模经营和集约经营，从而使金融业在先前存量的基础上想要做大、做强也显得较为艰难。
3.服务业发展缓慢，不能满足经济社会发展的需要。近年来，虽然固阳县域经济发展较快，但服务业在整个县域经济的贡献率所占比重较小，微小企业、个体户创业难，创业热情低迷，未形成县域经济发展新的增长点，导致县域经济发展模式仍停留在传统阶段，金融业在资金融通、需求等现代流通方式也显得较为落后，创新发展模式也相应的受到影响。
总之，县域金融业的发展既是支撑县域经济发展的需要，又是县域金融自身发展的需要，县域经济主体是县域金融服务的主要对象，它们的素质和经济实力状况对县域金融的发展起着至关重要的影响，只有县域经济主体自身实力的不断壮大，才可为县域金融持续发展提供良性载体。