乡镇统计工作中存在的问题及对策分析

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  [摘 要]乡镇统计工作的基石地位决定了乡镇统计工作的严谨性,必然需要精确的数据,以保障数据的质量,从而为社会主义新农村建设提供合理的借鉴,从而为政府政策的制定提供参考方向。鉴于乡镇统计工作的重要性,所以各级领导对乡镇统计的重视开始逐步加强,只有正确合理的乡镇统计数据,才能保障政府决策的有效性,才能保障政府的管理更为科学。当前虽然我国乡镇统计取得了一定的成果,但是仍然存在不少的问题,如任务繁杂人员却少、统计员队伍不够稳定、统计员业务水平较低等领导干预统计数据时有发生,针对这些问题,笔者也提出了加强领导提高认识、构建完善的体系、加强培训以及认真履责的措施。
  [关键词]乡镇统计工作;问题;对策
  中图分类号:C829.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)33-0329-01
  1乡镇统计工作中存在的主要问题
  1.1工作人员团队不稳定,人员更换频繁
  随着我国现阶段改革工作执行,现阶段各乡镇政府都已经完成了统计部门的建设。因为平时工作中所涉及的工作内容比较多,所以相关工作人员的职能比较复杂,任务量也比较大。导致人员流动性较大,而且团队性质不稳定。根据实际调查显示,我国现阶段的乡镇统计工作人员的编制中还存在许多问题,甚至是由其他岗位的人员同时负责相关工作,这一情况会导致在实际工作中没有秩序,使工作出现混乱。而且因为其中涉及的内容比较广,工作量较大,使一些工作人员不愿意从事相关工作,对于统计工作抱有埋怨心理,加剧了从事统计工作人员处于流动的状况。
  1.2统计制度更新落后于发展速度
  我国现阶段的经济发展速度飞快,乡镇企业也迈进了多元化发展的轨道,也使得统计工作的要求也在不断提高。但是在过去的一段时间内,我国的统计工作制度并没有伴随着经济的发展而不断进步,我国农村经济逐渐发展,统计制度要远落后于发展速度。这一问题主要体现在两个方面,第一方面是现阶段的发展已经远远不能满足我国经济的进步,在传统的统计工作中,只是包含农业统计与工业统计两个部分,数据也只有人、财、物三个方面,落后的数据统计在发展的过程中只会逐渐失去准确性。另一方面是现阶段的统计部门依然使用垂直上报的方式,没有完善出更加科学有效的制度,使各级统计人员之间没有进行相互合作,无法将工作成果进行整合,使乡镇统计工作监督作用无法发挥。
  1.3经费不足,导致统计工作人员积极性降低。
  作为乡镇政府的重要部门,乡镇统计部门的经费经常出现不充足的现象,这一现象会使相关工作人员失去工作热情,因为乡镇基层单位的经济实力有限,所以在工作中经常会省去一定的工作步骤来节省经费。而且因为这一工作中存在由其他部门的工作人员兼职的情况,所以会出现根本没有经费的现象。这一问题会导致工作人员的热情降低,使相关工作的成果大打折扣,对统计资料的完整性和连贯性都有影响。
  2乡镇统计工作完善的措施
  2.1加强工作领导提高认识
  乡镇统计工作人员数量少但工作繁杂,这种问题不能简简单单的依照“增兵”来解决,而应当进行“精兵简政”。提高统计工作人员的工作效率,有固定的领导,这样才能使工作有中心,工作更有效率。具体来说,加强统计工作的领导,首先要做到有一个“工作机构”,这个工作机构不单单只是一个工作地点,还应当有一个较为完善的工作主体。如果在乡镇设立统计站,或者仅仅只是一个统计所,都有可能使乡镇的统计工作更加全面,使乡镇的统计人员在进行统计时,有一个工作重心,从而围绕这个重心开展合理的工作。其次是要有相关的业务指导。
  2.2构建完善的体系
  当前我国的统计站人员仍较为分散,不够集中,且多数统计人员“身兼数职”。工作人员仍在政府中工作,且属于政府编制而不是统计站的编制,政府人员调动频繁,直接影响了统计站的人员队伍。为解决这种情况,则需要构建相对完善的体系,如工作制度、考评制度需要完善。从工作制度上来说,需要更加完善《统计数据质量评估制度》等现有的相关制度,一次来使乡镇统计工作的職责更为明确,各部有各部的任务,分派下去,最后进行集中管理,这样便可以保障统计人员即便有调动,也使得其在自己负责的统计部分能有持续性与连续性,不会出现断层。从考评制度上来说,重点是“监督”。监管手段的不合理造成政府监管的效能难以得到充分发挥。加强监督,才能保障统计工作人员的工作更为认真,数据更为准确。
  2.3加强培训
  人是活动的主体,乡镇基础统计工作均需要个人来完成,故而要做好统计工作,着力提升统计水平,最主要的便是要提升人员的素质从笔者的调查来看,当前我国这类人员存在较大的缺口,使得乡镇统计工作总难面面俱到。提升人员素质,主要需要从两方面来进行,一方面要在明确部门权责内容的基础上,对队伍建设进行强化;另一方面要在管理方式上,随着乡镇社会经济的变化进行调整,通过专项负责活动增强乡镇统计人员的执行力。只有这样,才能保障统计数据的真实性,保障统计结果能够满足相关领导制定政策的需要。
  2.4认真履责
  统计人员的统计数据最终是要为政府的管理以及决策提供参考。从理论上来讲,政府管理在政治角度的管理主要通过决策、计划、组织、协调以及控制达到最终的目标。政府决策是政府在管理中,依据实际条件,做出各种方案以供选择,从而以最优的方案实现既定目标;最后政府控制是政府对管理活动中的各项因素进行管理控制,对具体的活动、人员进行监督,从而使实际的工作结果与预期的计划尽量符合。鉴于此,统计人员在进行统计数据时候,应当认真履责,不能受到其他政府工作人员的干扰。因为其他政府工作人员同样是为社会为人民服务的。
  3结论
  现阶段我国的乡镇统计工作完成中还存在一定的阻碍,因为其中还存在大量亟待解决的问题,只有各级政府加大对相关问题的关注并进行合作,将其放到重点关注的位置上,才能将乡镇统计工作提高到可以满足建设我国社会主义道路的水平上。加强相关工作的体制改革,加强相关工作人员的培训,实现信息化、网络化,更有效地完成相关工作。
  参考文献
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