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2016年是全面实施中央及自治区精准扶贫的开局之年，也是社会帮扶精准脱贫的关键之年，按照自治区扶贫开发领导小组的统一部署，结合同心县2016年扶贫工作安排，区直机关工委坚持以脱贫攻坚统揽包村帮扶整体工作，借助机关资源优势，进一步明确脱贫攻坚的途径，完善工作机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
一、积极推进美丽村庄建设，完善精准扶贫工作规划
紧紧围绕社会主义新农村建设的目标任务，积极争取自治区住房建设厅“美丽村庄建设”项目，采取切实措施，促进农村发展、农业增效和农民增收。一是协助同心县住房建设局完成赵家树村中心道路路灯建设工程。二是积极筹建村中心文化广场，争取“美丽村庄建设”项目资金，打造一所综合文化服务广场，推动农村电影放映、流动舞台等文化惠民工程，开展形式多样的文化体育活动。三是争取项目资金，完成赵家树村中心道路五个巷道打通建设工程，逐步形成赵家树村道路的两横四纵建设。四是根据社会帮扶工作要求，建立精准识别、建档立卡、精准台账、动态管理新机制。
二、以項目扶贫为重点，改善村级基础设施
坚持把农村基础设施建设作为社会扶贫工作的一个重要方面，持续以项目推动基础设施建设，逐步改善扶贫村贫困面貌，集中解决行路难、饮水难等突出问题。一是抓紧赵家树村余老庄社至惠平公路9公里道路项目招标施工，争取于2016年五月份完成沙砾道路7公里，硬化村道2公里的项目建设任务。二是多方协调争取余老庄社至惠平9公里道路绿化带建设项目，促使道路建设和道路绿化带建设两个项目同时开工同时完工。三是争取社会、企业和扶贫项目资金改扩建赵家树村农村饮水困难问题。四是争取社会、企业和项目资金筹建赵家树村农村幼儿园和农村敬老院。根据该村留守儿童、空巢老人多的实际，建设一个“两院合一”的农村敬老院、幼儿园。
三、积极扶持特色产业，拓宽贫困户增收渠道
发展特色产业，是精准扶贫的重要途径和手段，也是贫困村贫困户增收的主渠道。在种植业方面，要积极扶持特色产业发展，根据市场需求，协助联系中药材销路，巩固和扩大中药材种植面积，力争种植面积达4500余亩。落实政策扶持，培育支持现有中药材合作社和中药材种植户。争取自治区农牧厅等部门项目支持，改良赵家树村3000亩老化苜蓿，扩大饲草来源。积极推广地膜玉米种植，在2015年2000亩种植的基础上扩大种植面积，并做好政策扶持工作。协助做好节水灌溉“小高抽项目”试种苦水枸杞工作，确保工程项目尽快落实到位。提倡种植“小杂粮”，增加贫困户经济收入。在养殖业方面，争取扶贫项目和资金，扩大和改建圈棚建设。大力发展基础母羊养殖，积极采取政策扶持和项目支持，力争户均基础母羊10只以上。积极协调建立赵家树村种牛冷配站，积极为养牛大户提供服务。在2013年肉牛养殖480头的基础上，鼓励农户积极引进合作伙伴，扩大养殖规模，力争使肉牛养殖增加到 700 头，使全村养殖牛、羊的农户日益增多，逐步形成规模养殖基地。
四、以教育扶贫为依托，实施素质提高工程
工委积极协调自治区教育厅，争取了农村薄弱地区基础教育改善项目资金211万元，新建680平方米教学楼一幢；并和自治区团委、宁夏青基会多方联系，协调天津国环置业有限公司董事长项金生先生向该村捐赠希望工程款50万元，用于改善办学条件和更新教学设备。目前，教学楼主体工程已经封顶。我们将积极与自治区团委、同心县教育局对接，加快校园建设速度，争取本年6月份新校园建成投入使用。继续开展“金秋助学”活动，帮助赵家树村考上大学的学生圆大学梦。继续做好为困难儿童献爱心活动。加大培训力度，举办农村电商网店、种植、养殖、妇女创业小额贷款项目等专业技术培训班，提高农民致富能力和劳务输出能力。积极组织种植、养殖大户、电商网店能手外出观摩学习取经，实现智力扶贫。
五、加大金融扶贫力度，增强贫困户发展后劲
以农村金融综合改革为抓手，积极协调推进金融组织扩大信贷投放，促进精准脱贫力度。在2015年争取县扶贫办投放农村互助金本金100万元的基础上，2016年继续争取扶贫贷款项目。积极争取自治区妇联妇女小额创业贴息贷款。争取同心县劳动就业局投放创业贴息贷款。争取各商业银行的支农贷款。
六、以党建促脱贫，夯实基层组织基础
强基固本，加强基层党组织建设，是精准扶贫的关键所在。一是积极协助赵家树村抓好两委班子换届准备工作。建立健全村党支部学习制度、“三会一课”制度和组织生活会制度，强化阵地建设，建立完善党员活动室，达到“有标示牌、有活动室、有电教及相关设施、有基本情况介绍、有党建工作制度上墙、有学习资料”的“六有”标准。二是协助抓好民主议事工作。组织支部委员参加工委业务培训，建全支部、村委会、议事会等组织，提高队伍的凝聚力和战斗力。年内培养年轻积极分子4人，培养重点对象1～2名，发展党员1名。三是探索农村流动党员的管理机制，特别是外出进城务工党员的管理。以开展“三个一”活动为载体，随时了解流动党员工作生活思想情况，认真开展无职党员设岗定责活动，利用工委信息化扶贫工作成果，开展争创农村基层服务型党组织建设活动。
七、履行社会帮扶责任，做好驻村扶贫工作
认真落实精准脱贫任务，积极实施社会帮扶脱贫行动计划，深入推进定点帮扶工作。严格遵守扶贫工作纪律，扎实做好驻村工作，从政策、项目、资金、人才等方面积极争取，努力实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。认真履行第一书记职责，发挥好村两委班子示范引领作用，对照精准识别政策，协助乡村两级组织进行精准识别脱贫户，建档立卡，认真做好精准扶贫云信息采集、完善、更新、成果利用。要结合吴忠市、同心县对精准识别“回头看”活动具体要求，对没有脱贫的农户根据产业扶持、信贷扶持、技能培训、社会托底等具体帮扶措施进行“一对一”规划帮扶，列出精准帮扶“一对一”的“任务、责任、措施”等工作清单。区直机关工委将积极承担社会责任，紧紧依靠同心县委政府，围绕建设社会主义新农村的总体要求和精准脱贫的目标任务，稳步推进赵家树村的扶贫工作，进一步完善帮扶工作规划，坚持“一张蓝图绘到底”确保帮扶工作的连续性。
（作者单位：自治区机关工委）
责任编辑：谢 斌
一、积极推进美丽村庄建设，完善精准扶贫工作规划
紧紧围绕社会主义新农村建设的目标任务，积极争取自治区住房建设厅“美丽村庄建设”项目，采取切实措施，促进农村发展、农业增效和农民增收。一是协助同心县住房建设局完成赵家树村中心道路路灯建设工程。二是积极筹建村中心文化广场，争取“美丽村庄建设”项目资金，打造一所综合文化服务广场，推动农村电影放映、流动舞台等文化惠民工程，开展形式多样的文化体育活动。三是争取项目资金，完成赵家树村中心道路五个巷道打通建设工程，逐步形成赵家树村道路的两横四纵建设。四是根据社会帮扶工作要求，建立精准识别、建档立卡、精准台账、动态管理新机制。
二、以項目扶贫为重点，改善村级基础设施
坚持把农村基础设施建设作为社会扶贫工作的一个重要方面，持续以项目推动基础设施建设，逐步改善扶贫村贫困面貌，集中解决行路难、饮水难等突出问题。一是抓紧赵家树村余老庄社至惠平公路9公里道路项目招标施工，争取于2016年五月份完成沙砾道路7公里，硬化村道2公里的项目建设任务。二是多方协调争取余老庄社至惠平9公里道路绿化带建设项目，促使道路建设和道路绿化带建设两个项目同时开工同时完工。三是争取社会、企业和扶贫项目资金改扩建赵家树村农村饮水困难问题。四是争取社会、企业和项目资金筹建赵家树村农村幼儿园和农村敬老院。根据该村留守儿童、空巢老人多的实际，建设一个“两院合一”的农村敬老院、幼儿园。
三、积极扶持特色产业，拓宽贫困户增收渠道
发展特色产业，是精准扶贫的重要途径和手段，也是贫困村贫困户增收的主渠道。在种植业方面，要积极扶持特色产业发展，根据市场需求，协助联系中药材销路，巩固和扩大中药材种植面积，力争种植面积达4500余亩。落实政策扶持，培育支持现有中药材合作社和中药材种植户。争取自治区农牧厅等部门项目支持，改良赵家树村3000亩老化苜蓿，扩大饲草来源。积极推广地膜玉米种植，在2015年2000亩种植的基础上扩大种植面积，并做好政策扶持工作。协助做好节水灌溉“小高抽项目”试种苦水枸杞工作，确保工程项目尽快落实到位。提倡种植“小杂粮”，增加贫困户经济收入。在养殖业方面，争取扶贫项目和资金，扩大和改建圈棚建设。大力发展基础母羊养殖，积极采取政策扶持和项目支持，力争户均基础母羊10只以上。积极协调建立赵家树村种牛冷配站，积极为养牛大户提供服务。在2013年肉牛养殖480头的基础上，鼓励农户积极引进合作伙伴，扩大养殖规模，力争使肉牛养殖增加到 700 头，使全村养殖牛、羊的农户日益增多，逐步形成规模养殖基地。
四、以教育扶贫为依托，实施素质提高工程
工委积极协调自治区教育厅，争取了农村薄弱地区基础教育改善项目资金211万元，新建680平方米教学楼一幢；并和自治区团委、宁夏青基会多方联系，协调天津国环置业有限公司董事长项金生先生向该村捐赠希望工程款50万元，用于改善办学条件和更新教学设备。目前，教学楼主体工程已经封顶。我们将积极与自治区团委、同心县教育局对接，加快校园建设速度，争取本年6月份新校园建成投入使用。继续开展“金秋助学”活动，帮助赵家树村考上大学的学生圆大学梦。继续做好为困难儿童献爱心活动。加大培训力度，举办农村电商网店、种植、养殖、妇女创业小额贷款项目等专业技术培训班，提高农民致富能力和劳务输出能力。积极组织种植、养殖大户、电商网店能手外出观摩学习取经，实现智力扶贫。
五、加大金融扶贫力度，增强贫困户发展后劲
以农村金融综合改革为抓手，积极协调推进金融组织扩大信贷投放，促进精准脱贫力度。在2015年争取县扶贫办投放农村互助金本金100万元的基础上，2016年继续争取扶贫贷款项目。积极争取自治区妇联妇女小额创业贴息贷款。争取同心县劳动就业局投放创业贴息贷款。争取各商业银行的支农贷款。
六、以党建促脱贫，夯实基层组织基础
强基固本，加强基层党组织建设，是精准扶贫的关键所在。一是积极协助赵家树村抓好两委班子换届准备工作。建立健全村党支部学习制度、“三会一课”制度和组织生活会制度，强化阵地建设，建立完善党员活动室，达到“有标示牌、有活动室、有电教及相关设施、有基本情况介绍、有党建工作制度上墙、有学习资料”的“六有”标准。二是协助抓好民主议事工作。组织支部委员参加工委业务培训，建全支部、村委会、议事会等组织，提高队伍的凝聚力和战斗力。年内培养年轻积极分子4人，培养重点对象1～2名，发展党员1名。三是探索农村流动党员的管理机制，特别是外出进城务工党员的管理。以开展“三个一”活动为载体，随时了解流动党员工作生活思想情况，认真开展无职党员设岗定责活动，利用工委信息化扶贫工作成果，开展争创农村基层服务型党组织建设活动。
七、履行社会帮扶责任，做好驻村扶贫工作
认真落实精准脱贫任务，积极实施社会帮扶脱贫行动计划，深入推进定点帮扶工作。严格遵守扶贫工作纪律，扎实做好驻村工作，从政策、项目、资金、人才等方面积极争取，努力实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。认真履行第一书记职责，发挥好村两委班子示范引领作用，对照精准识别政策，协助乡村两级组织进行精准识别脱贫户，建档立卡，认真做好精准扶贫云信息采集、完善、更新、成果利用。要结合吴忠市、同心县对精准识别“回头看”活动具体要求，对没有脱贫的农户根据产业扶持、信贷扶持、技能培训、社会托底等具体帮扶措施进行“一对一”规划帮扶，列出精准帮扶“一对一”的“任务、责任、措施”等工作清单。区直机关工委将积极承担社会责任，紧紧依靠同心县委政府，围绕建设社会主义新农村的总体要求和精准脱贫的目标任务，稳步推进赵家树村的扶贫工作，进一步完善帮扶工作规划，坚持“一张蓝图绘到底”确保帮扶工作的连续性。
（作者单位：自治区机关工委）
责任编辑：谢 斌