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农村公共文化服务是指为满足农民文化需求而由政府主导，企业、社会团体和个人自愿参与形成的普及文化知识、传播先进文化、保障农民群众文化权益的文化产品及服务的供给活动，其基本特征是基于社会效益，不以营利为目的，提供非竞争性、非排他性公共文化产品和服务。农村公共文化服务不仅向农民提供基本文化产品和服务，而且是农民及时准确了解党和国家方针政策、法律法规的窗口，