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摘要：科学技术的迅速发展为我国科技成果的研发和转化提供了强有力的技术支持，然而现阶段我国的科技成果转化仍然处在初级发展的阶段，科技成果向生产力的转化仍然需要经过从事科研管理研究人員的长期努力。由于山西省科技发展水平与全国存在明显差距，对我省科技成果转化也造成了非常不利的影响，所以，为了提高科研成果的市场转化率，更需要我省科技成果管理部门加强与企业、高校、科研院所之间合作的力度，积极的进行相关科技服务的创新研究，才能促进我省整体科技创新与市场发展相衔接，为科研人员提供更多支撑。
关键词：困境分析;科技成果转化;路径
1科技成果转化存在的问题
科技成果转化率的高低与科研单位内外部因素之间存在着密不可分的联系。由于影响科技成果转化率的因素较多，如果上到科技管理服务部门，下到科研单位自身管理制度严重滞后的话，不仅无法满足科技创新与科技成果转化的实际要求，而且还会因为受到各种掣肘影响科技成果的转化。比如，科研单位在奖惩制度、职称评定、科研成果认定、工作量化评价等方面过度注重理论成果指标，却忽略了科技成果转化率的重要性，最终导致科研单位内部出现了理论研究成果数量众多，而科技成果转化却少之又少的情况，影响了科研成果与市场需求的有效衔接。如果站在科研人员主观意愿角度分析的话，因为受到现有管理机制的影响，科研人员为了保证科研成果带来的效益，将主要的精力集中在科技创新方法、创新形式以及科技成果的获取等方面，忽略了科技成果转化后可能产生的社会效益，必然会严重影响科技成果转化率的提升。如果从客观层面分析的话，长期处在注重理论成果创新，忽视科技成果转化环境中的科研人员，因为在科技成果转化率方面无法得到相应肯定和认可，也必然会出现重理论、轻转化的情况。此外，经过深入调查发现，很多科研单位出现的管理队伍建设不完善问题，也是影响科技成果转化率提升的重要因素。比如，很多科研单位也没有建立专业化科技成果管理团队，那么科研活动与成果转化的紧密衔接也就无从谈起。所以，科技成果转化专业化管理团队建设存在的缺失，不但是导致科技成果转化效率始终无法有效提升的关键因素，而且对科技成果与市场需求之间的衔接造成了极为不利的影响。就目前来说，影响科技成果转化率的外部因素主要集中在以下几方面：首先，科技主管部门和科研单位内部在审批立项科研项目时，过度注重科研机构和项目负责人资质的考察，忽略了其以往的科技成果转化率，出现了科研项目立项未能体现出科技成果转化率主体地位的情况。其次，科技成果管理部门过于注重科研项目的立项以及最终取得的科技成果，而并未参与到科技成果的转化过程中，制约了科技成果转化率的有效提升。
2科技成果转化对策建议
2.1建立健全服务组织体系
党的十九大提出加快建设创新型国家，促进科技成果转化的要求，以及《中华人民共和国促进科技成果转化法》的修订，为各个高校与科研院所设置科技成果转化专职管理部门提供了新的契机，科技成果转化服务体系建设的进一步完善，促进了科技成果转化质量和效率的全面提升。为了促进科技成果转化率的进一步提升，省属各高校及科研院所应该严格的按照市场化运营与事业化管理模式的要求，加强与各个领域以及相关企业之间合作的力度，通过建立技术转移联盟、中小企业生产力促进中心等机构的方式，推动科技成果转化工作的有序开展，为科技成果的转化提供全方位的服务，充分发挥网络化服务模式的优势，提高我省科技成果的转化率。
2.2建立健全人才服务团队
高水平服务团队是保证科技成果转化工作顺利完成的关键，《国家技术转移体系建设方案》中提出的，壮大科技成果转移转化专业技术人才队伍，加强技术专业管理人员、技术人才等人才队伍建设投入的力度，为科技成果转移转化工作的高效开展打下了坚实的基础。国家颁布实施的与科技成果转移转化人才相关的政策，最终目的是希望促进科技成果转移转化人才市场化、专业化服务能力的有效提升，为科技成果的转移转化提供支持。就目前来说，我国科技成果转移转化服务团队人员组成主要分为全职固定人员与兼职流动人员两种组织方式。在这其中全职固定人员大多是从二级科研单位抽调的专业人才，由于来自于二级科研单位的工作人员具有丰富的科学研究以及科学研究管理工作经验，再加上其具备了相应的科技成果转化与产学研合作理论基础知识与学术水平，所以，其在科技促进经济方面的深刻认识与理解为科技成果转移转化服务管理工作的开展打下了良好的基础。此外，科研单位在推动科技成果转移转化服务工作时，还应积极的收集和整理科技成果市场供需信息，然后深入实地考察保证科技成果转化与市场需求紧密衔接在一起。也就是说，只有全面、准确的了解科技成果转化的市场供需信息，才能在彻底化解科技成果转移转化服务机构对科技成果供需方法理解不到位、把握不准确的问题，为科技成果转移转化工作的开展提供精准的服务和指导工作。
2.3建立健全协同服务机制
《国家技术转移体系建设方案》中提出的两步走目标与三方面任务，要求科研单位必须严格的按照科技成果转化的要求，做好顶层设计工作。《建设方案》明确要求，科研单位必须将已经开展的科技成果转移转化工作与各个环节紧密联系在一起，通过构建包含服务机构、高校院所、企业、各级政府部门以及其他社会组织的科技成果转移转化体系的方式，根据科技成果转移转化的特点和要求，制定符合行业发展需求的科技成果转移转化服务制度和约束机制，充分发挥产学研用服政多位一体服务互动、互鉴共赢服务体系的优势，整合科技成果转移转化的资源，提高科技成果转化精准服务的能力和水平。
2.4建立健全规范服务章程
科技部、教育部以及山西省相继出台的鼓励科技成果转移转化服务机构建设和发展的政策，都为我省科技成果转移转化服务产业的发展注入了充足的动力。在相关政策的支持下，我省科技成果转移转化服务呈现出机构类型多元化、服务模式多样化的发展趋势。但是不管服务类型或模式怎样变化，服务内容如何优化，都必须涉及到公用流程、重复性事项和过程。所以，在发布科技成果转移转化服务标准时，应该在满足当前科技成果转移转化服务机构规模化发展内在需求的前提下，提高科技成果转移转化服务工作的效率，通过实施标准化服务的方式，主导科技成果的转移转化服务工作，规范精准化服务的内容，才能发挥出服务机构在科技成果转化方面所发挥的重要作用。
结语
总之，科研单位以及成果转移转化相关的人才团队和服务机构的建设和发展，不仅保证了我省科技成果转化工作的有序开展，而且发现了科技成果转移转化中涉及到的经济及产业链建设问题。所以，科技成果管理部门在提升自身科技成果转化服务能力的同时，还应给予政策和管理层面的引导工作，将科技成果转化与经济环境和产业链建设发展紧密融合在一起，充分发挥科技成果管理部门为主，科研单位、成果转移转化社会化服务机构为补充的“一主多元”体系，促进科研单位科技成果转换效率的有效提升，为我省科研工作的开展以及社会经济的稳步发展保驾护航。
参考文献：
[1]任伟忠. 农业科技成果转化现状、问题和对策建议.市政工程，2019（11）
[2]章永勇. 浙江省农业科技成果转化现状、问题及对策研究.建筑设计及理论，2016（12）.
[3] 任泽平.中美科技实力对比：体制视角[J]. 发展研究. 2018（10）
[4] 张虎，杨柳，何为. 高校科技成果转化的现状与症结[J].科研管理. 2017（S1）
[5] 轶男，张超，朱国峰，孙冬柏. 高校科技成果转化存在的问题、成因及解决办法[J]. 申中国高校科技. 2016（03）
[6] 温正胞.我国高校科技成果转化过程中的价值冲突与协调[J]. 教育发展研究. 2019（Z1）
山西省科技成果转移转化促进与数据监测中心
关键词：困境分析;科技成果转化;路径
1科技成果转化存在的问题
科技成果转化率的高低与科研单位内外部因素之间存在着密不可分的联系。由于影响科技成果转化率的因素较多，如果上到科技管理服务部门，下到科研单位自身管理制度严重滞后的话，不仅无法满足科技创新与科技成果转化的实际要求，而且还会因为受到各种掣肘影响科技成果的转化。比如，科研单位在奖惩制度、职称评定、科研成果认定、工作量化评价等方面过度注重理论成果指标，却忽略了科技成果转化率的重要性，最终导致科研单位内部出现了理论研究成果数量众多，而科技成果转化却少之又少的情况，影响了科研成果与市场需求的有效衔接。如果站在科研人员主观意愿角度分析的话，因为受到现有管理机制的影响，科研人员为了保证科研成果带来的效益，将主要的精力集中在科技创新方法、创新形式以及科技成果的获取等方面，忽略了科技成果转化后可能产生的社会效益，必然会严重影响科技成果转化率的提升。如果从客观层面分析的话，长期处在注重理论成果创新，忽视科技成果转化环境中的科研人员，因为在科技成果转化率方面无法得到相应肯定和认可，也必然会出现重理论、轻转化的情况。此外，经过深入调查发现，很多科研单位出现的管理队伍建设不完善问题，也是影响科技成果转化率提升的重要因素。比如，很多科研单位也没有建立专业化科技成果管理团队，那么科研活动与成果转化的紧密衔接也就无从谈起。所以，科技成果转化专业化管理团队建设存在的缺失，不但是导致科技成果转化效率始终无法有效提升的关键因素，而且对科技成果与市场需求之间的衔接造成了极为不利的影响。就目前来说，影响科技成果转化率的外部因素主要集中在以下几方面：首先，科技主管部门和科研单位内部在审批立项科研项目时，过度注重科研机构和项目负责人资质的考察，忽略了其以往的科技成果转化率，出现了科研项目立项未能体现出科技成果转化率主体地位的情况。其次，科技成果管理部门过于注重科研项目的立项以及最终取得的科技成果，而并未参与到科技成果的转化过程中，制约了科技成果转化率的有效提升。
2科技成果转化对策建议
2.1建立健全服务组织体系
党的十九大提出加快建设创新型国家，促进科技成果转化的要求，以及《中华人民共和国促进科技成果转化法》的修订，为各个高校与科研院所设置科技成果转化专职管理部门提供了新的契机，科技成果转化服务体系建设的进一步完善，促进了科技成果转化质量和效率的全面提升。为了促进科技成果转化率的进一步提升，省属各高校及科研院所应该严格的按照市场化运营与事业化管理模式的要求，加强与各个领域以及相关企业之间合作的力度，通过建立技术转移联盟、中小企业生产力促进中心等机构的方式，推动科技成果转化工作的有序开展，为科技成果的转化提供全方位的服务，充分发挥网络化服务模式的优势，提高我省科技成果的转化率。
2.2建立健全人才服务团队
高水平服务团队是保证科技成果转化工作顺利完成的关键，《国家技术转移体系建设方案》中提出的，壮大科技成果转移转化专业技术人才队伍，加强技术专业管理人员、技术人才等人才队伍建设投入的力度，为科技成果转移转化工作的高效开展打下了坚实的基础。国家颁布实施的与科技成果转移转化人才相关的政策，最终目的是希望促进科技成果转移转化人才市场化、专业化服务能力的有效提升，为科技成果的转移转化提供支持。就目前来说，我国科技成果转移转化服务团队人员组成主要分为全职固定人员与兼职流动人员两种组织方式。在这其中全职固定人员大多是从二级科研单位抽调的专业人才，由于来自于二级科研单位的工作人员具有丰富的科学研究以及科学研究管理工作经验，再加上其具备了相应的科技成果转化与产学研合作理论基础知识与学术水平，所以，其在科技促进经济方面的深刻认识与理解为科技成果转移转化服务管理工作的开展打下了良好的基础。此外，科研单位在推动科技成果转移转化服务工作时，还应积极的收集和整理科技成果市场供需信息，然后深入实地考察保证科技成果转化与市场需求紧密衔接在一起。也就是说，只有全面、准确的了解科技成果转化的市场供需信息，才能在彻底化解科技成果转移转化服务机构对科技成果供需方法理解不到位、把握不准确的问题，为科技成果转移转化工作的开展提供精准的服务和指导工作。
2.3建立健全协同服务机制
《国家技术转移体系建设方案》中提出的两步走目标与三方面任务，要求科研单位必须严格的按照科技成果转化的要求，做好顶层设计工作。《建设方案》明确要求，科研单位必须将已经开展的科技成果转移转化工作与各个环节紧密联系在一起，通过构建包含服务机构、高校院所、企业、各级政府部门以及其他社会组织的科技成果转移转化体系的方式，根据科技成果转移转化的特点和要求，制定符合行业发展需求的科技成果转移转化服务制度和约束机制，充分发挥产学研用服政多位一体服务互动、互鉴共赢服务体系的优势，整合科技成果转移转化的资源，提高科技成果转化精准服务的能力和水平。
2.4建立健全规范服务章程
科技部、教育部以及山西省相继出台的鼓励科技成果转移转化服务机构建设和发展的政策，都为我省科技成果转移转化服务产业的发展注入了充足的动力。在相关政策的支持下，我省科技成果转移转化服务呈现出机构类型多元化、服务模式多样化的发展趋势。但是不管服务类型或模式怎样变化，服务内容如何优化，都必须涉及到公用流程、重复性事项和过程。所以，在发布科技成果转移转化服务标准时，应该在满足当前科技成果转移转化服务机构规模化发展内在需求的前提下，提高科技成果转移转化服务工作的效率，通过实施标准化服务的方式，主导科技成果的转移转化服务工作，规范精准化服务的内容，才能发挥出服务机构在科技成果转化方面所发挥的重要作用。
结语
总之，科研单位以及成果转移转化相关的人才团队和服务机构的建设和发展，不仅保证了我省科技成果转化工作的有序开展，而且发现了科技成果转移转化中涉及到的经济及产业链建设问题。所以，科技成果管理部门在提升自身科技成果转化服务能力的同时，还应给予政策和管理层面的引导工作，将科技成果转化与经济环境和产业链建设发展紧密融合在一起，充分发挥科技成果管理部门为主，科研单位、成果转移转化社会化服务机构为补充的“一主多元”体系，促进科研单位科技成果转换效率的有效提升，为我省科研工作的开展以及社会经济的稳步发展保驾护航。
参考文献：
[1]任伟忠. 农业科技成果转化现状、问题和对策建议.市政工程，2019（11）
[2]章永勇. 浙江省农业科技成果转化现状、问题及对策研究.建筑设计及理论，2016（12）.
[3] 任泽平.中美科技实力对比：体制视角[J]. 发展研究. 2018（10）
[4] 张虎，杨柳，何为. 高校科技成果转化的现状与症结[J].科研管理. 2017（S1）
[5] 轶男，张超，朱国峰，孙冬柏. 高校科技成果转化存在的问题、成因及解决办法[J]. 申中国高校科技. 2016（03）
[6] 温正胞.我国高校科技成果转化过程中的价值冲突与协调[J]. 教育发展研究. 2019（Z1）
山西省科技成果转移转化促进与数据监测中心