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【摘 要】水利施工是一项意义重大的工作，不仅影响国家基础设施建设，还关系到千万居民的正常生活。确保水利工程施工健康安全的发展，对于我国建设有着重要的进步意义。想要提高施工的安全性，提高安全意识、加强安全教育、完善安全管理体制、增加科学有效的防护措施都是有效的工作方法。只有重视施工安全问题，及时解决施工过程中出现的安全隐患，才能提高水利工程的质量，确保水利工程的高质量建设。基于此，本文就水利工程施工行业安全隐患与对策进行分析与研究。
【关键词】水利工程；安全隐患；对策
一、我国水利项目施工特征分析
（一）水利项目施工在很大程度上受到气候条件的影响
水利工程项目的施工通常与水坝、水库、涵闸以及堤防等建设内容相关，其整个施工过程，十分容易受到季节与汛期的影响，必须要对冬季低温或雨水等各种不利因素进行避让。但是，在施工过程当中往往因为工期等各方面原因，无法完全、顺利地避开这些气候条件的影响，极易给工程项目的施工留下安全隐患。
（二）水利项目施工面较大
通常，水利项目的施工区域较大，各工作面相距较远，且工程项目的施工班组人员相对比较复杂，互相之间联系不够密切，这一系列客观情况的存在，在很大程度上影响着水利项目施工各项安全工作的顺利开展。
（三）工程露天作业增加安全管理的难度
一般来说，水利工程项目的施工现场通常为野外露天作业，难以对施工现场进行完全有效的整体性封闭，因此增加了对工程项目施工现场人、材、机等安全管理的难度。另外，在工程项目的施工过程当中，由于施工时安全防护设施难以到位，且采用的施工工艺比较落后等，都将对水利工程的各项安全管理工作造成不利影响。
（四）工程项目施工人员安全意识不强
水利项目的施工人员大部分由文化层次不高的农民工构成，他们的施工安全意识较差，难以良好的适应水利施工环境，且对危险源的识别及安全防护等具体内容知之甚少等，这些因素都会对工程项目的安全管理带来影响，阻碍了水利工程高效、快速的发展。
二、水利施工行业安全隐患
（一）安全施工重视程度不高，自然环境恶劣
一般情况下，水利工程施工企业更加侧重对施工质量和投入资本的控制和管理，容易忽视对施工安全的管理，
如：在施工过程中，没有完全依照国家有关安全施工的规定实施必要的施工管制，安全防护设施较差，导致各种安全危机潜伏，安全事故频频发生，严重威胁施工人员的人身安全，同时损害参建单位的利益，影响了水利工程的形象。
并且，水利工程的施工环境恶劣，也会对水利工程的安全施工造成很大的影响，如：一些修建在山区峡谷地带中的小型水电站，地理环境恶劣，存在坠石，滑坡等安全隐患，经常对水利工程施工人员、机械设备的安全产生很大的威胁。
（二）缺乏安全有效防护措施，没有认真履行安全生产职责
水利施工是一项高风险，高强度的工作，如：在进行深基坑挖掘施工时，由于施工工艺相对落后，缺少有效的安全防护措施，造成土层塌落甚至塌方状况，严重威胁到施工人员，机械设备的安全。
因此，为了改善这种现状，在施工过程中，水利施工单位要不断研究新的施工工艺和技术，采取有效防护措施，保证施工人员的安全。另外，目前，很多水利工程公司没有完全依照我国关于安全施工方面的规范，只考虑降低资产投入。
在工作实施过程中，没有为工作者创造一个优越、安全的工作环境，没有配备良好的安全救护设备，没有开展必要的安全培训。并且，很多施工单位把自己承建的工程进行非法转包、分包，导致安全管理制度没有办法有效实行，安全工作没有办法统一开展，造成施工现场安全隐患层出不穷，严重危害施工安全。
（三）施工现场管理工作不到位，施工人员缺乏安全防范意识
由于很多水利工程施工现场管理不到位，施工材料、机械、设备等随意存放，没有配备相应的安全标识和警示，一旦有紧急状况发生，例如火灾等，后果不堪设想。同时，水利施工承建部门对现场细节管理不足，施工人员缺乏安全防范意识，对施工过程中可能遇到的危险缺少应有的认知，应急自我保护能力不强等，导致施工现场秩序混乱，存在安全隐患。
（四）现场施工人员的素质不高，缺乏有效监管
水利工程施工人员素质参差不齐，没有受到专业技术培训，缺乏专业的技术和知识，从而为水利施工带来了安全隐患。
同时，工程施工条件繁杂，施工现场缺乏有效监管，一些安全管控事项没有真正的有效地开展，常常停留在字面或流程上。
另外，水利施工项目中，出于自身利益的考虑，施工单位减少了安全人员及防护设施的配备，虽然降低了生产成本，但是极易产生安全风险，容易出现施工安全问题。
三、水利施工行业安全隐患解决措施
（一）增强施工人员安全意识
由于水利施工现场环境比较复杂，安全监管人员很难做到面面俱到，所以安全生产工作是无法靠一两個安全监管人员完成的。
想要有效解决水利施工安全问题，必须提高施工人员的安全意识，把安全生产问题提升到全员参与的高度，要求每一位施工人员都参与到安全生产监督管理中，形成安全问题及时发现、及时解决的安全管理机制。让每一个人都自觉遵守安全生产管理程序，进行正确施工操作。
另一方面，施工管理人员应起到带头作用，提高对安全问题的重视，积极整改隐患，强化安全防护措施，不能抱有侥幸心理。
（二）强化相关规章制度
“无规矩不成方圆”，要从根本上杜绝安全事故发生，严格的制度是必不可少的。相关制度的实施，能够规范施工流程，约束施工人员行为，减少安全隐患，保障施工的顺利进行。
在制定安全管理规章制度时，应进行全面考虑，做到针对不同工种、不同施工环境、不同的施工时段制定相应的规章制度。 制度内容应涉及到岗位安全标准、注意事项、施工工艺、施工流程等。制度制定后，必须加强实施力度，使其落到实处，避免只做表面功夫的现象。
强有力的制度约束，能够有效避免安全事故，消除安全隐患，实现从根本上解决水利施工安全隐患。
（三）设置专职安全员
施工过程中应设置专职安全员，对水利施工整个过程进行安全隐患排查、监督隐患整改、评估整改效果等。专职安全员是解决水利施工安全隐患的重要力量。
为了保障专职安全员工作的有效性，必须通過培训和学习提高安全员自身综合素质，增强其责任心，调动其积极性，提升专职安全员的安全隐患管理监督技能和知识，在施工全过程中能够及时高效的排除安全隐患，创造良好的施工环境。
（四）加强对自然安全隐患的重视和防治
水利工程施工中自然安全隐患十分难以控制，这类安全隐患引发的安全事故，往往具有突发性、偶然性及难预知等特点。
为了避免此类安全事故的发生，水利工程施工期间，应定期对施工现场周边环境进行巡视和维护，对存在安全隐患的问题部位，及时采取加固或支撑等相应措施来处理，杜绝安全事故发生，保护施工现场周边环境安全。
（五）制定应急预案，加大安全生产投入
为了提高应对水利工程建设重大安全事故的能力，保证工程建设施工顺利高校进行，各参建单位应根据工程项目的特点和范围，制定施工安全事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，明确职责，做好应急处理工作。
同时，施工单位要加大对安全生产的投入，保障安全生产制度的贯彻落实，为施工人员创造一个安全的施工环境，保证每位施工人员的人身安全。另外，要避免经费的滥用、挪用现象的发生，定期对施工过程的安全状况进行检查，从而保证工程的安全实施。
结束语
随着水利事业及水利工程建设的不断进步，其规模与速度也在不断加大与提升，与此同时，工程建设里关于安全管理的各项问题也相应的不断显现。所有安全问题产生都对当下的工程项目施工质量以及施工人员人身安全形成不良影响。
所以，对水利项目各项施工安全管理进行强化有着十分重要的现实意义，这也是保障我国水利建设事业高质量、高速度发展的重要工作内容。
参考文献：
[1]王寒芳，郑洁，郑清，朱琳琳.水利施工行业安全隐患与对策分析[J].河南科技，2013，24：189.
[2]王秀丽.水利施工行业安全隐患与预防措施探讨[J].山西水利科技，2014，01：87-88.
[3]马超，赵永刚.水利施工行业安全隐患与对策探索[J].中华民居（下旬刊），2012，12：288-289.
【关键词】水利工程；安全隐患；对策
一、我国水利项目施工特征分析
（一）水利项目施工在很大程度上受到气候条件的影响
水利工程项目的施工通常与水坝、水库、涵闸以及堤防等建设内容相关，其整个施工过程，十分容易受到季节与汛期的影响，必须要对冬季低温或雨水等各种不利因素进行避让。但是，在施工过程当中往往因为工期等各方面原因，无法完全、顺利地避开这些气候条件的影响，极易给工程项目的施工留下安全隐患。
（二）水利项目施工面较大
通常，水利项目的施工区域较大，各工作面相距较远，且工程项目的施工班组人员相对比较复杂，互相之间联系不够密切，这一系列客观情况的存在，在很大程度上影响着水利项目施工各项安全工作的顺利开展。
（三）工程露天作业增加安全管理的难度
一般来说，水利工程项目的施工现场通常为野外露天作业，难以对施工现场进行完全有效的整体性封闭，因此增加了对工程项目施工现场人、材、机等安全管理的难度。另外，在工程项目的施工过程当中，由于施工时安全防护设施难以到位，且采用的施工工艺比较落后等，都将对水利工程的各项安全管理工作造成不利影响。
（四）工程项目施工人员安全意识不强
水利项目的施工人员大部分由文化层次不高的农民工构成，他们的施工安全意识较差，难以良好的适应水利施工环境，且对危险源的识别及安全防护等具体内容知之甚少等，这些因素都会对工程项目的安全管理带来影响，阻碍了水利工程高效、快速的发展。
二、水利施工行业安全隐患
（一）安全施工重视程度不高，自然环境恶劣
一般情况下，水利工程施工企业更加侧重对施工质量和投入资本的控制和管理，容易忽视对施工安全的管理，
如：在施工过程中，没有完全依照国家有关安全施工的规定实施必要的施工管制，安全防护设施较差，导致各种安全危机潜伏，安全事故频频发生，严重威胁施工人员的人身安全，同时损害参建单位的利益，影响了水利工程的形象。
并且，水利工程的施工环境恶劣，也会对水利工程的安全施工造成很大的影响，如：一些修建在山区峡谷地带中的小型水电站，地理环境恶劣，存在坠石，滑坡等安全隐患，经常对水利工程施工人员、机械设备的安全产生很大的威胁。
（二）缺乏安全有效防护措施，没有认真履行安全生产职责
水利施工是一项高风险，高强度的工作，如：在进行深基坑挖掘施工时，由于施工工艺相对落后，缺少有效的安全防护措施，造成土层塌落甚至塌方状况，严重威胁到施工人员，机械设备的安全。
因此，为了改善这种现状，在施工过程中，水利施工单位要不断研究新的施工工艺和技术，采取有效防护措施，保证施工人员的安全。另外，目前，很多水利工程公司没有完全依照我国关于安全施工方面的规范，只考虑降低资产投入。
在工作实施过程中，没有为工作者创造一个优越、安全的工作环境，没有配备良好的安全救护设备，没有开展必要的安全培训。并且，很多施工单位把自己承建的工程进行非法转包、分包，导致安全管理制度没有办法有效实行，安全工作没有办法统一开展，造成施工现场安全隐患层出不穷，严重危害施工安全。
（三）施工现场管理工作不到位，施工人员缺乏安全防范意识
由于很多水利工程施工现场管理不到位，施工材料、机械、设备等随意存放，没有配备相应的安全标识和警示，一旦有紧急状况发生，例如火灾等，后果不堪设想。同时，水利施工承建部门对现场细节管理不足，施工人员缺乏安全防范意识，对施工过程中可能遇到的危险缺少应有的认知，应急自我保护能力不强等，导致施工现场秩序混乱，存在安全隐患。
（四）现场施工人员的素质不高，缺乏有效监管
水利工程施工人员素质参差不齐，没有受到专业技术培训，缺乏专业的技术和知识，从而为水利施工带来了安全隐患。
同时，工程施工条件繁杂，施工现场缺乏有效监管，一些安全管控事项没有真正的有效地开展，常常停留在字面或流程上。
另外，水利施工项目中，出于自身利益的考虑，施工单位减少了安全人员及防护设施的配备，虽然降低了生产成本，但是极易产生安全风险，容易出现施工安全问题。
三、水利施工行业安全隐患解决措施
（一）增强施工人员安全意识
由于水利施工现场环境比较复杂，安全监管人员很难做到面面俱到，所以安全生产工作是无法靠一两個安全监管人员完成的。
想要有效解决水利施工安全问题，必须提高施工人员的安全意识，把安全生产问题提升到全员参与的高度，要求每一位施工人员都参与到安全生产监督管理中，形成安全问题及时发现、及时解决的安全管理机制。让每一个人都自觉遵守安全生产管理程序，进行正确施工操作。
另一方面，施工管理人员应起到带头作用，提高对安全问题的重视，积极整改隐患，强化安全防护措施，不能抱有侥幸心理。
（二）强化相关规章制度
“无规矩不成方圆”，要从根本上杜绝安全事故发生，严格的制度是必不可少的。相关制度的实施，能够规范施工流程，约束施工人员行为，减少安全隐患，保障施工的顺利进行。
在制定安全管理规章制度时，应进行全面考虑，做到针对不同工种、不同施工环境、不同的施工时段制定相应的规章制度。 制度内容应涉及到岗位安全标准、注意事项、施工工艺、施工流程等。制度制定后，必须加强实施力度，使其落到实处，避免只做表面功夫的现象。
强有力的制度约束，能够有效避免安全事故，消除安全隐患，实现从根本上解决水利施工安全隐患。
（三）设置专职安全员
施工过程中应设置专职安全员，对水利施工整个过程进行安全隐患排查、监督隐患整改、评估整改效果等。专职安全员是解决水利施工安全隐患的重要力量。
为了保障专职安全员工作的有效性，必须通過培训和学习提高安全员自身综合素质，增强其责任心，调动其积极性，提升专职安全员的安全隐患管理监督技能和知识，在施工全过程中能够及时高效的排除安全隐患，创造良好的施工环境。
（四）加强对自然安全隐患的重视和防治
水利工程施工中自然安全隐患十分难以控制，这类安全隐患引发的安全事故，往往具有突发性、偶然性及难预知等特点。
为了避免此类安全事故的发生，水利工程施工期间，应定期对施工现场周边环境进行巡视和维护，对存在安全隐患的问题部位，及时采取加固或支撑等相应措施来处理，杜绝安全事故发生，保护施工现场周边环境安全。
（五）制定应急预案，加大安全生产投入
为了提高应对水利工程建设重大安全事故的能力，保证工程建设施工顺利高校进行，各参建单位应根据工程项目的特点和范围，制定施工安全事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，明确职责，做好应急处理工作。
同时，施工单位要加大对安全生产的投入，保障安全生产制度的贯彻落实，为施工人员创造一个安全的施工环境，保证每位施工人员的人身安全。另外，要避免经费的滥用、挪用现象的发生，定期对施工过程的安全状况进行检查，从而保证工程的安全实施。
结束语
随着水利事业及水利工程建设的不断进步，其规模与速度也在不断加大与提升，与此同时，工程建设里关于安全管理的各项问题也相应的不断显现。所有安全问题产生都对当下的工程项目施工质量以及施工人员人身安全形成不良影响。
所以，对水利项目各项施工安全管理进行强化有着十分重要的现实意义，这也是保障我国水利建设事业高质量、高速度发展的重要工作内容。
参考文献：
[1]王寒芳，郑洁，郑清，朱琳琳.水利施工行业安全隐患与对策分析[J].河南科技，2013，24：189.
[2]王秀丽.水利施工行业安全隐患与预防措施探讨[J].山西水利科技，2014，01：87-88.
[3]马超，赵永刚.水利施工行业安全隐患与对策探索[J].中华民居（下旬刊），2012，12：288-289.