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最近,中纪委决定在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动,引起社会各界的强烈反响,会员卡带来的官员腐败问题再次被推上了舆论的风口浪尖。
一位曾在北京一家高级会所担任客户经理的人士说:“被推荐做会员的人有钱还是有权,经理一眼就能看出来。为了保持隐秘性,接待的时候是不会同时让两批客人同乘一趟电梯的,也就是避免不同批的客人打照面。”高端、会员制、私密性是这些会所的显著特征,而私密性则是高端会所消费一个最显著的特征。
那么,我们不能不问:私密性为什么成为高端会所最为显著的特征?为什么它们那么不愿意见人,不愿意公开于世?难道在这些看上去富丽堂皇的高端会所里面,进行的却是一些不正当、不合法的肮脏交易?
本期特别报道,我们带您走入会员卡腐败这个神秘的灰色地带……
司长落网
2005年7月8日晚上7点,一辆黑色的本田雅阁轿车开进北京市海淀区太月园居民小区。车主是位50多岁的男士,他面容憔悴,满头白发;尤其过于简朴的穿着,相对于他那私家的豪华型雅阁轿车,显得很不协调。
他刚刚走进家门,还没来得及跟妻子打声招呼,电话铃响了。他拿起耳机,是单位领导打来的:“是郝和平吗?”
“对。我是郝和平。”
“你得来单位一趟。”
“现在吗?”
“对!立马来!”
郝和平心跳开始加快。
他刚走进办公室,一位主管领导推门进来,身后跟进了两位身着制服的检察官。领导指了指郝和平,向两位检察官说:“这就是郝和平。”
“我们是西城区人民检察院的办案人员。现在向你正式宣布:你因为涉嫌受贿问题,我们依法对你实施刑事拘留。”
仿佛晴天霹雳,顷刻之间,把郝和平炸蒙了。他多么希望这确实是在梦中呢。因为近一年来,他时不时地就做这样的噩梦。他一直处在高度的恐慌之中,甚至一见到警车或听到警笛声都有一种魂不附体的感觉。仅仅一年,他原来一头乌黑的头发现在已经全白。同事还拿他开心:伍子胥过昭关,一夜愁白了头。你郝司长是在过什么关呢?怎么也白了头呢?
本来是一句玩笑话,却让他半个月里睡不踏实。因为心里有鬼,他对自己的前途命运似乎已经有了一种不祥的预感:这一天迟早会来的。只是,他始料不及的居然是这天——2005年7月8日,星期五,一个黑色的星期五。
平易近人的司长
在国家药监局,郝和平是一位“极为平易近人”的司长。郝和平,1948年10月7日生于云南省昆明市,1974年毕业于昆明工业学院机械设计与制造专业,同年到国家卫生器械局工作,1980年起在国家医药管理局工作。自1998年药监局成立,郝和平就担任医疗器械司首任司长。这位当了7年司长的高官穿着朴素,热衷于学术研究,主持编写了多部图书。此外,郝和平还在首都医科大学兼任硕士生导师。
郝和平在医疗器械司工作了25年,在医疗器械市场拥有相当大的话语权,他落马的原因让人一下子想到了审批腐败。但从郝和平的个人经济状况看,郝和平在国内属于高收入家庭,他本不该为了几十万元走上犯罪道路。
郝和平的妻子付玉清曾在国药集团联合医疗器械有限责任公司担任行政部主任,正常的工资收入不在郝和平之下。郝和平曾经买过3处住房,仅仅这3套住房,按现在的市场价格至少在400万元以上。此外,郝和平还有相当数额的家庭存款。
郝和平身为掌控实权的药监官,不但不恪守本职,反而亵渎权力,走向了廉洁的反面。其实,郝和平的涉嫌犯罪问题之前就有人举报了。当时,中纪委接到举报线索之后,立刻投入了调查,不仅查出了郝和平的涉嫌受贿犯罪问题,而且还查出了刘玉辉、曹文庄、卢爱英、王国荣等人的涉嫌犯罪问题,使这个重大的“药监局窝案”开始浮出水面。
司长的爱好
长相有些土气的郝和平却有一个非常时尚的爱好,就是打高尔夫球。当然,在今天的中国,打高尔夫还是一种有钱人玩的奢侈运动。但是,郝司长跟别的贪官基本都有情妇不一样,他没有情妇,只有这个听起来很高雅的爱好。
可是,这种高雅爱好的代价却是高昂的。正是在这个爱好上收受的贿赂占了郝和平受贿数额的半数以上。前面提到的装修房子和本田车的受贿总数是46万元,而郝和平受贿的3张高尔夫会员卡却超过了50万元。
昂贵的价钱难不倒郝和平,他舍不得拿自己的工资去打球,只好利用手中的权力来“换”了。郝和平对高尔夫的爱好超乎寻常,他不但像打出租车一样打着飞机到全国各地去打高尔夫,更是专门找最高档的球场去打球。为此他还经常询问他的球友哪里的球场最好,只要发现一家他满意的球场,他就会找求他审批的医疗器械公司的老总们要一张会员卡。
2002年,郝和平向陕西一家医疗器械公司的老总要了一张高尔夫会籍卡,会籍费3.5万元。
2003年,郝和平向上海一家医疗器械公司老总要了一张会员卡和高尔夫球杆,价值22万元,会员名字为“何平”。 2004年,郝和平向广州一家医疗器械公司老总要了一张高尔夫球会员卡,价值3万美元,会员名字为“何平”。同时广州的这个老板还给郝和平的爱人付玉清办理了一张副卡。
郝和平的第三项罪名是广州某公司一个叫王伟的人给他带来的。郝和平曾经给广州某公司帮忙,这个公司有一个叫王伟的人,为感谢郝和平,就弄了气手枪4支、转轮气手枪1支和一些子弹“送给郝司长玩玩”。王伟当时说是仿真玩具枪,郝和平本来不大喜欢这些东西,他几乎连看都没看就收了起来。但是,郝和平案发后经过鉴定,5支枪都具有杀伤力。由此,郝和平不但犯了非法持有枪支罪,还因此罪被判处有期徒刑3年。在这项罪名上,郝和平犯罪简直犯得太无知了,后来他在法庭上一直委屈地说自己不知道我国的枪支管理规定。
绝对权力导致的腐败
郝和平主管的国家药监局医疗器械司,不仅负责对新的医疗器械上市之前进行审批,而且负责国家三类和进口医疗器械、医疗器械广告和出口证明等各类审批件的受理、形式审查和发证等工作。 专案组经调查查明,郝和平在担任医疗器械司司长的2002年9月至2004年9月的两年期间,利用负责医疗器械产品审批的职务便利,先后为浙江、上海、陕西、广州等多家医疗器械公司申请的医疗器械产品获得批准生产的手续提供帮助,收受上述公司给予的贿赂款人民币50万元;广州本田雅阁牌轿车一辆,价值25万元;高尔夫俱乐部旅游会籍卡、会员卡共计三张,价值50万元。
郝和平,作为医疗器械产品的审批主管,丧失职业操守,不顾产品质量,亵渎公共权力,大搞权钱交易,使本来非常严格的审批程序变成了一种肮脏的暗箱操作。在市场遭到严重破坏的同时,受害最大的则是众多的消费者,是广大的人民群众。
假衣、假鞋、假烟、假酒,盗版书籍和光盘、假冒名牌,假身份证、假学历等,都会给社会带来很大的伤害。但是其中最为致命的伤害当属假医疗器械假药之类,因为这些产品与人的健康、生命息息相关。正是在这个与百姓的身家性命生死攸关的问题上,郝和平为了一己之利,丧失道义原则,把手中的公共权力,变成了交易的筹码。
2006年11月28日,北京市第一中级人民法院作出一审判决,以受贿罪和非法持有枪支罪判处郝和平有期徒刑15年,以受贿罪判处付玉清有期徒刑5年。从受贿数额来说,相对于郝和平的绝对权力,他的胃口不算太大。从个人财产上来说,家财万贯的郝和平为了不到100万元丧失自由,打死他,他都不会干。但他还是干了,而且干得相当低级。为什么?首先就是临退休之前捞一把的心理,让他鬼使神差张开了贪欲之口。
另外,还有一个我们不能回避的问题,就是郝和平的绝对权力。很多贪官之所以能够有资格去贪污、受贿,就是因为他手中有别人没有的权力。他根本不用自己开口,就会有人大把大把地给他送钱,在这种“权钱交易”的潜规则之下,郝和平不受贿反而显得与别人格格不入了。所以,郝和平不但受贿了,而且受得心安理得。
绝对权力、贪财心理、灰色收入,让郝和平这样一些曾经掌握实权的干部,利用职务之便,行举手之劳,满足自己的贪欲,最终用捆钱的绳子,把自己的手脚给绑住了。所以,尽管郝和平这样的高官的合法收入本来已经很高,但在高消费的巨大诱惑面前,他们却难以自持。尽管高消费并不意味着犯罪,但不断接受别人的“邀请”去玩乐,往往就是犯罪的开始,逐渐陷入别人设好的“金钱陷阱”,其后果自然可以预料。
打点掌握审批大权的官员,已成为很多行业内公开的秘密和潜规则,从而形成很大的权力寻租空间。因为“审批”的存在,产下“关系经济”这枚“坏蛋”。
这种把官员和商人捆绑在一条利益线上的潜规则,导致“官商一家”的腐败行为是很显然的。说穿了,这就是在“审批”的绝对权力之下形成的一种关系经济。
一位曾在北京一家高级会所担任客户经理的人士说:“被推荐做会员的人有钱还是有权,经理一眼就能看出来。为了保持隐秘性,接待的时候是不会同时让两批客人同乘一趟电梯的,也就是避免不同批的客人打照面。”高端、会员制、私密性是这些会所的显著特征,而私密性则是高端会所消费一个最显著的特征。
那么,我们不能不问:私密性为什么成为高端会所最为显著的特征?为什么它们那么不愿意见人,不愿意公开于世?难道在这些看上去富丽堂皇的高端会所里面,进行的却是一些不正当、不合法的肮脏交易?
本期特别报道,我们带您走入会员卡腐败这个神秘的灰色地带……
司长落网
2005年7月8日晚上7点,一辆黑色的本田雅阁轿车开进北京市海淀区太月园居民小区。车主是位50多岁的男士,他面容憔悴,满头白发;尤其过于简朴的穿着,相对于他那私家的豪华型雅阁轿车,显得很不协调。
他刚刚走进家门,还没来得及跟妻子打声招呼,电话铃响了。他拿起耳机,是单位领导打来的:“是郝和平吗?”
“对。我是郝和平。”
“你得来单位一趟。”
“现在吗?”
“对!立马来!”
郝和平心跳开始加快。
他刚走进办公室,一位主管领导推门进来,身后跟进了两位身着制服的检察官。领导指了指郝和平,向两位检察官说:“这就是郝和平。”
“我们是西城区人民检察院的办案人员。现在向你正式宣布:你因为涉嫌受贿问题,我们依法对你实施刑事拘留。”
仿佛晴天霹雳,顷刻之间,把郝和平炸蒙了。他多么希望这确实是在梦中呢。因为近一年来,他时不时地就做这样的噩梦。他一直处在高度的恐慌之中,甚至一见到警车或听到警笛声都有一种魂不附体的感觉。仅仅一年,他原来一头乌黑的头发现在已经全白。同事还拿他开心:伍子胥过昭关,一夜愁白了头。你郝司长是在过什么关呢?怎么也白了头呢?
本来是一句玩笑话,却让他半个月里睡不踏实。因为心里有鬼,他对自己的前途命运似乎已经有了一种不祥的预感:这一天迟早会来的。只是,他始料不及的居然是这天——2005年7月8日,星期五,一个黑色的星期五。
平易近人的司长
在国家药监局,郝和平是一位“极为平易近人”的司长。郝和平,1948年10月7日生于云南省昆明市,1974年毕业于昆明工业学院机械设计与制造专业,同年到国家卫生器械局工作,1980年起在国家医药管理局工作。自1998年药监局成立,郝和平就担任医疗器械司首任司长。这位当了7年司长的高官穿着朴素,热衷于学术研究,主持编写了多部图书。此外,郝和平还在首都医科大学兼任硕士生导师。
郝和平在医疗器械司工作了25年,在医疗器械市场拥有相当大的话语权,他落马的原因让人一下子想到了审批腐败。但从郝和平的个人经济状况看,郝和平在国内属于高收入家庭,他本不该为了几十万元走上犯罪道路。
郝和平的妻子付玉清曾在国药集团联合医疗器械有限责任公司担任行政部主任,正常的工资收入不在郝和平之下。郝和平曾经买过3处住房,仅仅这3套住房,按现在的市场价格至少在400万元以上。此外,郝和平还有相当数额的家庭存款。
郝和平身为掌控实权的药监官,不但不恪守本职,反而亵渎权力,走向了廉洁的反面。其实,郝和平的涉嫌犯罪问题之前就有人举报了。当时,中纪委接到举报线索之后,立刻投入了调查,不仅查出了郝和平的涉嫌受贿犯罪问题,而且还查出了刘玉辉、曹文庄、卢爱英、王国荣等人的涉嫌犯罪问题,使这个重大的“药监局窝案”开始浮出水面。
司长的爱好
长相有些土气的郝和平却有一个非常时尚的爱好,就是打高尔夫球。当然,在今天的中国,打高尔夫还是一种有钱人玩的奢侈运动。但是,郝司长跟别的贪官基本都有情妇不一样,他没有情妇,只有这个听起来很高雅的爱好。
可是,这种高雅爱好的代价却是高昂的。正是在这个爱好上收受的贿赂占了郝和平受贿数额的半数以上。前面提到的装修房子和本田车的受贿总数是46万元,而郝和平受贿的3张高尔夫会员卡却超过了50万元。
昂贵的价钱难不倒郝和平,他舍不得拿自己的工资去打球,只好利用手中的权力来“换”了。郝和平对高尔夫的爱好超乎寻常,他不但像打出租车一样打着飞机到全国各地去打高尔夫,更是专门找最高档的球场去打球。为此他还经常询问他的球友哪里的球场最好,只要发现一家他满意的球场,他就会找求他审批的医疗器械公司的老总们要一张会员卡。
2002年,郝和平向陕西一家医疗器械公司的老总要了一张高尔夫会籍卡,会籍费3.5万元。
2003年,郝和平向上海一家医疗器械公司老总要了一张会员卡和高尔夫球杆,价值22万元,会员名字为“何平”。 2004年,郝和平向广州一家医疗器械公司老总要了一张高尔夫球会员卡,价值3万美元,会员名字为“何平”。同时广州的这个老板还给郝和平的爱人付玉清办理了一张副卡。
郝和平的第三项罪名是广州某公司一个叫王伟的人给他带来的。郝和平曾经给广州某公司帮忙,这个公司有一个叫王伟的人,为感谢郝和平,就弄了气手枪4支、转轮气手枪1支和一些子弹“送给郝司长玩玩”。王伟当时说是仿真玩具枪,郝和平本来不大喜欢这些东西,他几乎连看都没看就收了起来。但是,郝和平案发后经过鉴定,5支枪都具有杀伤力。由此,郝和平不但犯了非法持有枪支罪,还因此罪被判处有期徒刑3年。在这项罪名上,郝和平犯罪简直犯得太无知了,后来他在法庭上一直委屈地说自己不知道我国的枪支管理规定。
绝对权力导致的腐败
郝和平主管的国家药监局医疗器械司,不仅负责对新的医疗器械上市之前进行审批,而且负责国家三类和进口医疗器械、医疗器械广告和出口证明等各类审批件的受理、形式审查和发证等工作。 专案组经调查查明,郝和平在担任医疗器械司司长的2002年9月至2004年9月的两年期间,利用负责医疗器械产品审批的职务便利,先后为浙江、上海、陕西、广州等多家医疗器械公司申请的医疗器械产品获得批准生产的手续提供帮助,收受上述公司给予的贿赂款人民币50万元;广州本田雅阁牌轿车一辆,价值25万元;高尔夫俱乐部旅游会籍卡、会员卡共计三张,价值50万元。
郝和平,作为医疗器械产品的审批主管,丧失职业操守,不顾产品质量,亵渎公共权力,大搞权钱交易,使本来非常严格的审批程序变成了一种肮脏的暗箱操作。在市场遭到严重破坏的同时,受害最大的则是众多的消费者,是广大的人民群众。
假衣、假鞋、假烟、假酒,盗版书籍和光盘、假冒名牌,假身份证、假学历等,都会给社会带来很大的伤害。但是其中最为致命的伤害当属假医疗器械假药之类,因为这些产品与人的健康、生命息息相关。正是在这个与百姓的身家性命生死攸关的问题上,郝和平为了一己之利,丧失道义原则,把手中的公共权力,变成了交易的筹码。
2006年11月28日,北京市第一中级人民法院作出一审判决,以受贿罪和非法持有枪支罪判处郝和平有期徒刑15年,以受贿罪判处付玉清有期徒刑5年。从受贿数额来说,相对于郝和平的绝对权力,他的胃口不算太大。从个人财产上来说,家财万贯的郝和平为了不到100万元丧失自由,打死他,他都不会干。但他还是干了,而且干得相当低级。为什么?首先就是临退休之前捞一把的心理,让他鬼使神差张开了贪欲之口。
另外,还有一个我们不能回避的问题,就是郝和平的绝对权力。很多贪官之所以能够有资格去贪污、受贿,就是因为他手中有别人没有的权力。他根本不用自己开口,就会有人大把大把地给他送钱,在这种“权钱交易”的潜规则之下,郝和平不受贿反而显得与别人格格不入了。所以,郝和平不但受贿了,而且受得心安理得。
绝对权力、贪财心理、灰色收入,让郝和平这样一些曾经掌握实权的干部,利用职务之便,行举手之劳,满足自己的贪欲,最终用捆钱的绳子,把自己的手脚给绑住了。所以,尽管郝和平这样的高官的合法收入本来已经很高,但在高消费的巨大诱惑面前,他们却难以自持。尽管高消费并不意味着犯罪,但不断接受别人的“邀请”去玩乐,往往就是犯罪的开始,逐渐陷入别人设好的“金钱陷阱”,其后果自然可以预料。
打点掌握审批大权的官员,已成为很多行业内公开的秘密和潜规则,从而形成很大的权力寻租空间。因为“审批”的存在,产下“关系经济”这枚“坏蛋”。
这种把官员和商人捆绑在一条利益线上的潜规则,导致“官商一家”的腐败行为是很显然的。说穿了,这就是在“审批”的绝对权力之下形成的一种关系经济。