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住宅业产生的巨大经济社会作用将有力地推动我国全面小康社会的实现.针对城乡数以万计低收入居民,建立与完善住房社会保障体系是其重要内容.为此,应制定住宅小康社会保障发展规划并组织实施;改革农村土地征用制度,实现集体土地使用权流转的创新,以土地换取农民保障;积极筹措住房社会保障基金,加大对农村的转移支付;健全住房社会保障法规.