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摘要：会计内部控制作为内部控制体系的重要组成部分，较为完善的会计内部控制不仅可以在一定程度上进一步提高会计信息的真实性，同时还能在一定程度上加强对财务风险的控制与掌握。然而就目前来看，事业单位会计内部控制中仍然存在许多问题，本文简述了事业单位会计内部控制的重要意义、存在问题，并且提出了相应的策略。
关键词：事业单位；内部控制；重要意义；存在问题；策略
一、事业单位会计内部控制的重要意义
事业单位会计内部控制的重要意义具体表现在以下几方面：一是可以进行实时的财务控制来防范单位的会计管理风险，实现责、权、利的相互统一原则。二是可以保证单位财务信息的真实性和准确性，以合法和完整的形式反映事业单位的财务状况，为事业单位的决策分析提供全面而真实可靠的会计信息。三是可以更好的促进事业单位整体协调发展，不断的改善单位的财务管理体系，促进财务机制的规范化和高效性，完善内部的治理结构，使单位的财务工作为整体发展战略提供更多的服务。四是可以提升事业单位的科学管理水平，促使自身资源的优化配置，提高资源的使用效率，为事业单位资金的合理和有效流动提供合理科学的引导。
二、事业单位会计内部控制存在的问题
（一）会计内部控制意识淡薄。良好的内部控制意识往往是建立健全会计内部控制制度不可或缺的基础，但是事业单位的许多领导缺乏对会计内部控制知识的认识与了解，错误的认为会计内部控制制度的建立及规范是无关紧要的，并且认为会计内部控制的加强并不会对会对单位的健康有序发展产生明显的效果，特别是有些事业单位的管理及领导者认为财务部门只是“管钱”的，这便导致财务监督工作存在着较大的随意性和形式性，无法将控制与监管作用充分的发挥出来，使得财务管理工作变得混乱。
（二）会计内部控制人员素质不高。事业单位会计内部控制人员的素质高低直接影响着事业单位会计内部控制的质量好坏。但有些事业单位不够重视会计人员的素质，对他们的要求过低，缺少专业培训，使得会计人员学习积极性普遍不高，对内控制度认识不足，缺乏工作能力和执行能力，导致无法很好地促进会计内部控制工作的顺利开展。
（三）审批控制流程体系不够健全。在当前事业单位会计内部控制中，有的经济事项没有较为明确的审批控制流程，这样的漏洞就使得单位在花费资金购买项目需要的有关仪器设备的时候，没有正规程序可走，忽略发票环节直接进行资金入账交易；有的单位审批流程简单到可以进行事后补交审批；有的在费用报销的流程方面存在不合理程序，先审批后审核的控制流程直接干扰正常的审核工作。
（四）内部控制制度监督检查不足。内部控制制度的监督来自内部和外部。目前单位内部监督受制于单位内部机构设置交叉和职能不清，无法切实履行监督，内部审计工作地位不高，独立性较差，内部审计部门不受重视，费力不讨好，优秀人才不愿从事该工作，导致内审人员整体素质较低。外部对单位的检查也忽视了内控的实践，只是看单位是否已经制定了内控的制度而已，这种现象造成部分事业单位账实不符、资产流失、支出随意，导致财务状况不公开，模糊不清楚等问题一直存在着。
三、事业单位会计内部控制的策略
（一）提高内部控制意识。事业单位应当将全体工作人员对会计内部控制工作的重视程度提高，尽快的将会计内部控制方面的风险意识予以树立，始终坚持人本化的管理，严格的根据事业单位相关财务管理制度规章来办事，正确的认识构建完善内部控制体制的迫切性和重要性，认真的执行和监督管理会计内部控制制度，真正的落实会计内部控制管理。除此之外，事业单位的领导人员还应当将自身的作用充分的发挥出来，根据不相容职务相互分离的重要原则，对会计岗位和会计机构进行合理的设置，明确各个人员与机构的岗位职责权限。
（二）提高会计人员素质。事业单位应该提高会计人员的职业素质并加强对会计人员的思想道德教育。一方面在录用员工时应当重视员工的专业素质水平，并对所有的员工进行技能培训，提高他们的专业技能水准，鼓励他们自主学习不断更新专业知识。另一方面对会计人员开展思想教育活动，提高员工的职业道德和职业责任感。事业单位只有拥有专业素质和职业道德水平都好的会计人员队伍，才能保障会计内部控制工作的顺利开展。
（三）加强全面预算管理工作。事业单位资金来源不同与企业，他主要依靠财政拨款，每年财政经过审批的预算就是事业单位收支的重要保障。单位每年的全面预算是事业单位的下一年度总体的收支计划，也是事业单位财务管理的重要组成部分。单位的部门预算直接把资金的流动方向规定出来，资金的应用多少也包含在内，所以更应该拥有完整的部门预算、分析、执行以及绩效考核等存在的内部预算管理工作制度。加强对所有经济活动的预算管理工作，就是增加对竞技项目的风险预测能力。定期对单位预算工作进行监督，保证预算工作的完成进度，及时解决出现的问题。
（四）强化会计内部监督审计考核工作。事业单位应该保证内部监督审计部门的权威性和独立性，确保内部审计工作真正发挥作用，事业单位内部审计人员可以用外派人员，而他的人际关系和资金都来自于政府监督部门，这样工作起来就具有独立性，实行监督也会起到很好的作用。同时评估会计内控制度实施情况，做出整体测评，遇到问题及时处理，确保财务内部控制制度有效实施，真正通过监督审计工作使会计内部控制在事业单位的落实情况得到提高。另外，要强化考核形式，奖励惩罚并存，变压力为动力，最终提高事业单位的财务管理能力，促进事业单位的发展。
四、结束语
随着市场经济的变化，事业单位所要面临的问题逐步增加，财务工作要不断迎接新的挑战，不断吸纳新的营养，运用好内部控制制度就成为新的关注点。因此，要加强内控的监督工作，使内控人员能及时发现内控制度的问题，从而采取有效改进措施，加大内部控制的执行力度，从而确保实现事业单位的内控目标。
参考文献：
[1]陈洁 杨尚懂 钟球 周琳.加强事业单位会计内部控制的有效策略[J].中国农业会计，2016（04）：4-5.
[2]吳杰，于军.浅析事业单位会计内部控制策略[J].行政事业资产与财务，2015（24）：58.
[3]杨鑫.论事业单位会计内部控制与监督[J].中国集体经济，2015（18）：124-125.
[4]牟丽杰.事业单位会计内部控制影响因素体系构建及实证评价[J].商业经济，2014（23）：41-42.
关键词：事业单位；内部控制；重要意义；存在问题；策略
一、事业单位会计内部控制的重要意义
事业单位会计内部控制的重要意义具体表现在以下几方面：一是可以进行实时的财务控制来防范单位的会计管理风险，实现责、权、利的相互统一原则。二是可以保证单位财务信息的真实性和准确性，以合法和完整的形式反映事业单位的财务状况，为事业单位的决策分析提供全面而真实可靠的会计信息。三是可以更好的促进事业单位整体协调发展，不断的改善单位的财务管理体系，促进财务机制的规范化和高效性，完善内部的治理结构，使单位的财务工作为整体发展战略提供更多的服务。四是可以提升事业单位的科学管理水平，促使自身资源的优化配置，提高资源的使用效率，为事业单位资金的合理和有效流动提供合理科学的引导。
二、事业单位会计内部控制存在的问题
（一）会计内部控制意识淡薄。良好的内部控制意识往往是建立健全会计内部控制制度不可或缺的基础，但是事业单位的许多领导缺乏对会计内部控制知识的认识与了解，错误的认为会计内部控制制度的建立及规范是无关紧要的，并且认为会计内部控制的加强并不会对会对单位的健康有序发展产生明显的效果，特别是有些事业单位的管理及领导者认为财务部门只是“管钱”的，这便导致财务监督工作存在着较大的随意性和形式性，无法将控制与监管作用充分的发挥出来，使得财务管理工作变得混乱。
（二）会计内部控制人员素质不高。事业单位会计内部控制人员的素质高低直接影响着事业单位会计内部控制的质量好坏。但有些事业单位不够重视会计人员的素质，对他们的要求过低，缺少专业培训，使得会计人员学习积极性普遍不高，对内控制度认识不足，缺乏工作能力和执行能力，导致无法很好地促进会计内部控制工作的顺利开展。
（三）审批控制流程体系不够健全。在当前事业单位会计内部控制中，有的经济事项没有较为明确的审批控制流程，这样的漏洞就使得单位在花费资金购买项目需要的有关仪器设备的时候，没有正规程序可走，忽略发票环节直接进行资金入账交易；有的单位审批流程简单到可以进行事后补交审批；有的在费用报销的流程方面存在不合理程序，先审批后审核的控制流程直接干扰正常的审核工作。
（四）内部控制制度监督检查不足。内部控制制度的监督来自内部和外部。目前单位内部监督受制于单位内部机构设置交叉和职能不清，无法切实履行监督，内部审计工作地位不高，独立性较差，内部审计部门不受重视，费力不讨好，优秀人才不愿从事该工作，导致内审人员整体素质较低。外部对单位的检查也忽视了内控的实践，只是看单位是否已经制定了内控的制度而已，这种现象造成部分事业单位账实不符、资产流失、支出随意，导致财务状况不公开，模糊不清楚等问题一直存在着。
三、事业单位会计内部控制的策略
（一）提高内部控制意识。事业单位应当将全体工作人员对会计内部控制工作的重视程度提高，尽快的将会计内部控制方面的风险意识予以树立，始终坚持人本化的管理，严格的根据事业单位相关财务管理制度规章来办事，正确的认识构建完善内部控制体制的迫切性和重要性，认真的执行和监督管理会计内部控制制度，真正的落实会计内部控制管理。除此之外，事业单位的领导人员还应当将自身的作用充分的发挥出来，根据不相容职务相互分离的重要原则，对会计岗位和会计机构进行合理的设置，明确各个人员与机构的岗位职责权限。
（二）提高会计人员素质。事业单位应该提高会计人员的职业素质并加强对会计人员的思想道德教育。一方面在录用员工时应当重视员工的专业素质水平，并对所有的员工进行技能培训，提高他们的专业技能水准，鼓励他们自主学习不断更新专业知识。另一方面对会计人员开展思想教育活动，提高员工的职业道德和职业责任感。事业单位只有拥有专业素质和职业道德水平都好的会计人员队伍，才能保障会计内部控制工作的顺利开展。
（三）加强全面预算管理工作。事业单位资金来源不同与企业，他主要依靠财政拨款，每年财政经过审批的预算就是事业单位收支的重要保障。单位每年的全面预算是事业单位的下一年度总体的收支计划，也是事业单位财务管理的重要组成部分。单位的部门预算直接把资金的流动方向规定出来，资金的应用多少也包含在内，所以更应该拥有完整的部门预算、分析、执行以及绩效考核等存在的内部预算管理工作制度。加强对所有经济活动的预算管理工作，就是增加对竞技项目的风险预测能力。定期对单位预算工作进行监督，保证预算工作的完成进度，及时解决出现的问题。
（四）强化会计内部监督审计考核工作。事业单位应该保证内部监督审计部门的权威性和独立性，确保内部审计工作真正发挥作用，事业单位内部审计人员可以用外派人员，而他的人际关系和资金都来自于政府监督部门，这样工作起来就具有独立性，实行监督也会起到很好的作用。同时评估会计内控制度实施情况，做出整体测评，遇到问题及时处理，确保财务内部控制制度有效实施，真正通过监督审计工作使会计内部控制在事业单位的落实情况得到提高。另外，要强化考核形式，奖励惩罚并存，变压力为动力，最终提高事业单位的财务管理能力，促进事业单位的发展。
四、结束语
随着市场经济的变化，事业单位所要面临的问题逐步增加，财务工作要不断迎接新的挑战，不断吸纳新的营养，运用好内部控制制度就成为新的关注点。因此，要加强内控的监督工作，使内控人员能及时发现内控制度的问题，从而采取有效改进措施，加大内部控制的执行力度，从而确保实现事业单位的内控目标。
参考文献：
[1]陈洁 杨尚懂 钟球 周琳.加强事业单位会计内部控制的有效策略[J].中国农业会计，2016（04）：4-5.
[2]吳杰，于军.浅析事业单位会计内部控制策略[J].行政事业资产与财务，2015（24）：58.
[3]杨鑫.论事业单位会计内部控制与监督[J].中国集体经济，2015（18）：124-125.
[4]牟丽杰.事业单位会计内部控制影响因素体系构建及实证评价[J].商业经济，2014（23）：41-42.