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习近平总书记在海南建省办经济特区30周年纪念大会的讲话中宣布中央支持海南岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索中国特色自由贸易港建设,并在《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确提出了具体要求和建设重点。海南如何在有限的财力下改善财政支出结构支持和保障自由贸易区(港)的建设是一个亟待研究的问题。本文对海南近10年的财政支出作了分析,总结了财政支出特点,在对标海南自由贸易试验区(港)重点建设领域的基础上,结合新加坡、中国香港、迪拜自由贸易港的建设经验,就改善财政支出政策给出了九条建议。