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通过对消费者索要发票的A-P博弈分析,发现消费者索要发票的主要障碍因素一方面在于消费者缺乏基本的税务知识和纳税意识;另一方面在于税务部门对于发票的管理过于依赖刚性的制度结构,管理手段单一,缺乏人性化。对此,可以采取人性化的手段、加强对居民税务知识的宣传和普及工作、促进发票管理的信息化等对策措施。