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摘要：本文介绍了我国发展节水灌溉，减少水资源浪费，充分发挥农田水利工程建设效益是新时期实行最严格水资源管理的必由之路。
关键词：农田;节水灌溉;问题及对策
中图分类号： S274 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.22.040
我国农业灌溉水利用率仅达到40%，农田灌溉水利用系数仅达到0.52。我国是严重缺水的国家，一方面缺水，另一方面水资源又得不到有效利用，这是摆在眼前最大的矛盾。必须采用先进的灌溉技术，通过提高水资源的利用率来解决农业灌溉水利用率低的问题。本文以宁夏红寺堡区农田节水灌溉现状为例，介绍了农田节水灌溉存在的问题及对策。
1 农田节水灌溉现状
红寺堡区是纯农业市辖区，无工业支持地方经济发展，所以各级政府都特别重视农业的发展方向。通过各级政府的大力支持和宣传，红寺堡区主要采用小畦灌溉、指针式喷灌、管灌、滴灌等节水灌溉方式率先发展农业。红寺堡区现有耕地65万亩，其中采用高效节水灌溉先进技术进行灌溉的耕地不到10万亩。
2 新时期农田节水灌溉的重要性
红寺堡区农田灌溉面积65万亩，而黄河每年的来水量不到1.86亿立方米，灌溉定额为360方/亩，严重缺水导致作物产量连年下降，因红寺堡区的用水通过七级黄河扬水，从黄河中宁段泉眼山黄河泵站一级一级扬水，但红寺堡区的灌溉多数还是采用渠道灌溉，采用先进技术进行灌溉的面积很少。因此，在有限的水资源下，要想提高亩均单产，增加收入，新时期只能采取新技术新方法进行农田灌溉，这样才能实现在有限的水资源来水量下多增加灌溉面积。
3 农田节水灌溉存在的问题
3.1 认识不到位
农田节水灌溉是农业水利体系的重要内容，也是农业水利体系各级水利网络中最直接惠泽农民，和农村经济发展具有最直接关系的技术。各级政府大力提倡发展农田节水灌溉，但农民喜欢大水漫灌，对科学灌溉认识不够。现在全国水资源都十分紧缺，以红寺堡区为例，每年黄委会规定的来水量不到2亿立方米，这样来水量也还不能百分之百全额保证，要随着黄河每年来水量进行再调整，丰补枯减，但百姓认识不到，只顾自己的“一亩三分地”。
3.2 管理不到位
“重建设、轻管理”是现在许多工程建设领域存在的最大问题，尤其在小型水利工程建设中显得尤为突出。工程在建设完移交后，一般情况下按照“谁受益、谁管护”的原则进行移交，移交到使用单位后，多数工程没有专项经费，所以运行管护只流于形式，没有真正把工程管护好，导致工程运行很短时间就出现损坏现象。对损坏程度小的没有及时进行维修，导致工程未真正发挥效益就已瘫痪。
3.3 建设标准低
受工程投资标准限制，在渠道砌护项目区，部分渠道采用砼板衬砌，也还有部分渠道未进行渠道衬砌，仍采用土渠灌溉，渗漏严重，加之部分配套工程年久失修，加剧水的渗漏，渠道水利用率低。在采用喷滴灌等先进节水技术灌溉项目区，也存在工程建设投资不均的问题，农田灌溉不仅要对田间进行配套，还需对水源工程进行建设，为了更加安全可靠，一般情况下水源工程建设标准高，这样导致田间配套工程投资标准相对较低，建设标准也相对较低。
3.4 采取措施少
新时期农田节水灌溉采取的措施少，仅靠单一的工程措施发挥的效益低，如果能采取综合措施，优化农业产业结构，合理调整种植业内部结构，就能确保粮食生产的稳定增长，促进农村经济的可持续发展。如把工程措施和农艺措施结合起来，对种植的不同作物采用不同的灌溉方式，像种植葡萄等果树、作物的采用滴灌既，节水又节省人力。
4 采取的对策
4.1 加强培训，提高认识
水资源是不可再生又是稀缺资源，通过举办培训班或散发宣传单、宣传短视频等形式提高每个人的节水意识，不论是农业用水，还是生活用水;另外，通过科学组织，合理安排，采用先进技术推动节水意识的提高，并建立健全各类灌溉管理制度，形成全民节水，全员节水，全行业节水的链条。
4.2 强化责任，促进发展
新时期，农田节水灌溉工程应该和农艺措施紧密结合起来，通过调整结构，改变灌溉方式，将节水灌溉和农业结构有机结合起来，采用先进技术和设备发展节水灌溉，才是今后农业节水可持续发展的道路。
4.3 加强经济支持，提高收益
针对灌区灌溉管理措施落后的情况，应当将农业灌溉管理经费纳入基本预算，适当给予一定的补贴，提高灌溉管理积极性，减少他们各项费用的支出压力。让支出更加透明，才能调动百姓的积极性，达到人人参与，全员管理的目的，这样每个人的收益也将大幅提高。
4.4 完善设施，健全制度
为了加快乡村振兴战略，改善基层基础设施，增加农民收入，国家在农业发展方面的优惠政策非常多，各级政府只有把工作做细，对基础设施配套不完善的地方进行详细统计，逐级申报，力争把基础设施不断完善好，做到应配尽配，应改尽改。基础设施配套齐全后，紧随其后的就是建立健全管理制度，一方面对基础设施起到保护作用，延长使用寿命;另一方面在保证用水满足灌溉需求的同时，解决水资源浪费严重的问题。
参考文献
[1]高雪梅.中国农业节水灌溉现状、发展趋势及存在问题[J].天津农业科学，2012，18（01）：54-56.
[2]张锦家.农业節水灌溉问题初探[J].江苏水利，2004（07）：31-34.
作者简介：雍艳霞，本科学历，工程师，研究方向：农田水利灌溉新技术的应用和推广。
关键词：农田;节水灌溉;问题及对策
中图分类号： S274 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.22.040
我国农业灌溉水利用率仅达到40%，农田灌溉水利用系数仅达到0.52。我国是严重缺水的国家，一方面缺水，另一方面水资源又得不到有效利用，这是摆在眼前最大的矛盾。必须采用先进的灌溉技术，通过提高水资源的利用率来解决农业灌溉水利用率低的问题。本文以宁夏红寺堡区农田节水灌溉现状为例，介绍了农田节水灌溉存在的问题及对策。
1 农田节水灌溉现状
红寺堡区是纯农业市辖区，无工业支持地方经济发展，所以各级政府都特别重视农业的发展方向。通过各级政府的大力支持和宣传，红寺堡区主要采用小畦灌溉、指针式喷灌、管灌、滴灌等节水灌溉方式率先发展农业。红寺堡区现有耕地65万亩，其中采用高效节水灌溉先进技术进行灌溉的耕地不到10万亩。
2 新时期农田节水灌溉的重要性
红寺堡区农田灌溉面积65万亩，而黄河每年的来水量不到1.86亿立方米，灌溉定额为360方/亩，严重缺水导致作物产量连年下降，因红寺堡区的用水通过七级黄河扬水，从黄河中宁段泉眼山黄河泵站一级一级扬水，但红寺堡区的灌溉多数还是采用渠道灌溉，采用先进技术进行灌溉的面积很少。因此，在有限的水资源下，要想提高亩均单产，增加收入，新时期只能采取新技术新方法进行农田灌溉，这样才能实现在有限的水资源来水量下多增加灌溉面积。
3 农田节水灌溉存在的问题
3.1 认识不到位
农田节水灌溉是农业水利体系的重要内容，也是农业水利体系各级水利网络中最直接惠泽农民，和农村经济发展具有最直接关系的技术。各级政府大力提倡发展农田节水灌溉，但农民喜欢大水漫灌，对科学灌溉认识不够。现在全国水资源都十分紧缺，以红寺堡区为例，每年黄委会规定的来水量不到2亿立方米，这样来水量也还不能百分之百全额保证，要随着黄河每年来水量进行再调整，丰补枯减，但百姓认识不到，只顾自己的“一亩三分地”。
3.2 管理不到位
“重建设、轻管理”是现在许多工程建设领域存在的最大问题，尤其在小型水利工程建设中显得尤为突出。工程在建设完移交后，一般情况下按照“谁受益、谁管护”的原则进行移交，移交到使用单位后，多数工程没有专项经费，所以运行管护只流于形式，没有真正把工程管护好，导致工程运行很短时间就出现损坏现象。对损坏程度小的没有及时进行维修，导致工程未真正发挥效益就已瘫痪。
3.3 建设标准低
受工程投资标准限制，在渠道砌护项目区，部分渠道采用砼板衬砌，也还有部分渠道未进行渠道衬砌，仍采用土渠灌溉，渗漏严重，加之部分配套工程年久失修，加剧水的渗漏，渠道水利用率低。在采用喷滴灌等先进节水技术灌溉项目区，也存在工程建设投资不均的问题，农田灌溉不仅要对田间进行配套，还需对水源工程进行建设，为了更加安全可靠，一般情况下水源工程建设标准高，这样导致田间配套工程投资标准相对较低，建设标准也相对较低。
3.4 采取措施少
新时期农田节水灌溉采取的措施少，仅靠单一的工程措施发挥的效益低，如果能采取综合措施，优化农业产业结构，合理调整种植业内部结构，就能确保粮食生产的稳定增长，促进农村经济的可持续发展。如把工程措施和农艺措施结合起来，对种植的不同作物采用不同的灌溉方式，像种植葡萄等果树、作物的采用滴灌既，节水又节省人力。
4 采取的对策
4.1 加强培训，提高认识
水资源是不可再生又是稀缺资源，通过举办培训班或散发宣传单、宣传短视频等形式提高每个人的节水意识，不论是农业用水，还是生活用水;另外，通过科学组织，合理安排，采用先进技术推动节水意识的提高，并建立健全各类灌溉管理制度，形成全民节水，全员节水，全行业节水的链条。
4.2 强化责任，促进发展
新时期，农田节水灌溉工程应该和农艺措施紧密结合起来，通过调整结构，改变灌溉方式，将节水灌溉和农业结构有机结合起来，采用先进技术和设备发展节水灌溉，才是今后农业节水可持续发展的道路。
4.3 加强经济支持，提高收益
针对灌区灌溉管理措施落后的情况，应当将农业灌溉管理经费纳入基本预算，适当给予一定的补贴，提高灌溉管理积极性，减少他们各项费用的支出压力。让支出更加透明，才能调动百姓的积极性，达到人人参与，全员管理的目的，这样每个人的收益也将大幅提高。
4.4 完善设施，健全制度
为了加快乡村振兴战略，改善基层基础设施，增加农民收入，国家在农业发展方面的优惠政策非常多，各级政府只有把工作做细，对基础设施配套不完善的地方进行详细统计，逐级申报，力争把基础设施不断完善好，做到应配尽配，应改尽改。基础设施配套齐全后，紧随其后的就是建立健全管理制度，一方面对基础设施起到保护作用，延长使用寿命;另一方面在保证用水满足灌溉需求的同时，解决水资源浪费严重的问题。
参考文献
[1]高雪梅.中国农业节水灌溉现状、发展趋势及存在问题[J].天津农业科学，2012，18（01）：54-56.
[2]张锦家.农业節水灌溉问题初探[J].江苏水利，2004（07）：31-34.
作者简介：雍艳霞，本科学历，工程师，研究方向：农田水利灌溉新技术的应用和推广。